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行政许可
概念
特征
依申请性
授益性
要式性
外部性
与相关概念区别
与行政确认
是否赋权;火灾事故认定,结婚登记,房屋合格证均属于行政确认
与行政登记
行政登记是一个行为形式,行政许可或者行政确认均可进行登记
一般情况下初次登记为行政许可,后续登记为行政确认,如股东变更登记
行政许可类型
法律分类
普通许可
1 人形式审 2 人实质审
特许
赚大钱
认可
“ 人 ”
核准
物
登记
主体资格
附期限许可与不附期限许可
延续申请期限一般为 30 日,法律法规规章另有规定的从其规定,逾期未审理视为同意。
有数量限制许可与没有数量限制许可
有数量限制依受理先后顺序确定
可转让许可与不可转让许可
行政许可立法
设定事项
可以设定
可以不设定
能够自主决定,市场能够调节,能够自律管理,能够事后监管。
设定权限
经常性许可
可由法律,法规设定
临时性许可
国务院制定决定,及时制定法律或行政法规
省规章 1 年提请制定地方性法规
地方许可限制条件
全国�
企业或其他组织设立登记或其他前置许可�
限制外地进入�
设定程序
停止实施
该许可由行政法规设定,有关经济事务,省级政府经国务院批准后决定
行政许可实施
实施主体
行政机关
法律法规授权组织
委托行政机关,公告
办公方式
一个机关,一个窗口对外
多个机关
国务院批准,省级政府
权力转移,集中许可
权利不转移
一站式审批,许可大厅联合许可
并联式许可
实施程序
申请,可以委托但应亲自到场的除外,申请材料不收费
受理,受理与否都要有书面凭证,材料错误当场补正,不符合要求5⃣️日内或当场一次告知。
审查,2⃣️名工作人员
公开,不予许可的不公开
法律行政法规的没有地域限制的许可在全国范围内有效
作出许可🔟日内颁发许可证,但并非都有,比如🐷屁股上的戳
听证
可依职权也可依申请,无事项限制
5⃣️日提出,二十日组织,7⃣️日通知时间地点
笔录具有排他效力
行政许可监督检查
实施中的违法行为
责令改正
吊销许可证
获得许可中的违法行为
撤销,辛辛苦苦一整年,一夜回到解放前。
涉及公共安全,人身健康生命财产安全
即遂,3⃣️年内禁止申请
未遂,1⃣️年内禁止申请
因公共利益变化废止许可
撤回,无溯及力的失效
因撤回主张补偿的,先申请后诉讼,适用调解的可调解
补偿标准
一般许可,成本+一定合理的预期利润
特许,实际成本
有法定标准的依其规定
许可无法发挥效力,注销
程序性行为,撤销,撤回,吊销后均需要注销。