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反垄断法
概述
立法目的
预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效 率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展
适用的地域范围及域外效力
第二条规定适用境内/第三条规定适用境外
适用除外制度
正当行使知识产权
农业生产
相关市场界定
意义
是对竞争行为进行分析的起点，是反垄断执法工作的重要步骤
含义
经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围
相关商品市场
子主题
相关地域市场
考虑因素
需求替代
根据需求者对商品功能用途的需求、质量的认可、价格的接受 以及获取的难易程度等因素，从需求者的角度确定不同商品之间的替代程度
供给替代
根据其他经营者改造生产设施的投入、承担的风险、进入目标市场的时间等因素，从经营者的角 度确定不同商品之间的替代程度
相关商品市场界定
商品外形特征
质量和技术特点
因价格或其他竞争因素变化，转向购买其他商品的证据
供给
其他经营者对商品价格等竞争因素的变化做出的反应
其他经营者的生产流程和工艺
转产的难易程度/所需时间
相关地域市场的界定
需求者因商品价格或其他竞争因素变化，转向考虑向其他地域购买商品的证据
商品的运输成本和运输特征
商品的地域销售分布
地域间的贸易堡垒
其他地域的经营者对商品价格等竞争因素的变化作出反应的证据
供应或销售相关商品的即时性和可行性
具体的垄断行为及其法律规则
垄断协议
排除、限制竞争的协议、决定或其他协同行为
类型
横向垄断协议
同一层次的经营者之间
固定或者变更商品价格协议
限制商品的生产数量或者销售数量协议
分割销售市场或者原材料采购市场协议
限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品协议
联合抵制交易协议
国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议
纵向垄断协议
不同阶段的经营者之间
限定转售价格协议
限定转售范围协议
豁免制度
为改进技术、研究开发新产品的
为提高产品质量、降低成本、增进效率,统一产品规格、标准或者 实行专业化分工的
为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的
为实现节约 能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的
因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的。
为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的
法律和国务院规定的其他情形
相关主体订立和实施垄断协议的法律责任
经营者
行业协会
滥用市场支配地位
界定
该经营者相关市场的市场份额,以及相关市场的竞争状况
该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力
该经营者的财力和技术条件
其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度
其他经营者进入相关市场的难易程度
与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素
滥用市场支配地位下反垄断法规则
以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品
没有正当理由，以低于成本的价格销售商品
没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易
没有正当理由限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行 交易
没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。
没有正当 理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇
国务院反垄断执 法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为
经营者集中
经营者集中申报制度
强制申报制度
申报豁免
经营者集中审查制度
审查时间
审查内容及结果
法律责任
行政性垄断
具体类型
限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供 的商品
妨碍商品在地区之间的自由流通
以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或 者限制外地经营者参加本地的招标投标活动
采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本 地投资或者设立分支机构。
强制经营者从事本法规定的垄断行为
反垄断实施机制
执法机构及其职权
执法机构及其职责
研究拟定有关竞争政 策;组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告;制定、发布反垄断指南;协调反垄断行政 执法工作；国务院规定的其他职责
执法机构权限
反垄断调查和处理权
检查权
询问权
查阅、复制权
证据保全权
行政处罚权
反垄断调查过程中的处罚权
对垄断行为下处罚权
垄断案件的行政调查和处理
处理程序
立案
调查
处理
救济
经营者承诺
民事责任、行政责任、刑事责任
