第四章、教育与社会发展

333教育综合 教育学原理，整理了教育的社会制约性、教育的社会功能、教育与我国社会主义建设，一起来看。

教育与社会发展

• 教育的社会制约性
  • 生产力
    • 1.生产力的发展水平制约着人才培养的规格，教育的根本问题是培养什么样的人的问题，社会生产力的水平和方式决定着劳动力的规格，进而也决定着教育所培养的人的规格，尤其是人的知识技能和态度的规格。 2.生产力的发展水平制约着教育事业发展的速度、规模和教育结构，社会生产力的发展水平决定了社会对教育事业的需求程度，也决定着社会对劳动力的需求水平，进而决定着教育事业的速度与规模，并且在现代社会里义务教育的普及与延长、职业教育的大力发展、高等教育大众化等教育结构的变化都是由生产力决定的。 3.生产力的发展水平制约着课程的设置和教育内容的沿革。生产力发展，一方面促进科学技术的发展，另一方面又对学校教育内容提出要求，要求学校培养的人必须掌握与生产力发展水平相适应的科学技术知识和生产技能，因此学校教育内容总是随着社会生产力的发展而不断充实和更新的。 4.生产力的发展促进了教学形式教育手段和方法的沿革。学校的物资设备、教学实验仪器、组织管理所使用的某些工具和技术手段，都随着社会生产力发展水平的提高而逐步的获得改善和提高。
    • 生产力的发展水平制约着人才培养的规格
    • 生产力的发展水平制约着教育事业发展的速度、规模和教育结构
    • 生产力的发展水平制约着课程的设置和教育内容的沿革
    • 生产力的发展促进了教学组织形式、教育手段和方法的沿革
  • 政治经济制度
    • （1）政治经济制度的性质制约着教育的性质。一定的教育具有什么样的性质是由社会的政治经济制度 的性质决定的，而且教育的发展变革也受制于社会政治经济制度的发展变革。 （2）政治经济制度制约着教育目的。教育目的是一个社会的政治经济制度对教育所提出的主观要求和集中体现，它直接反映着统治阶级的利益和需要。 （3）政治经济制度制约着教育的领导权。统治阶级利用国家政权的力量，通过审批、调拨教育经费等办法来掌握教育领导权；统治阶级还利用意识形态的优势，通过编写教材、审定教科书、发行各种读物等途径来决定教育工作的发展方向。 （4）政治经济制度製钧着受教育权。受教育权是判断一个国家和社会教育性质的重要标志，它是由社会政治经济制度决定的。谁有受教育的权利，谁没有受教育的权利，谁有受什么样的学校教育的权利，都是由社会的政治经济制度决定的。 （5）政治经济制度制约着教育内容、教育结构和教育管理体制。统治阶级会利用手中的特权来规定学校的课程和内容。特定社会的教育结构也是由该社会的社会结构、经济结构决定的。教育的管理体制更是直接受制于社会政治经济制度。如在政治经济制度上实行中央集权制的国家，在教育管理体制上多强调集中统一；而实行分权制的国家，在教育管理体制上多强调地方自主。 总之，教育的性质、旨、领导权和受教育权，乃至教育内容、结构和管理体制都受到社会政治经济制度的制约。因此，在阶级社会里，“超阶级”或“超政治”的教育是根本不存在的。
    • 1||| 政治经济制度制约着受教育权
    • 2||| 政治经济制度制约着教育的领导权
    • 3||| 政治经济制度的性质制约着教育的性质
    • 4||| 政治经济制度制约着教育内容、教育结构和教育管理体制
    • 5||| 政治经济制度制约着教育目的
  • 文化
    • 文化对教育发展的制约和影响具有广泛性、基础性、深刻性和持久性的特点。 （1）文化知识制约教育的内容和水平。教育内容集中反映在课程上，课程本身就是文化的载体，文化知识始终是教育的主要资源。 （2）文化模式制约教育背景和教育模式。文化模式为教育提供了特定的背景，每个社会成员都无法逃避它的影响，这就是政治经济制度大体相同而文化模式却迥异的国家，其国民性大相径庭的主要原因。 （3）文化传统制约教育的传统和变革。文化传统越悠久，对教育传统变革的制约性就越大。如美国的教育努力培养民主社会中能适应生活需要的理想公民，有浓厚的实用主义色彩。今天我国在教育改革上遇到的阻力，追根溯源，与文化传统中的消极因素有一定关系。正确认识文化传统对教育传统的制约关系，对今天的教育改革有重大作用。
    • 文化对教育发展的制约和影响具有广泛性、基础性、深刻性和持久性的特点
    • 文化知识制约教育的内容和水平
    • 文化传统制约教育的传统和变革
    • 文化模式制约教育背景和教育模式
• 教育的社会功能
  • 社会变迁功能
    • 教育的社会变迁功能是指教育通过开发人的潜能，提高人的素质，引导人的社会化，影响人的社会实践，不仅使人能适应社会的发展，而且能够推动社会的改革与发展。教育的社会变迁功能表现在社会生活的各个领域，如教育的经济功能、政治功能、文化功能、生态功能等。
    • 1. 教育的经济功能
      • （1）教育是使可能的劳动力转化为现实的劳动力的基本途径。普通教育传授一般的文化知识，提高人的文化素质，为经济发展提供良好的人力资源；职业教育传授专门的知识和技能，提高人的劳动能力，使其能够在生产中直接运用高科技，并且创新技术。 （2）现代教育是生产科学技术、促进经济发展的重要途径。教育传播科学文化知识和技术，实现科学文化知识和技术的再生产；教育也会生产新的科学文化知识；教育还培养创新人才和科技人才，促进科技的发展。 （3）教育是提高劳动者素质和生产率的重要因素。教育能提高生产者对生产过程的理解程度和对劳动技能的熟练程度，从而提高工作效率；教育也能帮助人合理操作、使用工具和机器，使其注意对工具的保养和维护，减少工具的损坏率；教育还能提高人的创新意识和创造力。 （4）教育能够产生经济效益，是经济发展的新的增长点。人力资本理论和其他多项研究表明，教育对经济增长的贡献率在30%以上，现代教育与经济增长之间呈显著正相关。这说明教育发展对经济增长具有明显的促进作用，教育投资越来越成为经济发展的新的增长点。
      • 现代教育是生产科学技术、促进经济发展的重要途径
      • 教育能够产生经济效益，是经济发展的新的增长点
      • 教育是使可能的劳动力转化为现实的劳动力的基本途径
      • 教育是提高劳动者素质和生产率的重要因素
    • 2. 教育的政治功能
      • （1）教育通过传播一定社会的政治意识形态，完成年轻一代的政治社会化。人的社定的及展的重要方面，而政治化又是人的社会化的重要方面。政治社会化指引导人们接受一定社会的政治意识形态形成适用于一定社会政治制度的思想态度和认同感，以及积极参与政治、监督政治的能力与习性的过程。这一过程对年轻一代尤为重要，因为这是确保把他们培养成国家公民的过程。 （2）教育通过造就政治管理人才，促进政治体制的变革与完善。现代社会强调法治，使得教育更重视培养政治管理人才。社会越发展，对政治管理人才的素质要求越高，通过教育选拔、培养政治管理人才就越重要。 （3）教育通过提高全民文化素质，推动国家的民主政治建设。一个国家的政治是否民主与国民的文化素质密切相关。一个国家普及教育的程度越高，国民就越能认识到民主的价值，就越能在政治生活和社会生活中履行民主的权利。 （4）教育是形成社会舆论、影响政治时局的重要力量。学校是知识分子和青少年的聚集地，向教有者和受教育者宣传一定的思想，造就一定的舆论，借以影响群众，从而为一定的政治、经济服务。
      • 教育是形成社会舆论、影响政治时局的重要力量
      • 教育通过提高全民文化素质，推动国家的民主政治建设
      • 教育通过造就政治管理人才，促进政治体制的变革与完善
      • 教育通过传播一定社会的政治意识形态，完成年轻一代的政治社会化
    • 3. 教育的文化功能
      • （1）教育的文化传承功能（传递、保存）。教育传递着文化，它使年轻一代能迅捷、经济、高效地占有人类创造的精神文化财富的精华，迅速成长为具有摄取、鉴赏、创造文化能力的“文化人”。与此同时教育将人类的精神文化财富内化为个体的精神财富，教育也就有了保存文化的功能。 （2）教育的文化融合功能（传播、交流与丰富）。文化的传播与交流是向自身灌注生命力和新鲜血液的过程。教育作为传播、交流文化的重要手段和途径，是最积极、最有效的，因此，教育也就有了丰富文化的功能。 （3）教育的文化选择功能（选择、提升）。教育对文化的选择意味着价值的取舍与认知意向的转变并且它是以促进文化自身的发展与进步为目的的。而学校教育在本质上就是一种文化价值的引导工作。 （4）教育的文化创新功能（创造、更新）。教育通过创造新的思想与观念，发展社会科学技术并培有创新精神的人，对社会文化进行创造与更新。
      • 教育的文化创新功能（创造、更新）
      • 教育的文化传承功能（传递、保存）
      • 教育的文化选择功能（选择、提升）
      • 教育的文化融合功能（传播、交流与丰富）
    • 4. 教育的生态功能
      • （1）树立建设生态文明的理念。学校和社会要加强生态文明的教育与宣传，让学生从小具有爱护自然、爱护生命、节约资源、保护生态环境的思想情感，从而逐步在全社会牢固树立建设生态文明的理念。 （2）普及生态文明知识，提高民族素质。造成生态灾害与失衡的原因很多，但大多与人的素质不高有如对自然开发的无序与过度，运用科技的不当或失误，不懂得珍爱生命和节约资源等。因此，我们应当计划地普及生态文明知识，引导学生保护生态环境。 （3）引导建设生态文明的社会活动。学校的生态文明散育不应仅局限于校内，还要组织学生参加社区的生态文明建设，如组织学生到社会上进行环境保护的宣传，参与社区清除环境污染的活动等，让学生在社会实践中加深、提高认识，经受锻炼，培养生态文明建设的兴趣与信念。
      • （1）树立建设生态文明的理念
      • （2）普及生态文明知识，提高民族素质
      • （3）引导建设生态文明的社会活动
  • 社会流动功能
    • 含义
      • 教育的社会流动功能是指社会成员通过教育的培养、筛选与提高，能够在不同的社会区域、社会层次、职业岗位、科层组织之间转换、调整与变动，以充分发挥其个性特长，展现其智慧才能，实现其人生价值。当代社会，教育是促进社会流动功能的关键因素。
      • 通过教育，转换调整与变动
    • 意义
      • 2.教育的社会流动功能在当代的重要原因 （1）教育已成为现代社会中个人社会流动的基础。今天一个人无论是参军，还是经商、打工，要想在社会上生存和流动，就要有一定的文化知识和能力，必须接受一定的教育。我们必须认识到“基础教育”是个人“走向生活的通行证”，它使享受教育的人能够选择自己将要从事的职业，参与建设集体的未来并继续学习。 （2）教育是现代社会流动的主要通道。在智力资源作为发展因素和物质资源相比将越来越占优势的未来社会，高等教育的重要性只会与日俱增。今天我国农村的年轻一代要成功地进行社会流动，尤其是向上流动必须经过教育，甚至只有经过优质的高等教育才能实现。要看到教育已成为当代社会流动的主要通道。在中国工业化、信息化、城市化建设的进程中，高等教育大众化和普及化的加速，正充分展现出教育主要的社会流动功能，保证了人口与人才的调整、转换与供应。 （3）教育深刻影响着社会公平。教育的社会流动实质上涉及教育机会均等和社会公平问题。虽然时至今日，入学机会均等也远未能实现，因为家庭、财富、权力乃至居住地，对个人的受教育机会都起着或大或小的作用，弱势群体和强势群体在教育机会上的差距仍在扩大。但是，世界各国因此纷纷实行普及义务教育制度，注重教育公平，这就是教育未来的发展趋势。 （4）此外教育的社会流动功能关乎人的发展权利的教育资源分配问题。这是一种关乎自我实现的教育会源获得与利用的问题。由此，也就产生了教育公平的向题。在当今世界，如果连优质的义务教育也未能得到人便难以生在，更不要说参与平等竞争和实现人生价值了。
      • 教育已成为现代社会中个人社会流动的基础
        • 基础教育
      • 教育深刻影响着社会公平
        • 智力资源、高等教育
      • 教育是现代社会流动的主要通道
        • 家庭、财富、权力乃至居住地，义务教育
      • 人的发展权利的教育资源分配问题
  • 社会变迁功能与社会流动功能的关系
    • （1）教育的社会变迁功能与社会流动功能是性质不同的两种功能，二者有严格的区别 ①教育的社会变迁功能在推动社会发展。社会变迁功能是就教育所培养的社会实践主体在生产、科技、经济、政治与文化等社会生活各个领域发挥的作用而言的。它主要指向的是社会的存在、演变与发展，以期切实地为社会的变迁服务，为民族或群体的生存与发展条件的改善服务。 ②教育的社会流动功能在改善个体发展，维护社会稳定。社会流动功能是就教育所培养的社会实践主体，通过教育的培养与提高以及在此基础上的个人能动性、创造性的努力，以实现其在职业岗位和社会层次之间的流动和转换而言的。它主要指向的是个体的生存与发展境遇的改善。 （2）二者又有内在的联系，相互促进，相辅相成 ①教育的社会变迁功能为社会流动功能的产生、发展开拓了可能的空间。只有社会各方面发展得越来越好，物质基础雄厚，交通便捷，信息通畅，人们的流动才能够实现。 ②教育的社会流动功能也通过培养和提高社会实践主体，为社会变迁功能的实现提供了人才及动力。当人才可以随意流动，通过努力获得升迁，人才才有可能充分发挥自己的价值，在属于自己的岗位上做出贡献，同时，也就促进了社会变迁，为社会发展谋利。 综上所述，教育的社会变迁功能随着社会的发展而变化，到了现代社会，单纯的经济发展并不能为人类带来幸福感。人们要求高科技与高人文并行，人与自然和谐发展，社会全面进步，其核心在于人的合理生存与人的全面发展。因此，社会的进步越来越要求我们充分认识和全面发挥教育的社会变迁功能和流动功能。
    • 性质不同的两种功能
      • 教育的社会变迁功能在推动社会发展
      • 教育的社会流动功能在改善个体发展，维护社会稳定
    • 内在的联系
      • 教育的社会变迁功能为社会流动功能的产生、发展开拓了可能的空间
      • 教育的社会流动功能也通过培养和提高社会实践主体，为社会变迁功能的实现提供了人才及动力
  • 教育的相对独立性
    • 含义
      • 所谓教育的相对独立性是指教育作为社会的一个子系统，可以对社会其他系统作出能动的反作用，如教育具有政治功能、经济功能和文化功能等，它对社会的能动作用具有自身的特点与规律性，它的发展也有其连续性与继承性。
    • 主要表现
      • ①教育是有目的地培养人的活动，主要通过所培养的人作用于社会。教有，尤其是学校教育，是一种有意识地影响人、培育人、塑造人的社会活动。通过培养人来话应并推进社会向前发展是教育特有的重要的社会功能。 ②教育具有自身的活动特点、规律与原理。教育是培养人的活动，而人具有天赋的能动性、可塑性和创造潜能等特点，并具有特殊的身心发展和成熟的规律。教育、教学及其相关活动，必须认识、遵循和创造性地运用这些基本特点与规律，才能有效地培养人才。 ③教育具有自身发展的传统与连续性。我们无论是办学校、发展教育事业，还是进行教育改革，都要重视与借鉴教育的历史经验，都应在原有的基础上积极改进、稳步向前，切不可轻率地否定教育的连续性而企图另搞一套。但是，我们不能把教育的相对独立性理解为绝对独立性，因为教育归根到底是由生产力的发展水平决定的，是受到政治、经济、文化等各方面制约的，也就是说教育的社会制约性是其根本的特性。
      • 教育是有目的地培养人的活动，主要通过所培养的人作用于社会
        • 学校教育、社会功能
      • 教育具有自身的活动特点、规律与原理
        • 人具有特点和规律
      • 教育具有自身发展的传统与连续性
        • 历史经验
    • 对相对性的说明
      • 对教育独立的“相对性”的说明：我们说教育具有相对独立性，但不能说绝对独立性，“超经济”“超文化”“超政治”的教育是不存在的。如果错误地认为教育具有绝对独立性，那么将会丧失教育发展的社会基础和动力。
    • 教育的社会制约性与教育的相对独立性的关系
• 教育与我国社会主义建设
  • 作用和地位
    • 树立以人为本的教育观
      • （1）树立以人为本的教育观，意味着背定数育的根本主旨在于促进人的全面发展。任王广刀发质的础上，要尽可能地满足大多数人的文化需要，尽可能地让每个人有公平的受教育机会，尽可能地开发每个人的发展潜能，促进每个人的全面发展，因为人是目的，人是主体，人的发展与社会发展是互动的 （2）树立以人为本的教育观，还意味着肯定人是自我教育、自我发展的主体。数育必须尊重人在自我教育、自我发展中的主体地位。教育的艺术和教育的实效，在很大程度上取决于启发、培养、引导、微励和发挥人的自我教育、自我发展的能动性。
      • 根本主旨：促进人的全面发展
      • 人是自我教育、自我发展的主体
    • 把教育摆在优先发展的战略地位
      • 教育优先发展的含义
        • 我们把教育优先发展的战略叫作教育先行模式，即教育在本国经济能力可承载的情况下，适度地先于其他行业或经济发展的现有状态而超前、提前发展。在政府行为上，教育先行模式表现为国家对教育的高度重视。在20世纪，世界上有三个发展最快的国家：德国、美国、日本。导致三国经济腾飞的根本原因之一是：三国在20世纪以前就极富远见地把发展教育、重视人力资本投资作为其迈向现代化的重要因素。
        • 教育先行模式
      • 教育优先发展的原因
        • ①所谓教育的基础性，实质上是人的素质在社会主义现代化建设中的基础性。教育的育人功能，教育对人的个体素质全面发展的促进，既是个人为人处世的基础，也是社会稳定和发展的基础。为了开发我国的人口资源，使我国由人口大国转化为人才强国，优先发展教育是一个必然的战略性举措。 ②所谓教育的先导性，是指教育的发展对社会主义现代化建设具有引领作用。我国要调整产业结构，改变经济增长方式，提高经济增长质量和效益，使经济社会可持续发展，关键在于知识创新、掌握核心技术，这在相当大的程度上要依靠教育来传播最新知识技术，以培养创新型人才。 ③所谓教育的全局性，是指教育的发展关乎社会主义现代化建设的方方面面，具有全局性的影响。人们看教育的社会功能，有时只留意它的经济功能，只谈论“人力资本”理论，这就把教育的社会功能狭窄化了。其实，教育的功能对社会的发展来说无处不在，除了经济功能，还有政治功能、生态功能、文化功能和社会流动功能。我们应当全面发挥教育的各个功能，促进人的全面发展和社会的全面进步。 但必须注意的是，教育优先发展并不代表教育的盲目发展，优先发展必须适度。
        • 基础性，人的素质
        • 先导性，引领作用
        • 全局性，方方面面
  • 科教兴国与国兴科教
    • 科教兴国战略是1997年在党的十五大报告中，根据我国现代化建设的迫切要求，结合世界科技教育发展的经验和趋势，在科学分析中国国情基础上提出的一个重要战略方针，实施科教兴国，前提在于兴科技，关键在于兴教育，教育为本。
    • 国兴教育的重大举措和巨大成绩
      • （1）恢复高考和高校扩招。1977年，我国恢复高考制度，选拔优秀人才；1998年，我国进人高等教育大众化阶段，在高考录取中不断努力地抓好教育质量与教育公平。 （2）普及义务教育的立法。2006年，我国修订了《中华人民共和国义务教育法》，对义务教育的性质、经济保障、政府责任、管理体制、法律责任追究等均做了进一步的规定。 （3）贫困学生的国家资助体系的建立。这是保障教育公平的一块基石。我国把农村义务教育纳入国家财政保障范围，不仅划拨教育事业经费，而且对家庭经济困难的学生给予补助，由政府承担农村义务教育的全部责任。这一根本转变，是中国教育史上一个重要的里程碑。 （4）教育事业的巨大发展。目前，我国学校教育在加速普及和提高，高等教育也在大众化道路上快速发展，正朝着人力资源强国的方向前进。
      • （1）恢复高考和高校扩招
      • （2）普及义务教育的立法
      • （3）贫困学生的国家资助体系的建立
      • （4）教育事业的巨大发展
    • 国兴教育面临的问题
      • 教育经费投入严重不足
        • 我国教育经费的投入严重偏低，农村尤甚。虽然国家在逐渐加大投入，但还是不能满足实际需要。长期以来，教育经费的投入不足导致我国人才培养滞后，影响到我国现代化建设的进程。其实早在1993年，国家就将财政性教育经费占国内生产总值4%的目标写入了《中国教育改革和发展纲要》，但这一目标的实现却经历了20年之久。
      • 教育公平面临严峻挑战
        • 城乡之间、地区之间存在明显差距的问题。由于我国城乡二元经济结构一直没有变革，地区之间的经济与社会发展长期不平衡，必然导致城乡之间教育发展的不平衡。首先，教育经费和设备配置的差异导致教育条件的不公平；其次，师资力量与教学水平的差异导致教育过程的不公平；再次，城乡学校的教育条件与教学水平的差距导致教育结果的不公平；最后，教育投入的差距深刻影响教育的公平。缩小城乡和地区差距已经成为实现中国教育公平的基础和保障。 农民工子女受教育需要妥善解决的问题。如今农民工子女的教育问题该如何妥善解决，已成为社会最为关注的问题之一。它包括两个方面的问题：一是留守儿童教育问题，是指农民工将孩子留在农村老家，委托爷爷、奶奶或邻居代管出现的问题；二是农民工子女上学难的问题，由于没有城市户口，随父母进入城市的适龄流动儿童在受教育的问题上往往受到不公平的对待，甚至失去上学机会。农民工子女教育问题不妥善解决，不仅影响社会主义现代化建设，而且影响社会的和谐与稳定。 优质数育资源短缺引发的教育机会不公平问题。大量实证研究表明，优质教育资源的分配与学生家庭的经济背景和父母的社会阶层存在显著的关联。高学历、高收入和从事优势职业者的子女多集中在优质小学和中学学习，也占有较多的优质高等教育机会，而低学历、低收入家庭的子女则更多集中在一般的或较弱的小学和中学学习，较少获得优质高等教育的机会。是否享受优质的基础教育和高等教育，不仅决定着每个孩子的未来发展和前程，而且事关每个家庭的生活变迁与幸福。
        • 城乡、地区之间存在明显差距
          • 教育经费和设备配置
          • 师资力量与教学水平
          • 学校的教育条件与教学水平
          • 教育投入
        • 农民工子女教育问题
          • 留守儿童教育问题
          • 农民工子女上学难的问题
        • 优质教育资源短缺引发的教育机会不公平的问题
    • 努力办好让人民满意的教育
      • （1）普及和巩固义务教育。义务教育是一切教育的基石，也是社会主义现代化建设的奠基工程，关系到广大人民群众根本利益的保障和创造潜能的发挥，始终居于教育事业“重中之重”的地位。而义务教育的重点难点又在农村。 （2）大力发展中等职业教育。大力发展中等职业教育，有利于为社会发展培养大批高素质的劳动者和技能型人才，有利于拓宽就业渠道，有利于推进我国产业结构的调整和经济增长方式的转变。因此，必须把加快中等职业教育的发展作为我国教育事业发展的战略重点之一。 （3）大力提升高等教育质量。高等教育处于整个教育发展的龙头地位，高等学校既是数以千万计的专门人才的“培养所”，又是知识创新、技术创新与观念创新的“发源地”，在支撑经济社会发展、提高自主创新能力、增强综合国力中具有不可替代的重要作用。
      • 普及和巩固义务教育
        • 广大人民群众根本利益的保障和创造潜能的发挥
      • 大力发展中等职业教育
        • 高素质的劳动者和技能型人才
      • 大力提升高等教育质量
        • 人才培养、创新发源