八、建设工程监理

建筑与房地产中级经济师--八、建设工程监理，分享了建设工程监理制度及法律地位、建设工程监理合同管理、建设工程监理组织与规划、建设工程监理工作内容及主要方式的知识。

八、建设工程监理

• 1. 建设工程监理制度及法律地位
  • I. 工程监理含义及性质
    • 1. 含义
      • 1||| 行为主体——工程监理单位
      • 2||| 实施前提——建设单位的委托和授权
      • 3||| 实施依据——法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同
      • 4||| 实施范围——主要在施工阶段
      • 5||| 基本职责——委托授权范围内“三控两管一协调”
    • 2. 性质
      • 1||| 服务性
      • 2||| 科学性
      • 3||| 独立性
      • 4||| 公平性
  • II. 工程监理的法律地位和责任
    • I. 法律地位
      • （1） 明确了强制实施监理的工程范围
        • 1||| 国家重点建设工程
        • 2||| 大中型公用事业工程——总投资额3000万元以上
        • 3||| 成片开发建设的住宅小区工程——建筑面积50000㎡以上
        • 4||| 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
        • 5||| 国家规定——1、总投资额3000万元以上公共利益、公众安全；2、学校、影剧院、体育场
      • （2） 明确了建设单位委托工程监理单位的职责
      • （3） 明确了工程监理单位的职责
      • （4） 明确了工程监理人员的职责
    • II. 法律责任
      • （1） 工程监理单位的法律责任
      • （2） 监理工程师的法律责任
• 2. 建设工程监理合同管理
  • I. 工程监理合同订立
    • 1. 通用合同条款——12个方面
    • 2. 专用合同条款——补充
    • 3. 合同文件解释顺序：1、中标通知书；2、投标函及投标函附录；3、专用合同条款；4、通用合同条款；5、委托人要求；6、监理报酬清单；7、监理大纲
  • II. 工程监理合同履行管理
    • 1. 委托人主要义务
    • 2. 监理人主要义务
      • 1||| 监理工作内容
      • 2||| 工程监理职责
    • 3. 违约责任
      • 1||| 委托人违约——暂停监理通知
      • 2||| 监理人违约——整改通知
• 3. 建设工程监理组织与规划
  • I. 工程监理组织
    • 1. 项目监理机构设立要求
    • 2. 工程监理人员基本职责
      • 1||| 总监理工程师职责
      • 2||| 总监理工程师代表职责
      • 3||| 专业监理工程师职责
      • 4||| 监理员职责
  • II. 工程监理规划
    • 1. 监理规划编制依据和内容
      • 编制依据：1、法律法规标准；2、工程外部环境调研资料；3、审批等文件；4、合同；5、委托方要求；6、有关工程信息
      • 内容：1、工程概况；2、工作范围、内容、目标；3、工作依据；4、组织形式、人员配备、进退场计划、人员岗位职责；5、工作制度；6、质量控制；7、造价控制；8、进度控制；9、安全生产管理；10、合同与信息；11、工作设施
    • 2. 监理规划编审程序
      • 编制和内部审核——签订合同收到设计文件后，由总监理工程师组织 / 工程监理单位技术负责人审核（范围、内容、目标与合同一致；组织形式；工作实施计划；质量、造价、进度控制；安全生产；工作制度）
      • 审批确认——第一次工地会议前报送
  • III. 工程监理实施细则
    • 1. 监理实施细则编制依据和内容
      • 编制依据：1、监理规划；2、标准、设计文件、技术资料；3、施工组织设计方案
      • 内容：1、专业工程特点；2、工作流程；3、工作要点；4、工作方法和措施
    • 2. 监理实施细则编审程序
      • 施工前，专业监理工程师编制，报总监理工程师审批
• 4. 建设工程监理工作内容及主要方式
  • I. 工程监理工作内容
    • 1. 目标控制
      • 目标控制任务
        • 1. 工程质量控制任务：施工投入；施工；安装；施工产出品；施工单位；人员资格；材料设备；机械机具；方案方法；施工环境
        • 2. 工程造价控制任务：工程计量；工程付款控制；工程变更费用控制；预防处理费用索赔；挖掘降低工程造价潜力
        • 3. 工程进度控制任务：控制性进度计划；施工进度动态控制；协调关系；预防处理工期索赔
      • 目标控制措施
        • 1. 组织措施
        • 2. 技术措施
        • 3. 经济措施
        • 4. 合同措施
    • 2. 合同管理
      • 1. 工程暂停及复工处理
        • 总监理工程师——工程暂停令 / 工程复工令 （报建设单位同意）
      • 2. 工程变更处理
        • 1. 施工单位提出变更——1、审查变更申请，；2、评估影响；3、组织共同协商，会签工程变更单；4、监督施工
        • 2. 建设单位提出变更——评估意见，督促施工单位变更施工
      • 3. 工程索赔处理
        • 1. 费用索赔处理
        • 2. 工期延期审批
      • 4. 施工合同争议处理
        • 1. 施工合同争议处理
        • 2. 施工合同解除：1、建设单位原因——工程款支付证书；2、施工单位原因——应得款项、偿还建设单位款项证明
    • 3. 信息管理
      • 1. 工程监理信息化作用
        • 主要作用：1、数据存储技术；2、数据处理功能；3、分析运算功能；4、网络技术；5、虚拟现实技术
      • 2. 工程监理文件资料管理
    • 4. 组织协调
      • 1. 内部协调：内部人际关系 / 组织关系 / 需求关系
      • 2. 外部协调：项目监理机构 VS 建设单位 、施工单位、设计单位、政府部门、其他单位
    • 5. 安全生产管理
      • 1. 审查施工单位安全生产管理体系
        • 1. 审查施工单位——管理制度、人员资格、验收手续
        • 2. 审查——专项施工方案：编审程序、安全技术措施
      • 2. 监督实施专项施工方案
      • 3. 处理安全事故隐患
        • 监理通知单要求整改；工程暂停令，报建设单位
  • II. 工程监理工作主要方式
    • 1. 巡视（日常检查）
      • 1. 施工质量方面——1、天气情况；2、人员作业情况；3、材料配件；4、管理人员到岗履职；5、设备工作状况
      • 2. 安全生产方面——1、安全管理人员到岗履职；2、安全技术措施落实情况；3、制度落实情况；4、危险大；5、大型设备；6、临时用电；7、其他安全防护措施；8、工人违章情况；9、事故隐患；10、工程暂停令执行情况
    • 2. 平行检验
    • 3. 旁站（关键点监督）
    • 4. 见证取样——施工方、见证方、监测方