义务教育法

义务教育法，立法目的是保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保障义务教育的实施，提高全民族素质。

义务教育法

• 概述
  • 一、立法机关及修订时间
    • 1986年4月12日
    • 全国人民代表大会
  • 二、性质与地位
    • 1.教育单行法
    • 2.是基础教育中的一部分
    • 3.落实教育优先发展战略，强化“义务教育”重中之重
    • 4.依据是《宪法》和《教育法》
  • 三、基本结构、内容
    • 8章，63条
    • 总则（第1章），分则（第2-7章），附则（第8章）
• 四、总则
  • （一）立法目的
    • 保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利
    • 保障义务教育的实施
    • 提高全民族素质
  • （二）制度概说
    • 九年制 国家实行九年义务教育
    • 免学杂费 实施义务教育不收学费，杂费。
    • 公益性 国家统一实施的教育，国家必须保障的公益性事业
    • 经费保障 国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
  • （三）实施目标
    • 素质教育
      • 实施素质教育，提高教育质量，德智体等全面发展。
    • 培养“四有”建设者和接班人
      • 为培育有理想，有道德，有文化，有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
  • （四）适用对象
    • 有中国国籍的适龄儿童、少年
    • 平等接受义务教育
  • （五）政府、家长、学校、社会的义务
    • 政府
      • 各级人民政府及有关部门履行职责，保障权利
    • 家长
      • 家长或法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育
    • 学校
      • 应当按照规定完成教育教学任务，保障教育教学质量。
    • 社会
      • 创造良好的环境
  • （六）保障措施
    • 合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件。
    • 保障农村、民族地区 保障家庭经济困难和残疾的 国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育
  • （七）管理体制
  • （八）督导制度
    • 向社会公布
  • （九）问责制度
    • 责任承担方式：引咎辞职
    • 责任主体：人民政府或人民政府教育行政部门负责人。
    • 责任情形
  • （十）奖惩制度
    • 突出贡献的社会组织和个人，给予表彰、奖励
• 五、分则
  • （一）学生
    • 1.入学年龄：六周岁；条件不具备的地区儿童，七周岁
    • 2.延缓或休学：父母或监护人申请，当地乡镇人民政府或县级人民政府教育行政部门批准。
    • 3.免试就近入学
    • 4.非户籍所在地入学
    • 5.保障军人子女入学（本行政区划内）
    • 6.保障入学
      • 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府
      • 居民委员会和村民委员会协助政府督促入学
    • 7.社会的义务
      • 禁止招用接受义务教育的适龄儿童、少年。
      • 经批准招收文艺、体育等训练的组织，应当保证其接受义务教育。
      • 自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。
  • （二）学校
    • 严重不良行为适龄少年 设置专门学校实施义务教育
    • 未成年犯 应当进行义务教育，经费由政府予以保障
    • 学校均衡发展信息，人民政府及教育行政部门。
    • 学校均衡发展 （县级人民政府教育行政部门）
      • 不得以任何名义改变或变相改变公办学校性质，缩小办学条件差距。
      • 学校不得分重点和非重点学校
      • 班级不得分重点和非重点班级
    • 校园安全
    • 禁止违法获利
      • 不得违反国家规定收费
      • 不得以推销或变相推销方式谋利
    • 校长负责制
      • 符合任职条件
      • 依法聘任
    • 不得开除
      • 批评教育，不得开除
  • （三）教师
    • 1.教师行为
      • 平等对待，关注差异，因材施教，促进学生发展。严禁体罚，侵犯学生人格尊严。
    • 2.取得教师资格
      • 初级，中级，高级职务制度。
    • 3.教师待遇
      • 不低于当地公务员的平均工资，享有补助津贴。
    • 4.教师培养及支教工作
      • 依法认定，计入工龄
  • （四）教育教学
    • 教育目标
    • 素质教育
    • 德育为先
    • 课外活动
    • 教科书
      • 编写、审定、定价、使用
  • （五）教育经费
    • 主体：国务院和地方各级人民政府。
    • 措施
      • 纳入财政预算
      • 及时足额拨付
      • 拨款增长比例高于财政经常性收入的增长比例
      • 农村义务教育经费由各级政府分项目，按比例分担
      • 家庭经济困难的免费提供教科书补助寄宿生生活费。
    • 标准学生人均公用费用标准，特殊义务教育高于普通学校。
    • 预算
      • 纳入财政预算，义务教育经费单列。
      • 均衡安排经费（农村薄弱学校倾斜）
    • 专项资金：农村、民族地区
    • 来源：财政、社会组织和个人捐赠、义务教育基金。
    • 使用：严格按预算使用，不得侵占、挪用，不得向学校非法收取或摊派费用。
  • （六）法律责任
    • 法律责任承担
      • 由国务院和上级人民政府责令限期改正
      • 情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    • 违法情形
      • 将学校分为重点和非重点学校
      • 改变或变相改变公办学校性质的
    • 责任承担
      • 教育行政部门责令限期改正、通报批评。
      • 情节严重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    • 由县级人民政府教育部门责令退还费用
• 六、附则
  • 不收杂费（国务院规定）
  • 民办学校
  • 实行时间
    • 2006年9月1日