担保的方式
我国担保法规定的担保方式有五种:保证、抵押、质押、留置和定金。
抵押是指债务人或者第三人不转移对所拥有财产的占有,将该财产作为债权的担保。质押是指债务人或者第三人将其质押物移交债权人占有,将该物作为债权的担保
工程担保
工程担保中大量采用的是第三方担保,即保证担保
投标担保
1.投标担保的含义
投标担保,是指投标人向招标人提供的担保,保证投标人一旦中标即按中标通知书、投标文件和招标文件等有关规定与业主签订承包合同。
2.投标担保的形式
投标担保可以采用银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金担保方式,多数采用银行投标保函和投标保证金担保方式,具体方式由招标人在招标文件中规定。
3.担保额度和有效期
根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定,施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的 2%,但最高不得超过 80 万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》,投标保证金不得超过招标项目估算价 的 2%,投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
4.投标担保的作用
投标担保的主要目的是保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失。
履约担保
1.履约担保的含义
所谓履约担保,是指招标人在招标文件中规定的要求中标的投标人提交的保证履行合同义务和责任的担保。这是工程担保中最重要也是担保金额最大的工程担保。
履约担保的有效期始于工程开工之日,终止日期则可以约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日。
如果确定履约担保的终止日期为工程竣工交付之日,则需要另外提供工程保修担保。
2.履约担保的形式
履约担保可以采用银行保函、履约担保书和履约保证金的形式,也可以采用同业担保的方式,不允许两家企业互相担保或多家企业交叉互保。在保修期内,工程保修担保可以采用预留质保金的方式。
(1)银行履约保函
1)银行履约保函是由商业银行开具的担保证明,通常为合同金额的 10%左右。银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。
2)建筑行业通常倾向于采用有条件的保函。
(2)履约担保书
由担保公司或者保险公司开具履约担保书,当承包人在执行合同过程中违约时,开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付完成该项目所实际花费的金额,但该金额必须在保证金的担保金额之内。
3) 质量保证金(保修期内)
根据 《建设工程施工合同(示范文本)》GF-2017-0201 第 15.3.2 条,发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的 3%。
3.作用
履约保证金额的大小取决于招标项目的类型与规模,但必须保证承包人违约时,发包人不受损失。在投标须知中,发包人要规定使用哪一种形式的履约担保。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第 613 号)第五十八条,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。
预付款担保
1.预付款担保的含义(承包人提交给发包人的担保)
预付款担保是指承包人与发包人签订合同后领取预付款之前,为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保。
2.预付款担保的形式
(1)银行保函
预付款担保的主要形式是银行保函。预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款是等值的。预付款一般逐月从工程付款中扣除,预付款担保的担保金额也相应逐月减少。
(2)发包人与承包人约定的其他形式
预付款担保也可由担保公司提供保证担保,或采取抵押等担保形式。
3.预付款担保的作用
预付款担保的主要作用在于保证承包人能够按合同规定进行施工,偿还发包人已支付的全部预付金额。
支付担保
1.支付担保的含义(发包提交承包人,唯一)
支付担保是中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。
2.支付担保的形式
支付担保通常采用如下的几种形式:
(1)银行保函;
(2)履约保证金;
(3)担保公司担保。
发包人的支付担保实行分段滚动担保。支付担保的额度为工程合同总额的 20%〜25%。
3.支付担保的作用
4.支付担保有关规定
发包人要求承包人提供履约担保的,发包人应当向承包人提供支付担保。