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建设工程质量控制（一建管理第四章）
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编辑于2023-06-05 14:31:29- 一建管理第四章建设工程质量控制
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建设工程质量控制
建设工程项目质量控制的内涵
项目质量控制的目标、任务和责任
建设工程项目质量特性：“施耐庵可劲写”
1. 适用性
2. 安全性
3. 耐久性
4. 可靠性
5. 经济性
6. 环境协调性
质量管理环节包括：建立和确定质量方针和质量目标，通过策划、控制、保证和改进等手段来实施全部质量管理的职能，从而实现质量目标的所有活动。
1. 建立和确定质量方针和目标
2. 策划
3. 控制
4. 保证
5. 改进
质量控制是质量管理的一部分，是致力于满足质量要求的一系列活动。
1. 设定目标
2. 测量检查
3. 评价分析
4. 纠正偏差
项目负责人质量终身责任
1. 发生工程质量事故
2. 造成恶性社会影响的严重工程质量问题
3. 由于勘察设计施工原因造成在设计年限的建筑不能正常使用
4. 其他违法违规行为
工程质量终身责任制实行书面承诺和竣工后永久性标牌。
建设单位可委托具有监理资质与被建立单位没有利益关系的设计单位进行监理
施工单位应当建立质量责任制确定项目的项目经理、技术负责人、施工管理负责人
项目质量形成过程和影响因素分析
建设工程项目质量的基本特性
1. 使用功能：空间布局、通风采光
2. 安全可靠：建筑物结构安全、防坠防火
3. 文化艺术：建筑造型、立面外观、文化内涵
4. 工程环境：交通组织、绿化景观
项目的质量影响因素
人：决定性作用
机：方案工法实施的物质基础
料：工程质量的基础
法：技术和方法
环
自然环境：地质、水文、气象
社会环境：法律法规、经营者理念、法人决策的理性化程度、建筑市场发育程度
管理环境：各参建单位的质量管理体系、制度和相互协调
作业环境：通风、照明、安全防护、交通运输、道路
项目质量风险分析和控制（识别、评估、响应、控制）
识别
收集信息、确定风险因素、形成识别报告
自然风险：岩土地基、水文、天气、地震
技术风险：不成熟的新结构、新技术、新工艺应用可能增加的风险
管理风险：管理体系缺陷、任务分工不当、管理制度不健全
环境风险：社会环境（腐败和违法）和工作环境（各种污染对实施人员工作质量和实体质量造成的影响）
评估
评估风险发生的概率和可能造成的损失量
采取定性定量相结合的方法进行。采用经验判断法和德尔菲法
响应
根据评估结果制定策略编制风险管理计划
规避：选择有能力的单位、正确选址、好的设计方案、合理安排进度
减轻：制定落实质量保证措施和应急预案
转移：分包(联合体)、担保、保险转移
自留：设立基金、不可预见费
控制
对风险的预测、预警
建设工程项目质量控制体系
全面质量管理思想和方法的应用
全面质量管理的思想
全面质量管理：各参与方工程质量和工作质量的全面管理
全过程管理：策划、决策、勘察设计、采购、施工组织实施、检测计量、检验试验、工程质量评定、竣工验收交付、回访维修服务
全员参与质量管理:组织内的各个部门和工作岗位
质量管理PDCA循环
计划（P）：确定质量目标和制定实现质量目标的行动方案
实施（D）：行动方案的部署和交底，严格执行计划的行动方案，规范行为把计划的各项规定和安排落实到具体的资源配置和作业技术活动中
检查（C）：
自检互检专检
检查是否严格执行计划的行动方案；检查计划执行的结果（确认、评价）
处置（A）:
纠偏：采取措施解决当前问题
预防：将质量问题反馈，为今后类似问题借鉴
项目质量控制体系的建立和运行
项目质量控制体系和企业质量管理体系的区别
建立目的不同：项目质量管理体系以项目为对象
服务范围不同：项目涉及实施过程的所有质量责任主体
控制目标不同：
作用时效不同：是一次性的的、非永久性的
评价方式不同
项目控制体系的结构
多层次结构
第一层：建设单位、委托代建单位、工程总承包
第二层：设计总负责单位、施工总承包单位
第三层：设计、施工、材料供应
多单元
项目质量控制体系建立的原则
分层次规划原则
目标分解原则
质量责任制原则
项目质量控制体系建立的程序 （网、制、界、计）
建立系统质量控制网
制定质量控制制度
分析质量控制界面
静态界面：法律法规、合同、职能分工
动态界面：实施过程中设计、施工各单位衔接配合及责任划分
编制质量控制计划
项目管理总组织者负责编制，部署各责任主体编制相应计划，作为质量控制依据
项目质量控制体系运行
运行环境
人员和资源的合理配置是质量控制体系得以运行的基础条件
提供必要的行动指南、行为准则、评价基准的依据，是系统有序运行的基本保证
项目合同结构、质量管理资源配置、质量管理组织制度
运行机制
动力机制：核心机制
约束机制：自我约束能力和外部的监控效力
反馈机制：对运行效果进行评价，对做出处置提供决策依据
持续改进机制：运用PDCA循环原理，不断寻求改进机会
施工企业质量管理体系的建立与认证
质量管理七项原则
以顾客为关注焦点
领导作用
全员积极参与
过程方法
改进
循证决策
关系管理
企业质量管理体系文件构成
质量手册（纲领性文件）
企业的质量方针、目标
组织机构及质量职责
体系要素或基本控制程序
质量手册的评审、修改和控制的管理办法
程序文件（质量手册的支持文件）：为落实质量手册的要求而规定的实施细则，为落实管理工作而建立的各项管理标准、规章制度。六个通用管理程序
文件控制程序
质量记录管理程序
内部审核程序
不合格产品控制程序
纠正措施控制程序
预防措施控制程序
质量计划
质量记录
企业质量管理体系的运行
在生产及服务的全过程，按照质量管理体系文件所制定的程序、标准、工作要求及目标分解的岗位职责进行运作
落实质量体系内部审核程序有组织的开展质量审核的主要目的
评价质量管理程序的执行情况及适用性
揭露过程中存在的问题，为质量改进提供依据
检查质量体系运行的信息
向外部审核单位提供体系有效的证据
企业质量管理体系的认证与监督
有公正的第三方认证机构认证，有效期三年，认证后企业应经常内部审核维持体系有效，认证机构监督管理工作任务包括
企业通报：运行出现较大变化须向认证机构通报
监督检查：不定期和定期检查（每年一次）
认证注销：自愿行为
认证暂停：认证机构对不符合认证要求是采取的警告措施
认证撤销：一年后重新提出申请
复评：有效期满前，延长
重新换证：出现体系标准变更，体系认证范围变更、持有者变更
建设工程项目施工质量控制
施工质量控制的依据与基本环节
施工质量的基本要求：通过施工形成的项目工程实体质量经检查验收合格。
符合勘察设计文件要求
符合法律法规的强制性要求
符合施工承包合同约定的要求
施工质量控制依据
共同性依据：建筑法、招投标法
专业技术性依据：针对不同专业，不同质量控制对象制定的专业技术规范文件
项目专用性依据：合同、设计文件、图纸会审、变更、会议记录、联系单
施工质量控制基本环节（贯彻全面、全员、全过程质量管理思想，运用动态控制原理，进行质量的事前、事中、事后控制）
事前控制：编计划、明目标、定方案、设置质量管理点、落实质量责任、分析可能的影响因素、主动控制防患于未然
事中控制：对各种因素进行动态控制。先行为约束，再过程和结果的监督控制。控制的关键是坚持质量标准；控制的重点是：工序、工作、质量控制点的控制。
事后控制：对质量活动结果的评价、认定；对工序质量偏差的纠正；对不合格产品进行整改和处理。控制重点：发现施工质量的缺陷，通过分析提出质量改进措施，保持质量处于受控状态
施工质量计划的内容与编制方法
施工质量计划的基本内容
工程特点及施工条件分析
施工总目标及其分解目标
质量管理组织机构和职责，人员及资源配置计划
确定施工工艺及操作方法的技术方案和施工组织方案
施工材料，设备等物资的质量管理及控制措施
施工质量检验、检测、试验工作的计划安排及实施方法与检测标准
施工质量控制点及其跟踪控制的方式与要求
质量记录的要求
施工质量控制点的设置与管理
控制点的设置
技术要求高
施工难度大
对工程质量影响大
发生质量问题时危害大
一般选择下列部位或环节作为质量控制点
关键部位工序环节
施工过程薄弱环节
对下道工序影响较大的上道工序
新技术、新工艺、新材料的部位
施工质量无把握、施工条件困难
用户反馈指出的和过去有过返工的不良工序
质量控制点重点控制对象
人的行为：高温高空、水下、易燃易爆等技术难度大的工序，要以人为重点控制对象，强调人的生理、心理、技术能力
材料的质量与性能：高强螺栓、特殊焊接使用的焊条、水泥强度安定性
施工方法与关键操作：预应力张拉、大模板组装、装配式构件的吊运
施工技术参数：混凝土外加剂、水胶比、回填土含水量、砂浆饱满度、抗渗等级，冬期临界强度、预制构件出厂强度
技术间歇：砌筑抹灰
施工顺序：冷拉钢筋先焊接后冷拉
易发生或常见的质量通病
新技术、新材料、新工艺的应用
严格控制产品质量不稳定和不合格率较高的工序
特殊地基或特种结构（膨胀土、大跨度结构）
控制点的管理
做好控制点的事前预控：明确质量控制的目标与参数，编制作业指导书和控制措施；确定检查检验方式及抽样数量方法；明确检查结果的判断标准及记录与信息反馈
做好交底
控制点的动态设置和跟踪管理
对施工作业质量控制点按照不同性质和管理要求分为见证点（重要部位、特种作业、专门工艺）和待检点（隐蔽工程）
施工生产要素的质量控制
施工人员的质量控制
坚持职业资格注册制度和作业人员持证上岗制度，加强质量意识和技术训练，提高作业者的质量活动能力和自控能力
施工机械的质量控制
施工方案和工法得以实施的重要物质基础
材料设备的质量控制
对原材料、半成品及工程设备进行质量控制
工艺技术方案的质量控制
制定合理有效地有针对性的施工技术方案和组织方案
选用和设计保证质量和安全的模具、脚手架等设备
编制四新专项方案和质量管理方案
合理选用机械设备和临时设施，合理布置各阶段平面图
针对工程具体情况，分析气象、地质等环境因素对施工的影响，制定应对措施
施工环境因素的质量控制（主要采取预测预防的风险控制方法）
自然环境因素控制：水文、地质、天气
管理环境因素控制：合同结构、管理关系、建立统一的施工组织系统和质量管理的综合运行机制
作业环境因素控制：制定应对停水、停电、火灾、中毒等方面的应急预案
施工准备的质量控制
施工技术准备工作的质量控制主要在室内进行；熟悉图纸、设计交底、图纸审查、作业指导书、绘制施工详图、技术交底、培训、明确质量控制点和控制方法
现场施工准备的质量控制
计量控制：建立计量管理规章制度、对计量器具维修、校核，统一计量单位
测量控制：测量放线是由设计转化为实物的第一步，测量方案经项目技术负责人批准，对原始坐标，基准点复核，将结果上报监理审核批准，后建立施工测量控制网
施工平面图控制：建设单位划定现场用地范围，建设单位会同施工建立管理制度
施工过程的质量控制
工序质量控制（以工序作业质量控制为基础和核心）首先是自控，其次是外部各种质量检查、验收和对质量行为的监督
工序施工条件质量控制：从事工序活动的各生产要素及生产环境条件
工序施工效果控制（事后质量控制，主要反映工序产品的质量特性和特性指标）：控制的主要途径；实测获取数据，统计分析所获取的数据，判断认定质量等级和纠正质量偏差。
施工作业质量自控程序
施工作业技术交底
施工作业活动的实施
施工作业质量的检验（最基本的质量控制活动）
施工作业自控要求
1. 预防为主
2. 重点控制
3. 坚持标准
4. 记录完整
施工作业质量自控有效制度
1. 质量自检制度
2. 质量例会制度
3. 质量会诊制度
4. 质量样板制度
5. 质量挂牌制度
6. 每月质量讲评制度
施工作业质量的监控
监控主体：建设、监理、设计、政府质量监督部门
监控内容：施工单位质量行为，项目实体质量
检验形式：旁站、巡视、平行检验
现场质量检查的内容（开、交、隐、停、分、成）
1. 开工前检查（开工条件、开工后能否连续施工）
2. 工序交接检查（自、互、专）
3. 隐蔽工程检查
4. 停工后复工检查
5. 分部分项工程完工后检查
6. 成品保护检查
现场质量检查方法
目测法：看、摸、敲、照
实测法：靠、量、吊、套
实验法：理化试验、无损检测
成品保护措施
防护、覆盖、封闭、包裹
施工质量与设计质量的协调
设计交底：使施工单位充分理解设计意图，了解设计内容和技术要求，明确质量控制重点和难点
图纸会审：深入发现和解决各专业之间可能存在的矛盾，消除施工图的差错
设计联络
设计现场服务和技术核定
建设工程项目施工质量验收
施工过程质量验收
施工过程质量验收的内容及组织者
检验批
1. 主控项目均合格：对安全、节能、环保和主要使用功能起决定性作用的检验项目（具有否决权，）
2. 一般项目抽样检验合格
3. 完整的操作依据、质量验收记录
由专监组织专业质检、专业工长进行
分项工程
1. 所含检验批均验收合格
2. 所含检验批资料完整
专监组织专业技术负责人验收
分部工程
1. 所含分项工程均验收合格
2. 所含分项工程资料完整
3. 有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果符合规定
4. 观感质量符合要求
总监组织施工单位项目负责人和项目技术负责人验收 地基与基础验收：勘察、设计项目负责人，施工单位技术质量部门负责人参加 主体、节能验收：设计项目负责人，施工单位技术、质量部门负责人参加
施工过程验收不合格的处理
1. 检验批验收时：严重缺陷应推到重做，一般缺陷返修更换，重新验收
2. 个别检验批某些项目或指标不满足要求，鉴定结果符合要求，予以验收
3. 检测鉴定达不到设计要求，符合设计要求可予以验收
4. 严重质量缺陷或超过检验批范围，不满足使用要求，必须按方案加固，之后按技术方案和协商文件验收，责任方承担经济责任
5. 返修或加固无法满足安全使用要求的分部工程及单位工程，严禁验收
装配式混凝土建筑的施工质量验收
1. 预制构件进场时应检查质量证明文件或质量验收记录
2. 钢筋混凝土构件和允许出现裂缝的预应力构件应进行承载力、挠度、裂缝宽度检测；不允许出现裂缝的预应力应进行承载力、挠度、抗裂检验
3. 不做结构性能检验的预制构件，施工单位或监理应驻场监督，否则应对受力钢筋数量、规格、间距、保护层厚度及强度检验，同一类型不超过1000个为一批，每批随机抽取一个
竣工质量验收
依据
1. 国家相关法律法规和建设主管部门颁布的管理条例和办法
2. 工程施工质量验收统一标准
3. 专业工程施工质量验收规范
4. 批准的设计文件、施工图纸及说明书
5. 工程施工承包合同
6. 其他文件
竣工质量验收条件
1. 完成设计和合同约定的内容
2. 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
3. 完整的技术档案和施工管理资料
4. 有主要材料构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料
5. 施工单位签署的工程质量保修书
竣工质量验收标准
1. 所含分部工程的质量均验收合格
2. 质量控制资料完整
3. 所含分部工程有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的资料完整
4. 主要使用功能的抽查结果符合规范规定
5. 观感质量符合要求
建设单位组织施工，验收组由建设、勘察、设计、施工、监理和其他专家组成
住宅工程分户验收（在检验批、分项、分部工程验收合格的基础上，在竣工验收前建设单位组织施工、监理验收）内容包括
1. 地面、墙面、顶棚质量
2. 门窗质量
3. 栏杆、护栏质量
4. 防水工程质量
5. 室内主要空间尺寸
6. 给排水系统安装质量
7. 室内电气工程安装质量
8. 建筑节能和采暖工程质量
9. 有关规定的其他内容
分户验收表要总监、建设、施工项目负责人签字，验收不合格不能进行竣工验收
竣工质量验收程序和组织
1. 施工单位组织有关人员自检
2. 总监组织专监进行工程质量竣工预验收
3. 存在问题施工单位及时整改
4. 工程完工后施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。竣工报告必须经总监签署意见
5. 建设单位收到竣工报告，组织验收，制定验收方案
6. 建设单位应在竣工验收七个工作日前将验收时间、地点验收组名单通知工程质量监督机构
7. 建设、勘察、设计、施工、监理意见不一致时协商提出解决方案，意见一致时重新组织验收
8. 工程竣工验收合格后，建设单位及时提出工程竣工验收报告，自竣工验收合格之日起15日内向所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案
竣工验收报告（建设单位提出）
附件内容
1. 施工许可证
2. 施工图设计文件审查意见
3. 工程竣工报告、质量评估报告、质量检查报告、质量保修书
4. 验收组人员签署的工程竣工验收意见
5. 法律法规规定的其他意见
竣工验收备案
建设单位自竣工验收合格之日起15日，内向县级以上人民政府建设主管部门备案。需提交文件
1. 工程竣工验收备案表
2. 工程竣工验收报告
3. 法律、行政法规规定由规划、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件
4. 法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件
5. 施工单位签署的质量保修书
6. 其他文件
施工质量不合格的处理
工程质量问题和质量事故的分类
工程质量不合格
质量不合格：工程产品没有满足某个规定的要求 质量缺陷：未满足某个与预期或规定用途有关的要求
质量问题；凡质量不合格中，伤亡及经济损失小于规定限额 质量事故：凡质量不合格中，伤亡及经济损失在规定限额以上
工程质量事故

事故责任分类
1. 指导责任事故
2. 操作责任事故
3. 自然灾害
施工质量事故的预防
按质量事故产生原因分类
1. 技术原因：计算错误、地质情况估计错误、不适宜的方法、工艺
2. 管理原因：管理体系不完善，检验制度不严密，质量控制不严，措施不力，仪器设备失准
3. 社会、经济原因：七无、三边、偷工减料
4. 人为事故和自然原因
施工质量事故的调查和质量事故的处理
施工质量事故处理的依据
1. 质量事故的实况资料
2. 有关合同及合同文件
3. 技术文件和档案
4. 建设法规
施工质量事故报告和调查处理程序
1. 事故报告：立即向建设单位报告，建设单位24小时内向发生地县级以上人民政府和城乡建设主管部门报告
2. 事故调查：根据事故大小有相应级别的人民政府或授权有关部门调查
3. 事故原因分析
4. 制定事故处理的技术方案
5. 事故处理：事故技术处理和事故的责任处罚
6. 事故处理的鉴定验收
7. 提交事故处理报告
事故报告
1. 事故发生的时间、地点、项目名称、各参建单位名称
2. 事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经济损失
3. 事故原因的初步判断
4. 事故发生后采取的措施及事故的控制情况
5. 事故报告单位、联系人及联系方式
6. 其他应当报告的情况
事故调查报告（不含处理）
1. 事故项目及各参建单位概况
2. 事故发生的经过和救援情况
3. 造成的人员伤亡及经济损失
4. 有关质量检测报告和技术分析报告
5. 发生的原因和事故性质
6. 事故责任的认定和事故责任者的处理建议
7. 事故防范和整改措施
事故处理报告
1. 事故调查的原始资料，测试的数据
2. 事故原因的分析和论证结果
3. 事故处理的依据
4. 事故处理的技术方案及措施
5. 事故处理过程的数据、记录、资料
6. 检查验收记录
7. 相关责任者处罚情况和处理结论
施工质量缺陷和质量事故处理的基本方法
1. 返修处理：修补后达到要求标准，不影响使用功能和外观的要求
2. 加固处理：针对危及承载力的质量缺陷的处理
3. 返工处理；经修补处理后仍不能满足规定的质量标准要求，或不具备补救的可能
4. 限制使用：修补处理后无法保证达到规定的使用要求和安全要求，而又无法返工处理
5. 不做处理：不影响结构安全，生产工艺和使用要求；后道工序可以弥补；法定检测单位检测合格；经原设计单位核算满足要求
6. 报废处理
数理统计方法在工程质量管理中的应用
分层法的应用
分门别类（关键是调查分析的类别和层次划分，根据管理需要和统计目的划分）
通常按施工时间、地区部位、产品材料、检测方法、作业组织、工程类型、合同结构分类
因果分析图法的应用
也称质量特性要因分析法（鱼刺图），其基本原理是对每一个质量特性或问题，逐层深入排查可能原因，然后确定其中主要原因，进行有的放矢的处理和管理，注意事项
1. 一个质量特性或一个质量问题使用一张图分析
2. 通常采用QC小组活动方式进行，集思广益，共同分析
3. 必要时邀请小组以外的人员参加
4. 分析时要充分发表意见，层层深入，排除所有可能的原因
5. 在充分分析的基础上，由各参与人员采用投票或其他方式，选择达成共识的最主要原因
排列图法的应用
通过抽样检查或检验试验得到的关于质量问题、偏差、缺陷、不合格等方面的数据，以及造成质量问题原因分析统计数据，采用排列图方法进行状况描述，具有直观、主次分明的特点
1. 0-80%为A类问题，即主要问题，重点管理
2. 80%-90%为B类问题，即次要问题，次重点管理
3. 90%-100%为C类问题，即一般问题，常规适当管理
直方图法的应用
整理统计数据，了解统计数据的分布特征，即数据分布的集中或离散状况，从中掌握质量能力状态
观察分析生产过程质量是否处于正常、稳定和受控状态以及质量水平是否保持在公差允许范围内
直方图的分布形状及分布区间宽窄由质量特性统计数据的平均值和标准偏差所决定。正常直方图呈正态分布，形状是中间高，两边底成对称，常见的异常直方图由：折齿型、缓坡型、孤岛型、双峰型、峭壁型
建设工程项目质量的政府监督
政府对工程项目质量监督的职能与权限
监督管理部门职责的划分
国务院对全国的建设工程质量实施统一监督管理
县级以上地方人民政府对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理
国务院发展计划部门对国家出资的重大建设项目实施监督管理
国务院经济贸易主管部门对国家重大技术改造项目实施监督管理
政府质量监督的性质与权限
性质：属于行政执法行为，是主管部门对工程实体质量和工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为实施监督
权限
1. 要求被检查单位提供有关文件和资料
2. 进入被检查单位的施工现场进行检查
3. 发现影响工程质量问题时责令改正
政府监督机构的条件
1. 具有符合规定条件的监督人员，监督人员应当占监督机构总人数的75%
2. 有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作的仪器、设备和工具
3. 有健全的质量监督工作制度，具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件
监督人员的条件
1. 具有工程类专业大学专科以上学历或工程类职业注册资格
2. 具有三年以上工程管理或设计、施工、监理经历
3. 熟悉掌握相关法律法规和工程建设强制性标准
4. 具有一定的组织协调能力和良好的职业道德
政府对工程项目质量监督的内容与实施
政府质量监督内容
1. 执行法律法规和工程建设强制性标准
2. 抽查工程实体质量
3. 抽查工程质量行为
4. 抽查主要建筑材料，构配件质量
5. 对工程竣工进行监督
6. 组织或者参与工程质量事故的调查处理
7. 定期对本地区工程质量状况统计分析
8. 依法对违法违规行为实施处罚
质量监督实施程序
1. 开工前受理建设单位办理质量监督手续
2. 制定工作计划并实施
3. 对工程实体和工程质量行为进行抽查
4. 监督工程竣工验收（组织形式、程序、整改情况）
5. 形成工程质量监督报告
6. 建立工程质量监督档案（以单位工程建立，监督机构负责人签字归档）