导图社区 行政主体
行政主体是指参加行政法律关系,依法拥有行政职权,能以自己的名义行使行政职权,并能独立的为自己行使职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关和被授权组织。
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行政主体
问题
谁能成为行政主体
作为行政主体需要满足什么条件
行政主体与其他社会组织的区别
行政机关与行政主体
概念
行政主体是指参加行政法律关系,依法拥有行政职权,能以自己的名义行使行政职权,并能独立的为自己行使职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关和被授权组织
范围
法律法规授权的组织
行政机关
各级人民政府
各级人民政府的工作部门
行政主体的资格认定
权名责
依法享有职权
以自己的名义实施(盖章,签名)
独立承担法律后果
分类
根据管辖范围不同
中央行政机关
国务院
国务院组成部门
国务院直属特设机构
国务院办公厅
国务院办事机构
组成部门管理行政机构
国务院议事协调机构
司级内设机构
处级内设机构
地方行政机关
地方各级人民政府
省,自治区,直辖市
设区的市,自治州
不设区的市,区,县,自治县
乡镇
地方政府工作部门
(乡镇没有)
派出机关
街道办事处
由市辖区,不设区的市派出
行政公署
由省,自治区人民政府派出
区公所
根据行政主体组织结构的差异和形式对象不同
地域行政机关
公务行政机关
根据行政职权的来源不同
职权行政主体
依据宪法和组织法的规定,在其成立时就具有行政职权并取得行政主体资格的组织
授权行政主体
依据宪法和组织法以外的法律法规规章的规定,因而获得行政职权并取得行政主体资格的组织
类型
内设机构和派出机构
行业协会
社会组织,人民团体
企业
事业单位
基层群众性组织组织
越权
种类越权(实际上无权)
幅度越权
概念区分
行政机关与行政主体的关系
行政主体由行政机关和被授权组织构成,但并非所有行政主体都是行政机关
行政机关虽然可以成为行政主体,但并非在任何场合都是
行政机关与行政机构
行政机关是一个独立的行政组织,必然具有行政主体资格
行政机关是行政机关的分支,一般不具备行政主体资格,除非获得了法律法规规章的特别授权
派出机构与派出机构
派出机构:有权地方人民政府的职能部门在一定行政区域内设立,代表该行政机构处理该行政区域内某一方行政事务
派出机关:有权地方人民政府的职能部门在一定行政区域内设立,代表该行政机构处理该行政区域内各项行政事务