招标管理

招标管理的思维导图，集中采购是采用暂定工程量、固定单价的招标模式，希望这份脑图会对你有所帮助。

招标管理

• 施工类
  • 一般规定
    • 免予招标
      • 1 、单次邀请招标预计合同金额小于200万元的施工合同可以免予招标。
      • 2、咨询服务类合同无论金额大小均可免予招标
    • 合同包干方式
      • 固定总价包干
      • 工程数量暂定、单价包干，允许签订暂定总价合同
        • 1、土方工程
        • 2、桩基工程
        • 3、任何新项目首个分期的总包工程，6个月内完成闭口（新项目：从获得土地至首次开盘销售时间间隔在12个月以内的项目）
    • 前期工程、土方工程、桩基工程及基坑支护工程可在目标成本审批完成前进行定标
    • 禁止发包远期工程（远期工程：定标审批完成之日至现场能够实现开工的时间间隔超过6个月的标段）
  • 普通招标
    • 招标准备
      • SAP准备：编制“合约规划”
      • 招标文件准备
      • 投标单位名单审批
        • >200万元，≥6家（现4家） 总包>5万平方，其他>1000万元，≥7家（现5家） 总包>10万平方，其他>3000万元，≥8家（现5家）
        • 投标单位不能满足要求时，可引进库外投标单位，同一标段库外单位数量不高于投标单位数量的50%且不超过3家（仅针对集团管控六大类工程）
        • 中标机率不得超过40%
    • 招标工作周期
      • 总包<2个月 综合机电和精装修<1.5个月 其他专业工程<1个月 集团重点工程涉及标段<3个月
    • 发标
    • 答疑
    • 开标
    • 技术标评审及样板评审
      • 任何标段不得在第一轮进行技术标评标时淘汰投标单位。对于第一轮不合格的单位出具详细意见并给予投标单位至少1次修改标书的机会，若修改后仍不合格，可在技术标及样板评审环节淘汰
      • 技术标废标单位数量达到或超过本轮投标单位数量的40%，需重新组织招标增补投标单位
      • 集团重点工程需现进行技术标评审，再开启商务标
    • 商务标排序
      • 可对总价进行修正
        • 1、暂定数量的项目，投标单位修改数量的
        • 2、投标单位自行增加承包范围以外的项目
      • 不可对总价进行修正
        • 1、投标单位的算术错误在评标报告中提出，标价排序以原始投标总价为准； 2、投标单位遗漏和未报价项视为投标总价已包括； 3、投标单位对主材的种类、品牌、档次选择与招标文件不符的，原始投标总价不得修正。
    • 议标次数规定及议标组织
      • 总包及综合机电：2-3次； 带方案投标专业工程：3次； 其他专业工程：2次； 小额：1次 注意：除直接委托及非招标议标外，其他招标方式均需定向
    • 议标单位的选择
      • 首轮议标不可淘汰投标单位，第二次及以后实施淘汰制：每次选择议标单位的数量不得少于上次投标单位数量或上次参加议标单位数量的50%
      • 最后一轮回标单位数量不得少于拟定标单位数量上浮50%（向下取整）
      • 有效最低标未在上一轮基础上下降100万元或5%却出现标序变化的，则该轮议标的标价顺序无效，有限中标顺序以上一轮标序为准
    • 评标报告
    • 定标原则
      • 合理低价中标原则
      • 中标金额≤1000万，入围单位≤有效最低价绝对金额相对比例5%且≤30万； 中标金额＞1000万≤3000万，入围单位≤有效最低价绝对金额相对比例3%且≤75万； 中标金额＞3000万≤1亿，入围单位≤有效最低价绝对金额相对比例2.5%且≤100万； 中标金额＞1亿≤2亿，入围单位≤有效最低价绝对金额相对比例1%且≤200万； 中标金额＞2亿，入围单位≤有效最低价绝对金额相对比例1%且≤300万；
      • 满足以上条款时，候选中标单位数量最多限定3家
      • 报价异动
        • 无因加价：超过100万，相对比例超过5%
          • 从低到高排序，无论有几家，均选择最低标价2家单位
        • 无因降价
          • 从高到低排序： 有效单位5家-选取最高标1家； 有效单位6-7家-选取最高标2家； 有效单位8家-选取30%（向上取整）；
      • 库外单位原则上不可直接委托；库外单位i拟中标金额分包大于3000万及以上，总包大于2亿及以上需审批至集团。
  • 特殊招标
    • 非招标议标
      • 对政府机构主管的专营工程以及产品或服务无替代性的专门工程
    • 扩标
      • 必须在同一项目（或分期）在建工程承建商中选择候选承建单位，已竣工且已退场承建商不可选
      • 不得超过原合同金额的30%，且不超过500万，否则需重新安排招标
      • 任何一项合同仅能发起一次扩标，扩标价格应与原合同一致（除施工条件变化和市场价格上涨）
    • 简易议标程序
      • 合同金额低于200万元，投标单位及招标文件无需审批，参加议标单位不得小于3家
    • 直接委托
      • 合同金额在20万以内
• 集中采购
  • 定义
    • 采用暂定工程量、固定单价的招标模式
    • 联合招标：将多个项目、分期集中起来，采用闭口总价包干的招标形式。联合招标的项目进场时间差距不得超过6个月内，定标结果至适用于联合招标的项目。
  • 类型
    • 集团统一规定的集中采购
    • 地区公司申报的集中采购
    • 地区公司的单个集中采购全年签约额不宜过小，专业工程类不宜小于1000万，材料、设备、服务类不宜小于80万。
  • 招标要求
    • 邀请招标的方式
    • 若定标分多家中标（不得超过3家），各家定标单价应接近且在同一水平上
    • 项目采用集中采购结果定标的，集中采购清单内无单价或无类似单价的清单金额占项目签约总合同额的比例不得超过20%，若超过20%，不得使用集中采购结果定标。
    • 集中采购合同有效期限应不超过2年
• 集团重点工程
  • 管控范围桩基工程（含基坑围护）、总承包(含土建)、钢结构工程、机电工程、外墙装饰工程和室内装饰工程六个专业工程，以及单次招标预计合同金额大于3000万元的施工类合同