初会经济法第一章

初会经济法 第一章 总论 网课:东奥 黄洁洵 补充参考:晨阳笔记

总论（8-9分，通常不涉及大题）

• 法律基础
  • 法的本质和特征
    • 本质（3）
    • 特征（4）
      • 国家意志性、国家强制性、规范性（包括概括性和利益导向型）、明确公开性和普遍约束性（包括可预测性和普遍适用性）。
  • 法的形式
    • 基本规定（6）
      • 宪法（全国人大）、法律（全国人大常委会）、行政法规（国务院）、地方性法规（地方人大及常委会）、部门规章（部、委、中国人民银行、审计署、直属机构）、地方政府规章（大方人民政府）。
      • 效力层级
        • 宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞部门规章、地方政府规章。
    • 不包括
      • 不包括判例，例如判决书、案例。
    • 基本法律与非基本法律（2）
      • 基本法律→全国人大制定； 非基本法律→全国人大常委会制定。
    • 对行政权干预公民权的限制（2）
  • 法的适用规则
    • 基本适用规则（4）
      • 上位＞下位，特别＞一般，新法＞旧法，自治条例、单行条例、经济特区法规在本自治区/经济特区内优先。
    • 新的一般规定与旧的特别规定不一致（3）
      • 口诀：“找妈”。 法律→全国人大常委会， 行政法规→国务院， 地方性法规/规章→制定机关。
    • 同一位阶的法对同一事项的规定不一致（3）
      • 涉及“法律”找人大常委会，同一机关制定的找制定机关（共同的爹），剩下的找国务院（其中有特例，是国务院提出意见）
  • 法的分类（6）
  • 法律责任（3）
    • 1、民事责任（当事人之间）； 2、行政责任（由“行政主体”作出）： （1）行政处罚（针对外部人）：与经营活动有关； （2）行政处分（针对内部人）：与官职有关。 3、刑事责任（由法院作出）： （1）主刑（5种，剥夺自由）：管制（3月≤N≤2年），数罪并罚时≤3年； 拘役（1月≤N≤6月），数罪并罚时≤1年； 有期（6月≤N≤15年），数罪并罚时，总期限＜35年时→≤20年， 总期限≥35年时→≤25年； 无期； 死刑（包括立即执行和缓期2年执行）。 （2）附加刑（4种，剥夺财产和权力，可与主刑同时使用、也可单独使用）： 罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境（仅针对外国人）。 拓展：刑事责任年龄： 1、未成年人：（1）＜14周岁 14周岁≤N＜16周岁，且除8种罪外→不负刑事责任； （2） 14周岁≤N＜16周岁，8种罪（杀人放火、劫财劫色、投毒贩毒、爆炸重伤） 16周岁≤N＜18周岁 →负刑事责任，应从轻/减轻处罚； 2、老年人（≥75周岁）：故意犯罪→可以从轻/减轻处罚； 过失犯罪→应当从轻/减轻处罚。 3、精神病人：间歇性患者在精神正常时→应当负刑事责任； 不能辨认/控制自己行为→不负刑事责任； 不能完全辨别自己行为→负刑事责任，可以从轻/减轻处罚。
• 法律关系
  • 定义
    • 被法律规范所调整
  • 三要素
    • 法律关系主体
      • 种类（4）
        • 法律关系主体：至少两个以上。 主体包括：自然人（中国公民、外国公民、无国籍人、 个体工商户 ），法人组织（营利、非盈利、特别法人）、非法人组织（ 个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等 ，其他基本都是法人组织），国家。
      • 民事权利能力与民事行为能力（3）
        • 完全民事行为能力人：1、≥18周岁，2、≥16周岁，以自己劳动收入为主要经济来源。 限制民事行为能力人：1、≥8周岁，2、不能完全辨别自己行为。 无民事行为能力人：1、≤8周岁，2、完全不能辨别自己行为。
    • 法律关系客体（4）
      • 物，人身、人格，精神产品（作品、发明、实用新型、外观设计、商标），行为。
    • 法律关系内容
  • 法律事实（2）
    • 1、法律事件（不以主体意志转移）： （1）自由灾难（绝对是件）； （2）社会事件（相对事件）。 2、法律行为（以主体意志为转移）。
• 经济纠纷的解决途径（ 2 ）
  • 民-官：行政复议/行政诉讼；民-民：仲裁/民事诉讼。
  • 民事争议
    • 途径选择（ 2 ）
      • 有仲裁协议，选仲裁；没有仲裁协议，选民事诉讼。
    • 仲裁（ 3 ）
      • 适用范围（ 2 ）
        • 适用（ 2 ）
        • 不适用（ 4 ）
          • 1、婚姻、收养、监护、扶养、几成纠纷，即不管家务事； 2、行政争议； 3、劳动争议； 4、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。
      • 基本原则（ 4 ）
        • 1、自愿原则；2、公平合理；3、独立仲裁；4、一裁终局。
      • 仲裁协议
        • 形式（ 2 ）
          • 1、书面形式；2、纠纷发生前/后达成。
        • 内容（ 3 ）
          • 1、请求仲裁；2、仲裁事项；3、选定的仲裁委员会。 没有约定/约定不明确→补充协议→若达不成补充协议，则仲裁协议失效。
        • 独立性（ 1 ）
        • 效力争议的解决（ 2 ）
          • 1、可以提请仲裁委员会/人民法院作出裁定，两方请求对象不一致时➡️人民法院裁定。 2、仲裁庭首次开庭前提出。
        • 隐瞒仲裁协议的起诉（ 2 ）
          • 1、首次开庭前提交仲裁协议，法院应驳回起诉；2、首次开庭前无异议，则视为放弃仲裁协议。
      • 独立仲裁
        • 仲裁委员会（ 4 ）
          • 1、不按行政区域划层；2、独立于行政机关；3、委员会之间相互独立；4、不实行级别管辖和地域管辖。
        • 仲裁庭的组成（ 2 ）
          • 1、3名➡️第3名仲裁员是首席仲裁员； 2、1名。
        • 仲裁员的回避（ 2 ）
          • 1、与本案有利害关系的； 2、私下会见当事人/代理人，或者接受送礼请客的。
      • 仲裁程序
        • 庭审原则（2）
          • 开庭、不公开。
        • 仲裁裁决（3）
          • 1、申请仲裁后，可以自行和解 同意和解→裁决书（法院强制执行） →撤回仲裁申请（可退回部分、出具和解协议），若反悔→再次申请仲裁 2、仲裁前，可以先行调解 调解成功→调解书（签收即生效）→签收前反悔→及时裁决； →不反悔，法院强制执行。 →裁决书（作出即生效）→法院强制执行。 2、裁决：少数服从多数→若不能达成多数意见，则由首席仲裁员裁决。
    • 民事诉讼（ 2 ）
      • 适用范围（4）
        • 1、民事案件，2、商事案件，3、劳动争议案件，4、法律规定的其他案件。
      • 审判制度（4）
        • 1、合议制度： （1）合议制：≥3人，单数； （2）独任制：1名，独立审判。 2、回避制度：有利害关系的都需要回避。 当事人有权口头/书面申请回避。 3、公开审判制度（过程、结果公开） 不公开：离婚案件、涉及商业秘密。 4、两审终审制度： 不服一判→判决书送达15日内向上一级法院上诉，此时二审（中级法院，针对未生效判决）即终审。 →超过上诉期未上诉，则判决生效。 终审若发现确有错误，可予以纠正。
      • 地域管辖（5）
        • 1、一般管辖：原告就被告； 2、专属管辖（必须由特定法院管辖，不得协议变更法院）： 不动产纠纷→不动产所在地法院； 港口作业纠纷→港口所在地法院； 继承遗产纠纷→被继承人死亡时住所地法院/主要遗产地法院。 3、协议管辖：合同/其他财产权益纠纷→与争议有实际联系的地点的法院。 4、特殊地域管辖： 合同纠纷→被告住所地法院/合同履行地法院； 保险合同纠纷→被告住所地法院/保险标的物所在地法院； 票据纠纷→被告住所地法院/票据支付地法院； 公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷→公司住所地法院； 侵权行为→被告住宿地法院/侵权行为地（实施地、结果发生地）法院。 5、共同管辖： 两个以上，可任选其一；同时向两个及以上→先立案的管辖。
      • 诉讼时效（2）
        • 基本理论（4）
          • 1、诉讼时效届满，权利人丧失胜诉； 2、诉讼时效届满后，义务人同意履行的仍可进行。义务人已自愿履行的，不得返还。 2、法院不得主动适用诉讼时效的确认。 4、诉讼时效由法律规定，当事人约定无效。
        • 时效期间的确认（2）
          • 1、3年（普通情形）→自知道/应当知道受损害以及义务人起计算。 2、20年：→自权利受侵害起计算。
        • 诉讼终止、中断、延长
          • 1、中止（涉及客观事由）：诉讼时效的最后6个月内→暂停。中止因素消除日起重新计算6个月，满6个月即届满。 2、中断（涉及主观事由）：诉讼进行中→清零、重新计算。 3、延长：由人民法院决定。
      • 判决执行（3）
        • 1、调解： （1）离婚应调解，但不应久调不决； （2）适用“特别程序、督促程序、公示催告程序”，身份关系确认等不能调解。 2、判决： 不服一审，判决书送达15日内上诉，二审终审。 3、执行： 拒绝履行时，可申请强制执行。
  • 行政争议
    • 途径选择（ 2 ）
      • 不可行政复议的：内部行政处分/人事处理决定，民事纠纷的处理/调解。 1、一般案件：或议或诉（议中不诉，议后可诉，已诉不议） 2、征税行为（各种纳税要素，但不包括纳税担保；征收税款，加收滞纳金；代扣代缴、代收代缴、代征，但不包括代开发票）：先议后诉。
    • 行政复议（ 3 ）
      • 受案范围
      • 管辖
        • 参与人（3）
          • 申请人、被申请人和第三人（不包括行政复议机关）。
        • 复议机关（3）
          • 两个上级（”家长“）：县级以上政府部门→本级政府/上一级主管部门； 一个上级（”家长“）：地方各级政府→ 上一级政府； 海关、金融、税务、外汇、国安→上一级主管部门； 计划单列市（青岛市）税务局→国家税务总局； 税务局（分局）/各级税务局的稽查局→所属税务局。 ”自己反省“（”没有家长“）：国务院部门/省级人民政府→作出具体行为的国务院部门/省级人民政府 →若还不服👉人民法院作行政诉讼（可再诉); 👉国务院最终裁决(不可再诉)。
        • 几个细化规定（3）
          • 1、共同作出的具体行政行为不服→共同上一级税务机关申请复议； 2、被撤销的税务机关在撤销前作出的具体行政行为不服→继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议； 3、加处罚款不服→作出决定的税务机关申请行政复议； 已处罚款和加处罚款都不服→作出决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。
      • 申请（5）
        • 时间
          • 自知道起60日内申请，但法律规定的超过60日的除外。
        • 形式（2）
          • 书面/口头。
        • 原则（2）
          • 不收费，不停止执行。 除非“机关”、法律认为可停止，则可停止执行。
        • 参与人（3）
          • 申请人，被申请人，第三人（但不包括行政复议机关，主要是裁决人）。
        • 前提条件（3）
          • 1、已诉不议； 2、针对税款滞纳金不服情形，必须先缴纳/解缴，或者提供担保后方可申请行政复议； 3、针对加处罚款不服情形，应先缴纳罚款和加处罚款，再申请行政复议。
      • 审查（7）
        • 举证责任
          • 被申请人承担。
        • 原则（2）
          • 书面审查、不开庭。
        • 参与人员
          • 2名以上。
        • 听证程序（4）
          • 1、重大、复杂案件，申请/复议机关认为必要→可听证； 2、公开； 3、听证主持人由复议机关指定； 4、应笔录，参与人员应确认内容。
        • 范围（2）
          • 合法性、适当性。
        • 申请的撤回（2）
          • 1、决定前可撤回； 2、撤回后，不可再议。
        • 被申请人改变原具体行政行为
          • 不影响行政复议案件的审理。
      • 决定
        • 期限（2）
          • 自受理日起60日内，可延长、但延长≤30日。
        • 类型（4）
          • 主决定： （1）维持👉事实清楚、证据确凿； （2）律行👉被申请人不履行职责时； （3）撤销、变更或确认违法👉主要事实不清、证据不足，依据错误，违反法定程序，越权/滥用职权，行为明显不当。 从决定：责令重作决定→不能屡教不改，不吃回头草。
        • 依据不合法时（3）
          • 本机关有权处理→30日内； 无权处理→1日内逐级转送； 中止审查。
        • 生效
          • 决定书送达即生效。
    • 行政诉讼（ 3 ）
      • 受案范围
        • 记“不受理”※： 1、国防、外交等国际爱行为； 2、抽象行政行为：具有普遍约束力的决定、命令； 3、内部行政行为； 4、法律规定的。
      • 管辖（2）
        • 1、级别管辖： （1）基层人民法院→第一审行政案件； （2）中级人民法院→国务院部门/县级以上地方政府，海关处理的案件，本辖区内重大、复杂案件。 2、地域管辖： （1）原告就被告； （2）限制自由不服→被告/原告所在地法院； （3）不动产→不动产所在地法院。
      • 程序（3）
        • 起诉期（2）
          • 1、议后再诉：决定书送达/复议期满日起15日内可诉。 2、直接起诉： （1）自知道/应知道起6个月内可诉， 保护时限=行政行为作出日起：不动产＞20年，其他案件＞ 5年，则不予受理。 （2）行政机关接到申请日起2个月内不履行，则可诉。
        • 可调解（2）
          • 1、行政赔偿、补偿； 2、行政机关自由裁量的。
        • 上诉期（2）
          • 一审判决：6个月内作出。 判决不服→送达15日内可诉； 裁定书不服→送达10日内可诉。若为裁决书，则不可再诉。