中建安全管理手册

这是中建的安全管理手册，对中建或者建筑业其他企业安全施工管理有指导和借鉴作用。喜欢的朋友建议收藏观看哦~

中建安全手册

• 第一章 各级安全组织管理职责分配表
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• 第二章 安全目标管理
  • 安全生产工作要点
    • 公司、各分支机构安监部年初编写安全生产工作要点，分管安全副总审批
    • 含年度工作目标及工作重点
  • 项目安全生产策划
    • 基本原则
      • 安全策划书-项目经理组织-开工1个月
    • 安全策划要点
      • 内容：安全创优、管控重点和措施、安全费用投入、 危险源控制、安全教育及“行为安全之星”活动等工作开展
      • 具体内容、时间节点和责任分工
    • 审批流程
      • 分支机构负责审批所属项目安全生产策划
  • 目标责任书
    • 安全管理目标基本内容
      • 安全管理目标：杜绝发生一般及以上生产安全责任事故（包括火灾、交 通、中毒等）；不发生社会影响较大的事故或险肇事件；
      • 职业健康目标：无职业健康损誉事件；
      • 创优目标：根据上级单位创优目标进行分解。
    • 目标责任书签订
      • 分公司对分支机构：年初签订，年中检查，年末考核-年度绩效
      • 分支机构对项目部：每年考指标、竣工考目标-项目风险抵押兑现
• 第三章 安全生产责任制
  • 安全生产职责
    • 参见安全生产责任制管理实施细则
  • 安全生产责任制签订
  • 责任制考核
• 第四章 危险源与安全生产法律法规管理
  • 危险源辨识与评价
    • 包括危险源识别、评价与监管计划
    • 项目安全策划阶段，由项目安全总监组织对施工现场、办公、生活等场 所的危险及职业危害因素进行辨识、评价，形成《风险分级管控清单》； 将重大风险从清单中挑选，进行 分类汇总，登记造册，重点监控，形成《重大风险管控统计表》（附表 02）及《重大危险源控制措施》
    • 施工生产活动场所设置重大危险源公示牌，每月更新。
    • 项目安全生产监督管理部牵头建立月度《危大工程管控台帐》，每月25日上报
  • 安全生产法律法规和其他要求管理
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• 第六章安全生产监督
  • 安全生产检查
    • 领导带班检查
      • 公司及各分支机构主要负责人、分管安全生产领导、总工程师、副总工程师履行领导带班职责，每月带班检查时间不少于其工作日的 25%
      • 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间 的 80%
    • 安全隐患整改
      • 签发《安全隐患整改/停工整改通知单》（附表 13），受检单位应按“五定”原则（定责任人、定时限、定资金、定措施、定预案）立即落实整改。
    • 重大隐患督办
      • 被政府主管部门、上级单位及安全大检查中下达停工整改，或被投诉且难以解决的重大安全隐患
      • 约谈
        • 项目停工整改不力的，或因生产安全原因被政府负面公示，由上级单位 安委会约见责任单位主要负责人、分管安全生产领导、安全总监、项目 经理问责谈话，形成《安全约谈记录表》
      • 安全检查总结
        • 安监部应对检查中发现的隐患进行统计、分析，提出下一阶段工作要求和改进建议，形成检查总结，根据需要发布检查通报。
  • 安全生产考核
    • 对总部各部门的安全考核频率为每年一次。
    • 公司对分支机构的安全考核频率为每季度一次。
    • 分支机构对所辖项目安全考核每季度全覆盖，公司对项目安全管理考核，随项目管理考核同步进行。
  • 安全奖罚
    • 每年末发布公司年度安全生产奖罚通报，奖励在 安全生产工作中做出突出贡献的单位、项目和个人
• 第七章 应急救援与事故处理
  • 主要包括应急准备和事故处置
  • 应急准备
    • 应急预案
      • 公司、分支机构及项目部应编制本单位生产安全事故综合应急预案及专项预案
      • 项目应组建应急救援小组，在现场设置应急公示牌，公示应急人员和电话。
    • 交底、演练
      • 《应急预案交底记录》
      • 各项目部每年至少组织 2 次应急预案实战演练或桌面演练
      • 公司及分支机构每年至少组织或参与物业单位组织的应急演练 1 次。
    • 应急资源
      • 各级单位应配备常用的应急救援药品和设备，根据需要，建立应急救援 物资库，每月盘点应急物资储备情况，更新《应急准备物资清单》
  • 事故处理
    • 应急响应
      • 发生生产安全事故，项目负责人应立即启动应急预案
      • 事故单位主要负责人应立即赶赴事发现场，亲自指挥、协调资源；较大 及以上事故，公司主要领导、安全总监及相关部门负责人应立即赶赴现 场，协调处置。
    • 事故调查
      • 自调查组成立起 60 日内完成内部调查，形 成《生产安全事故调查报告书》
      • 事故项目应在全面检查、整改完成后，向当地政府主管部门提交复工申 请报告，经批准后方可恢复施工。
      • 项目部按照事故调查报告及上级要求，结合分包合同及安全管理协议， 对相关分包单位及责任人进行处罚。
      • 事故单位安监部应跟踪落实政府事故调查报告和结案批复，按时上报公 司安监部，提供事故结案材料。
  • 事故处理
    • 对发生生产安全事故造成人员死亡或重大经济损失的单位和人员进行 逐级约谈，下发约谈通知，填写《安全约谈记录表》
    • 按照“四不放过”原则，对重伤及以下事故由分支机构对有关责任单位和人员进行处理，并报公司安监部备案；对亡人事故，由公司安委会研究决定，对责任单位和人员进行处理。
    • 按照年度安全生产目标责任书规定对事故单位主要负责人进行经济处 罚。
  • 事故统计
    • 各分支机构安监部每月填写《事故统计报表》，并形成分析 报告，报公司安监部。
• 第五章 安全生产运行控制
  • 安全生产决策机构
    • 安全生产委员会
      • 安委会应每年至少召开两次会议
    • 安全生产领导小组
      • 安全生产领导小组每月应至少召开一次会议
  • 安全生产监督管理机构及专职安全生产管理人员
  • 安全生产积分管理
    • 从安全检查、安全事故、文明创优、隐患整改、表扬投诉、指标完成情况等维度进行积分管理
    • 各分支机构下季度月初统计本单位安全生产积分情况，收集相关支撑资料，提交公司进行积分复核，公司每季度对各分支机构安全管理积分进行公示，年终按照《奖罚办法》统一落实奖罚。
  • 安全生产宣传教育培训
    • 安全教育培训
      • 公司人力资源部负责组织本单位三类人员（企业负责人、项目负责人、专职安全员）的培训、取证、继续教育、复审工作，并对证件进行统一管理。
      • 各级单位人力资源部门组织新入职员工的岗前安全教育，安监部负责每年的再教育。
      • 各级单位安监部每年一季度编制本单位年度安全教育培训计划
      • 项目部所有校招新员工，入职后需经历 3 个月安全岗位实习
      • 新进场、转场作业人员进必须接受公司级、项目级和班组级三级安全教育
      • 项目安全负责人负责组织对工人的日常教育、季节性教育、事故后再教育、节假日及特殊时期的安全教育、特种作业人员的安全教育等
      • 特殊工种必须取得特种作业操作证，并经项目核验后方可上岗
    • 安全宣传活动
      • 各作业班组每天上岗作业前应开展班前安全活动
  • 安全技术管理
    • 安全技术保障体系
      • 以总工程师（技术负责人）为核心的安全技术管理体系，各单位总工程师（技术负责人）负有安全生产技术的决策和指挥权，具体负责本单位的安全技术保障工作
      • 建立以总工程师为核心的安全技术保 障体系，成立安全技术保障领导小组
    • 安全技术措施及方案
      • 所有危险性较大的分部分项工程，必须按照住建部《危险性较大工程的分部分项工程管理办法》（住建部令〔2018〕37 号）和《关于实施<危险较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕 31 号文）编制专项施工方案。
    • 安全技术交底
      • 安全技术交底应分级进行，并填写《安全技术交底表》
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    • 专项方案实施
      • 项目生产经理应按照专项施工方案组织施工，技术总工定期巡查方案实施情况，安全总监组织技术、工程、安全等部门人员进行安全巡视，项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督， 并填写《危大工程施工安全旁站记录表》
    • 安全验收
      • 安全策划时必须制定安全验收计划
      • 危险性较大的分部分项工程、个人安全防护用品、安全检验检测设备、安全防护设施、机械设备、脚手架及模板支架等。验收时应明确验收的内容，参与验收人员、验收的标准、验收的方式等
      • 危大工程的验收按照规定程序实施，公司授权委托分支机构专业技术人、项目负责人、项目技术负责人、方案编制人及专职安全员对项目危大工程进行验收。
      • 采用新技术、新材料、新设备、新工艺等的分部分项工程，由分支机构技术部门组织验收。
      • 起重机械安装完毕后，项目部应当组织出租、安装、监理等有关单位进 行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。参加验收人 员包括项目部技术负责人、责任工程师和技术部门、安监部门、设备管 理部门相关人员。
      • 临时用电工程、中小型机械设备等由项目部专业责任工程师组织验收， 技术部门、安监部门、分包单位参加验收。
      • 一般防护设施，各类临边、 孔洞、安全通道、安全网由项目部责任工程师组织验收，安全管理部门 和分包单位参加验收。
      • 个人安全防护用品和消防器材由项目部责任工程师组织验收，安监部门 和物资管理部门参加验收，个人安全防护用品和消防器材在验收时应提 供检测报告及出厂合格证等。
      • 对涉及施工安全的材料、构配件、机具、吊索具等，应按现行有关规范标准进行安全验收。
      • 各类验收应填写验收记录（验收表格详见《中国建筑股份有限公司安全管理手册》附表 13），参加验收的各方签字确认后，由项目安监部存档保管
    • 风险分级管控
      • 各项目部、分支机构应在每月 25 日前将现场本月危大工程管控情况及下月计划实施的危大工程逐级上报（附表 3）。分支机构、项目部安排人员对危险性较大的分部分项工程项目的实施过程进行重点跟踪或旁站监督。
  • 安全生产费用
    • 各单位安监部协助财务资金部监督检查资金使用情况
    • 公司及各分支机构每年初制定《年度安全生产费用投入计划》（附表 08）， 每季度统计企业安全生产费用投入情况更新《企业安全费用投入台账》 （附表 09），对投入不足的项目及时预警，并协助分析投入不足原因、 制定整改措施。
    • 项目策划阶段，由项目经理组织商务、工程、安全、物资等部门编制项目安全生产费用投入计划，并分解到月。
    • 项目商务部每月对安全费用使用情况进行统计，形成《项目安全生产费 用投入统计表》
    • 项目月度经济活动分析会要对安全生产措施费用投入情况进行分析
  • 设备管理
    • 公司工程部是设备管理的归口部门
    • 设备准入管理
      • 对租赁的设备，应明确租赁单位、安装单位、使用单位等各方安全生产责任，签订安全管理协议书。
    • 设备安全管理
      • 大型机械设备进场后必须由分支机构与项目部开展联合验收，重点审核 特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件，经验收合格后方可进行安装。
      • 大型机械设备安装完毕后，由安装单位负责按照安全技术标准及安装使 用说明书的有关要求进行自检、调试和试运转。自检合格的，出具自检 合格证明，并向项目部进行安全使用说明。
      • 设备基础、安装、顶升、附着、拆卸施工作业前必须编制安全专项施工 方案、生产安全事故应急救援预案和多塔作业方案，项目总工对方案和 预案进行复核，报公司（分支机构）相关部门、副总工程师审核，报总 工程师审批。属于超过一定规模的危大工程应组织专家论证。
      • 设备安装、顶升、附着、使用前必须组织相关方对设备基础、结构性能、 垂直度、安全装置等进行检查和检测，检查人员签字确认，对检查结果 负责；逐一核实安装、顶升、附着、使用单位资质证书、安全生产许可 证、现场管理人员和特种作业人员上岗证，做到人证相符、持证上岗； 项目总工组织开展安全技术交底，签字手续齐全；项目安全总监组织设 备覆盖范围内的警戒，不得另行安排作业，无关人员不得进入警戒线内， 项目安全员要做好旁站监督和记录。
      • 设备安装、顶升、附着作业完成后必须按规定自检、报请第三方检测、 组织相关方验收，合格后方可投入使用。
  • 职业健康管理
    • 各级单位应依法参加工伤保险，保障从业人员依法享受工伤保险待遇。
    • 劳务分包及专业分包合同中应明确，施工现场“三宝一器”（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器）应由总包单位统一购买，分包单位有偿使用。
  • 分包安全管理
    • 公司、分支机构安监部应参与各分包单位的准入考察，对分包单位的考评提出意见。
    • 在签订项目分包合同时，分支机构安监部应督促商务合约部与分包（包 含甲指分包）单位签订项目《安全管理协议书》，明确安全目标指标、 安全管理人员配备、安全教育、安全交底、特殊工种的管理、现场防护 及事故处理等方面双方的权利、责任和义务以及奖罚措施，并收集备案， 在日常工作中督促落实。
    • 项目安监部审核分包单位的安全生产许可证、三类人员证件，并留存备案。
    • 项目部督促分包单位足额配备安全管理人员，并纳入总包单位集中管理。
  • 消防安全管理
    • 公司、分支机构应成立消防安全领导小组每年组织不少于一次的消防应急演练。
  • 安全标准化管理
    • 落实住建部《质量安全手册》和《房屋市政工程安全生产标准化指导图 册》及《中建七局现场标准化分级分类管理实施指引》，对在建项目按 照观摩、示范、达标进行分类，规范各项目办公区、生活区及施工区标 准化管理。
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