公务员辞退

王克良《国家公务员制度》第四版第15章公务员退休，分别有公务员退休、公务员辞职、公务员辞退。公务员辞退是各级机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退不具有惩戒性，不是一种行政处分。

• 公务员退休
  • 公务员退休
    • 含义
      • 国家制定并颁布实施的有关公务员退 休的方式、条件、待遇、审批程序以及安置管理等方面的法律法规的总称。
    • 意义
      • 公务员队伍充满生机与活力的重要保障
      • 公务员能够享受老有所养的权利，履行退休义务的重要保障
      • 提高工作效率的重要措施
    • 种类
      • 自愿退休
        • 公务员符合法定的最低退休条件后，可以自愿申请退休
      • 强制退休
        • 公务员达到法定退休条件后，可以自动申请退休
    • 条件
      • 年龄：男60；女55 工作年限：工龄30年；距退休小于5岁，但工龄有20年 身体条件：失去劳动力
  • 公务员辞职
    • 含义
      • 公务员根据本人意愿，依照法律法规的规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与所在单位权利义务关系的行为。
    • 意义
      • 符合人事制度改革的方向，适应了市场经济发展的需要；有利于对公务员权利进行有效保障；有助于保持公务员队伍的活力，促进人才合理配置
    • 内容
      • 因公辞去领导职务、自愿辞去领导职务、引咎辞去领导职务
    • 特征
      • 1、辞职是公务员的一项基本权利； 2、辞职必须经过一定的法律程序； 3、辞职的主体受一定的法律限制，必须以维护国家安全、保守国家机密为前提条件； 4、辞职作为公务员的一项权利，是有保障的
    • 限制条件
      • 1、未满国家规定的最低服务年限 2、在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的 3、重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的 4、正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形
    • 程序
      • 提出书面申请
      • 任免机关审查批准
      • 办理公务交接手续
    • 辞职、自动离职的区别
      • 辞职
        • 辞职是公务员的一种权利。辞职是公务员依据本人的愿望而产生的一种法律后果，并可以享受法定的待遇.自动离职是一种严重违纪行为。
      • 自动离职
        • 而自动离职的公务员的法律后果是个人所无法预料到的，要由机关视其情节轻重做出处理，其所能享受的待遇也要依据机关做出的处理而定。
    • 辞职、免职的区别
      • 辞职
        • 辞职是公务员的一种权利。 辞职是公务员依据本人的愿望而产生的一种法律后果，并可以享受法定的待遇。
      • 免职
        • 免职是机关的权利，公务员处于被动服从的地位； 免职必须有法定的原因； 免职只是职务关系的变更，被免职者仍具有公务员的身份。
  • 公务员辞退
    • 含义
      • 各级机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退不具有惩戒性，不是一种行政处分。
    • 意义
      • 1、有利于改革传统干部人事管理制度 2、有利于公务员队伍的优化和是公务员保持活力； 3、有利于各级机关正确行使权利，切实维护公务员的合法权利
    • 特征
      • 辞退是各级机关法定的基本用人权利 辞退公务员必须具有法定的事由 辞退公务员必须遵循必要的法律程序 被辞退的公务员享有法定的待遇
    • 条件
      • • 1、在年度考核中，连续两年被确定为不称职的的
        • 2、在年度考核中，连续两年被确定为不称职的不胜任现职工作，又不接受其他安排的
        • 3、因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的
        • 4、不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的
        • 5、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的
    • 程序
      • 由拟辞退公务员所在单位提出建议
      • 由任免机关进行审核任免机关审批后，以书面形式通知公务员本人
    • 法律后果
      • 职务关系的消失
      • 被辞退的公务员享受相应的辞退待遇
      • 一定时间内不得重新进入公务员系统
    • 辞退、开除的区别
      • 辞退
        • 辞退不是一种行政处分,其原因可能是公务员具有违纪行为但尚未达到开除的程度。被辞退的公务员可以享受法定的待遇.
      • 开除
        • 开除是公务员惩戒中最严重的一种纪律处分，它只适用于那些严重违法失职、侵犯群众利益、损害国家机关声誉、屡教不改的公务员,被开除者则不能享受法定待遇。

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