医院用工方式系统梳理

医院用工方式，本图解释编制内外，备案制、合同制等知识，如审批制：每年的整体编制名额在逐渐减少，主要原因和其部分地方财政难以维持庞大的编制人员开支有关。

医院用工方式

• 事业编
  • 审批制
    • 每年的整体编制名额在逐渐减少，主要原因和其部分地方财政难以维持庞大的编制人员开支有关
    • 编制随人走，即人在编制在，人走编制走。
  • 备案制
    • 人员没有编制，人走编制无，人在岗编制在
    • 浮动编制，你在单位名额是你，但是人事网查不到你的名字，不具体到个人，隶属与单位。备案制人员的招聘方式和待遇等，与原事业编人员是完全相同的
    • 事业单位和备案制人员签订国家规定的劳动合同，合同到期了，双方可以继续签约或者不签，使双方都具有一定的选择权，是事业单位逐渐收回编制的一种方式
    • 2016 年 4 月，国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革 2016 年重点工作任务》中提出「合理核定开展综合改革的公立医院编制总量，逐步实行编制备案制。」在控制总量范围内医院用人自由，编制的使用、变更、撤销无需政府部门审批，只需事后报备。
  • 平稳过渡，回收编制
    • 保持平稳过度，实施「老人老办法、新人新规定」。对现有编内人员施行实名统计，随自然减员逐步收回编制，新进人员不再有编制身份。
• 编制外
  • 合同制
    • 企业、事业单位通过签订合同招收短期工人，是临时性质的招聘方式。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等，也就是我们俗称的「临时工」，不占用编制名额，合同到期之后，单位可以决定是否和你继续签约。但是合同制有规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。一般不犯大错误，轻易不会开除。
  • 劳务派遣
    • 劳动者与实际用人单位之间没有合同关系，并不存在劳动法意义上的劳动关系，实际用人单位对劳动者的管理和使用是基于其与劳务派遣单位的双务合同。劳务派遣工的工资，是由用人单位支付费用给劳务派遣公司，由劳务派遣公司给付的，其工资水平不仅低于正式职工，也低于人事代理和合同工。
  • 其他灵活用工
    • 其他灵活用工形式包括负责完成某项特定工作的临时工用工形式，如如华西某医院专门招聘写病历的医学生，不用下医嘱，不用跟手术，每天只负责写病历。
    • 具体到检验科，也有医院专门设立采血岗或者窗口岗，只负责采血或者接受标本。甚至干脆将夜班岗外包，这种的缺陷很明显，都是些重复性高，繁琐且辛苦的岗位。对于科室而言，浪费人力在此划不来，对于工作者来说，学不到什么东西，福利待遇也没有保障。
• 其他
  • 周转池
    • 安徽省以全省其他行业存量编制资源作为「编制银行」的资产总规模，调剂 9 万名编制建立「编制周转池」。在不改变各单位编制所有权前提下，将编制所有权与使用权分离，依托编制管理大数据平台，将长期闲置的空编统筹起来，建立周转池，重点向卫生行业投放，保障医疗专业技术人员编制需求。
    • 周转池是定期周转、动态调整三年一轮：周转池事业编制重点保障医药卫生骨干专业技术人员，周转期限原则上为三年。周转池人员为正式在编人员：周转池事业编制实行单列管理，不计入各地事业编制总量和公立医院事业编制基数。动态流动周转池人员可流向自建池：自建池编制有空缺的，使用周转池事业编制的人员及时向自建池动态流转。
  • 人事代理
    • 管理档案的方式
      • 指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事举措。
    • 合同工
      • 人事代理和用人单位或者人事部门签订劳动合同，就是俗称的合同工，全称叫做「人事代理的合同制」。其工资、人事关系、社保等，都是和用人单位直接发生关系的。人事代理的工资收入等个人待遇、社会地位，只略低于正式职工。如大学辅导员多为人事代理。
    • 部分有流动编制
      • 部分医院的人事代理是有编制的，也叫做「流动编制」。这种方式是目前大多数医疗机构单位声称「有编制」的方式，即：当事人的档案在人才服务中心，但却享受事业编制的福利待遇、公积金、养老金和医保等。整体上比真正编制内的医务人员所享受的福利可能略差一点。
      • 但，这类医务人员属于体制内的人了，只是档案在人才服务中心进行管理，和医院没有关系，如果想要辞职，医院管不了。这种典型的例子在北方医院较多，如天津总医院等。
• 来源：https://mp.weixin.qq.com/s/iSoK9zxNgzQGD-RioohCIw