中级综合能力第八张 社会工作行政

社会服务机构的类型、运作和领导，志愿者管理，社会服务机构的公信力等知识点，欢迎交流！

社会工作行政

• 社会服务计划
  • 社会服务机构 规划与计划
    • 规划特征：高层管理者作出；涉及大量资源分配（人、物、财）；长期效应； 关注机构与外部环境的相互作用
    • 规划内容-使命宣言：机构决策者或高层管理者拟定（信念、价值观、社会地位） -策略性计划：中高层或中层拟定，未来3-5年计划，机构整体目标和方向 -运作性计划：中层和基层管理者拟定，短期服务指标，年度计划
    • 规划的步骤
      • 准备阶段 利益相关者分析（明确关键利益相关者）；关键利益相关者访谈； 服务对象访谈；准备相关问卷；了解战略规划及关键人员动员； 确定参与战略规划人员以及需要的外部支持
      • 分析阶段 明确机构使命和定位；机构内外部环境分析（SWOT分析）； 机构独特能力或资产分析
      • 制定阶段 明确战略问题-制定战略目标和计划草案-审核和采纳战略计划 -制定有效的实施步骤
      • 战略实施和监测 确保战略计划有效落实；确保实施的战略能够回应真正的需要和问题； 阶段性评估（中期、末期）
  • 社会服务 方案策划
    • 含义
    • 步骤
      • 问题认识和分析
        • 问题认识工作表：what、where、who、when、how
        • 分支法：确定全面性问题，列明形成问题的“问题”， 列出原因
      • 目标制定阶段
        • 目标类型-总目标：希望达到的总体状态（抽象，难以测量） -影响性目标：社会工作干预所要达到的目标
        • 建立目标优先次序考虑因素 可拥有和可动员资源（重点考虑），包括人、财、物配置； 服务对象发展阶段与特点；机构目标；问题急迫程度； 社会正义等
      • 方案安排
        • 制定各种可以实现目标的可行性方案
        • 选择理想的可行性方案（六个筛选标准） 效率（资源投入和服务产出的比值）、效果、可行性、重要性 公平、附加结果（方案产生的目标之外的效果）
        • 决定资源需求和争取资源
        • 制定行动计划
      • 考虑服务的评估
        • 过程评估：关注方案进行过程中服务对象和人数变化； 项目完成情况；资源使用情况；经费支出情况等
        • 结果评估：方案实施后产生的效果
  • 社会服务机构信息 管理系统的规划
    • 相关行政文书事务工作的管理；财务管理；社会工作人力资源的开发与管理； 社会服务工作的管理与整合；社会工作研究；志愿者管理， 社会服务项目与服务方案的推广；各项服务信息的管理
• 社会服务机构的类型与运作
  • 性质
    • 由政府、社会团体或个人兴办的，为基本生活遇到困难的人群 提供福利服务的非营利组织
  • 类型
    • 社会福利服务机构（福利院）-无偿提供服务
    • 社会服务类民间组织-提供无偿或低偿服务
    • 民办社会工作服务机构-以社会工作专业人才为主体
  • 组织结构
    • 一般结构类型
      • 直线式组织结构-赋予主管指挥下属的权利，是由上而下的指挥关系
      • 直线参谋式组织结构-参谋作为专家有责任协助直线部门的管理者 如儿童保护机构可以设立研究部门作为机构领导的参谋
      • 职能式组织结构-职能部门权力化，特定范围内，职能部门可以直接 对其他管理人员下达命令（具有较大权利）
    • 团队结构类型
      • 多功能型团队-来自同一等级、不同专业领域的成员组成；最典型的 多功能团队是为处于多重困难的服务对象提供个案管理服务
      • 问题解决型团队-（一期一会）具有临时性质，任务完成就解散， 成员容易出现短期行为，不利于机构总体目标实现
      • 自我管理型团队-（高绩效退队）自然形成的，被赋予较大自主权； 通常10-16人组成，真正独立自主的团队
  • 运作
    • 社会服务机构 运作的功能性环节
      • 授权-授权任务；授予权力；所授权力要进行明确的限制（仅限完成某一特定任务） 目的是让服务机构发挥最大效率；提高下属或员工满意度
      • 协调-程序性协调（在活动设计过程中进行）工作性协调（在服务进行过程中） 目的促进各部门密切配合，分工合作，从而如期实现工作目标 使各部门和员工步调一致，增进组织效率
      • 沟通-上情下达、下情上达、与同事协调、对公众交代
      • 控制-确保行政实施计划的实施方向； 实行授权管理，对员工工作进程和绩效进行考核； 发现错误，纠正错误，减少冲突 包括控制目标体系、控制主体、控制的对象、控制的方法和手段
    • 社会服务机构的 项目化运作方式
      • 社会服务项目特征
      • 项目管理对于社会服务的意义
      • 社会服务项目的实施过程
• 社会服务机构的领导
  • 含义
  • 特征
    • 影响力来源：魅力；权力（岗位赋予的正式权力）；能力（专业知识，能力和技巧）
    • 特征：
  • 领导方式
    • 领导方式 的类型
      • 专制型-以领导为中心，领导决定，不允许自由行动，不考虑下属感受，员工服从和依赖 利用权力和纪律
      • 民主型（参与型）-以团体为中心，下属参与决定，培养一些独立性，双向沟通， 考虑下属感受，合作，团体参与，试着说服而不强制
      • 放任型-以个体为中心，下属决定，几乎完全独立，权力依靠自我控制，下属感受占支配地位
    • 领导方式：获取员工合作；使用领导者权威；引导与沟通；维持纪律和督导训练；发挥团队精神
  • 激励措施
    • 了解员工的个别差异（因材施教，根据个人特点分配工作） 1、既有能力又有意愿的成熟员工，承担更多或更重要的工作； 2、通过工作内容拓展，降低员工对工作的倦怠 3、具有高度自主性和足够能力的员工，重新设计工作岗位，让他们 有高度自主性
    • 用目标引领员工，增进其对工作的兴趣 1、机构管理者和员工共同设定工作目标； 2、通过工作轮换、工作任务拓展和工作丰富化来降低枯燥感觉； 3、评估员工潜能，协助构建未来人力资源的规划
    • 提供员工参与决策的机会 目的-提升员工士气，提高员工对工作满足感，促进上下级沟通
    • 协助员工制定职业生涯发展规划
• 社会服务机构的人力资源管理与志愿者管理
  • 社会服务机构的人力资源管理
    • 人力资源管理的含义
    • 社会服务机构人力资源管理的特点和重要性
    • 社会服务机构人力资源管理的主要内容
      • 任用
      • 训练与发展
      • 绩效评估与激励
      • 薪酬管理
      • 员工关系与维持
  • 志愿者管理
    • 志愿者的特点
      • 志愿者不是机构的正式员工，有很高的自主性和自发性
      • 志愿者靠热情、兴趣和能力提供服务
      • 志愿者希望受到尊重、肯定和支持
    • 志愿者需要管理的原因
      • 机构的志愿者越来越多，受政府和社会赞助者的期待压力的影响， 要求机构对志愿者的管理日趋严格，以确保机构效率和效益的提升
      • 社会越来越关注志愿服务所带来的负面效果，迫使机构加强管理那些由志愿者提供的服务项目
      • 志愿者在奉献时间、知识和技能时，更重视自我的收获
      • 志愿者参与志愿服务的方式与类型越来越多元化
    • 志愿者管理的内容 （附表）
• 社会服务机构的财务与筹资管理
  • 社会服务机构的财务管理
    • 社会服务机构财务管理概述
      • 子主题社会服务机构财务管理的含义和目标
      • 社会服务机构财务管理的主要内容
        • 资本预算
        • 长期融资
        • 运作资金管理
      • 社会服务机构财务管理的功能
    • 社会服务机构的资金来源
      • 政府资助
      • 社会捐助
      • 低偿服务
    • 社会服务机构的财务预算
      • 单项预算法-以当年预算作为规划来年预算的基准
      • 方案预算法-以某项活动计划为基础
      • 零基预算法-以没有钱为基础
    • 社会服务机构的财务控制
      • 会计系统和记录
      • 财务控制
      • 审计
  • 社会服务机构的筹资管理
    • 社会捐助
      • 个人捐款
        • 个人需要：自尊的需要、自我肯定的需要
        • 外界影响
        • 利他动机
      • 企业捐款
        • 市场营销-给企业带来新的利益和新的顾客，在市场上占有优势
        • 公共关系-帮助企业树立良好形象，社会责任感
        • 自我利益-为了企业自己获利
        • 税法策略-合理避税
        • 社会联谊（俱乐部）赢得他人赞赏和承认
    • 政府购买服务
    • 社会服务机构的筹资方法
      • 项目申请：项目申请书
      • 公益众筹
      • 私人恳请
      • 特别事件筹资活动：重大灾害、社会危机事件、机构纪念活动等
• 社会服务机构的公信力和公共关系管理
  • 社会服务机构的公信力
    • 社会服务机构公信力的含义
    • 社会服务机构公信力的展现
      • 财务交代-向提供或赞助方提供财务报告，证明资金使用适当性和效益
      • 政治交代-履行社会责任和义务的情况
      • 专业交代-提供服务专业化程度高；遵守社会工作守则
      • 服务交代-服务对象满意度；服务质量
      • 行政交代-机构内部管理制度和程序运作正常
    • 社会服务机构公信力的评估
      • 资金的合理使用和运作
      • 服务和活动与组织使命和宗旨保持一致
      • 财务与信息的透明化
      • 规范的治理结构
  • 社会服务机构的公共关系管理
    • 社会服务机构公共关系的含义及其特点
      • 社会服务机构公共关系的含义
      • 社会服务机构公共关系的特点
        • 公共关系是通过策划富有创意的活动，运用不同的渠道将信息传递给特定对象的过程
        • 公共关系工作要依据事实，而不是盲目地夸大或曲解事实
        • 公共关系需要根据对象选择合适的沟通媒介，以便与公众和社会进行直接和有效的沟通
        • 公共关系的对象除了服务对象、社会大众、传媒等社会服务机构外部人群外，还包括社会服务机构的内部人群
    • 社会服务机构开展公共关系的意义
      • 公共关系可以让社会大众对社会服务机构的工作、服务和活动有正确和深入的认识
      • 公共关系可以使机构建立良好的形象和关系，有助于机构在众多申请者中获得正面了解，获得赞助机构或公众的好感
      • 公共关系可以提升社会各界对机构的使命、新计划或新观念的认同
      • 公共关系可以就政策的制定和立法的修订进行游说工作，让机构在较为有利的环境下开展服务
    • 社会服务机构开展公共关系的主要方法
      • 写新闻稿
      • 开记者会
      • 接受媒体采访
      • 制作机构的刊物
      • 建设机构网站等媒体平台
      • 公开演讲
      • 筹备特别活动
• 我国的社会福利行政体系
  • 我国社会福利行政体系的构成
    • 民政部在社会福利方面的职能
      • 城乡社会救助工作
      • 基层政权建设和社区治理
      • 社会服务
      • 养老服务
      • 儿童福利
      • 慈善事业促进和社会工作
      • 社会组织管理
    • 人力资源和社会保障部在社会福利与社会保障方面的职能
      • 人力资源和社会保障规划工作
      • 城乡社会保障工作
      • 促进就业工作
      • 劳动保护工作
      • 农民工权益维护工作
    • 国家卫生和计划生育委员会在社会福利方面的主要职能
      • 国民健康政策规划
      • 医疗管理和服务工作
      • 疾病预防与公共卫生工作
      • 老年健康服务和计划生育工作
      • 基层卫生和妇幼保健卫生工作
  • 我国社会福利行政体系的运作方式
    • 基本方式：政府统一领导、条块结合的行政机构网络；在具体实施政策的过程中，在同一层次上形成一家为主，多家协同的模式
    • 我国社会福利行政体系运作方式的改革
  • 我国社会福利行政体系的特点
    • 强调“以人民为中心”的执政理念
    • 从政府主导向政府-社会合作的社会福利行政模式发展
    • 社会福利行政的专业化