导图社区 2020年一级造价工程师【第四章】
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2020年一级造价工程师【第四章】
第四章：发承包阶段合同价款的约定
编辑于2020-04-16 22:31:19- 计量
- 公路
- 执业资格考试
- 一级造价工程师
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第四章 发承包阶段合同价款的约定
第一节 招标工程量清单及最高投标限价的编制
招标发包
中标时候确定的金额为签约合同价
直接发包
初设包干
审批后的概算投资中与承包内容相对应部分的投资（不含相应的不可预见费）为签约合同价
施工图预算包干
审查后的施工图预算或综合预算为签约合同价
招标文件的组成内容及编制要求
施工招标文件的编制内容
招标公告或投标邀请书
未资格预审
招标文件中包含了招标公告
资格预审
招标文件包含了投标邀请书
相当于资格预审通过的通知书
先资格预审，给通过的投标人发投标邀请书，相当于资格预审通过通知书
其他
招标文件的获取
投标文件的递交
投标人须知
正文
投标人须知前附表
正文未尽事宜，进一步明确
根据项目具体特点和实际需要编制
务必于招标文件其他章节相衔接
不得与正文想抵触，否则抵触内容无效
内容
总则
招标文件
招标文件的构成及澄清和修改的规定
投标文件
投标文件的组成
投标报价编制的要求
需要提交的资格审查资料
是否允许提交备选投标方案
投标文件编制应遵循的标准格式
投标
投标文件的密封、标识、递交、修改和撤回的各项要求。
投标准备时间。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日为止，不得少于20天。采用电子招投标在线提交投标文件的，最短不得少于10日
开标
开标的时间、地点、程序
评标
评标委员会的组建方法、评标原则和采用的评标方法（不包括评标委员会名单）
合同授予
重新招标和不再招标
纪律和监督
需要补充的其他内容
评标办法
经评审的最低投标价法
综合评估法
合同条款及格式
通用合同条款
专用合同条款
各种合同附件
工程量清单（招标控制价）
按照规定应编制招标控制价的，应和招标文件一并发布
招标人编制控制价、投标人投标报价的重要依据
图纸
招标人提供，用于计算招标控制价和投标人计算投标报价所必需的各种详细程度的图纸
技术标准及要求
符合国家强制性规定
不得要求或明确某一特定专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者。
不得有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容
如果必须引用某一生产供应商的技术标准才能准确或者清楚的说明拟招标项目的技术标准，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样
投标文件格式
规定的其他材料
招标文件的澄清和修改
招标文件的澄清
规定时间内，以书面形式 要求招标人对招标文件进行澄清
信函、电报、传真等有形
发给所有购买的投标人，不能指出澄清问题的来源
泄漏投标人信息
投标人规定时间内书面形式通知招标人收到澄清
可以是相对时间
可以是绝对时间
招标文件的修改
招标工程量清单的编制
招标工程量清单编制的依据及准备工作
编制依据
招标工程量清单
清单计价规范、国家、省级、行业主管部门颁发的计价办法
设计文件、项目有关的标准、规范、技术资料
计价定额
拟定的招标文件
施工现场情况，工程特点，地勘水文资料、常规的施工方案
招标控制价
清单计价规范、国家、省级、行业主管部门颁发的计价办法
设计文件、项目有关的标准、规范、技术资料
计价定额
拟定招标文件、招标工程量清单
施工现场情况、工程特点、常规的施工方案
首先是工程造价信息，其次是市场价格
投标报价
清单计价规范、国家、省级、行业主管部门颁发的计价办法
设计文件、项目有关的标准、规范、技术资料
企业定额、计价定额
招标文件、工程量清单及补充通知、答疑纪要
施工现场情况，工程特点，投标时拟定的施组及方案
工程造价信息、市场价格
准备工作
初步研究
熟悉清单计价与计算规则、设计文件、招标文件、招标图纸
确定清单编审范围及需设定的暂估价
收集市场价格，为暂估价的确定提供依据
现场踏勘
自然地理条件、施工条件
选用合理的施工组织设计和施工技术方案
拟定常规的施组
估算整体工程量
根据概算指标或类似工程，仅对主要项目估算（土石方、混凝土等）
拟定施工总方案
仅对重大问题和关键性工艺做原则性规定，不考虑施工步骤
确定施工顺序
分部分项工程之间的关系，施工方法和机械的要求，当地的气候水文条件，施工顺序对工期的影响
编制施工进度计划
满足合同对工期的要求，不增加资源的前提下尽量提前，避免施工顺序颠倒或工种冲突
计算人、材、机资源配置
工日
工程量、定额、拟定施工总方案、方法、
考虑节假期、气候影响
材料
工程量、选用的材料消耗定额
机具
机具方案及种类的匹配，根据工程量和机械时间计算
施工平面布置
根据施工方案、进度要求。对施工现场道路交通、材料仓库、临时设施等做出合理规划
招标工程量清单的编制内容
分部分项工程项目清单编制
项目编码
项目名称
项目单位
计量单位
计量单位与有效位数遵守计价规范
有两个以上的计量单位的，选定一个（计算简便）
特征描述
结合拟建工程实际、满足综合单价的需要
标准图集或施工图纸
全部或部分满足要求
直接描述为详见XX图集
不能满足的
仍需要文字描述
招标人负责的5项
措施项目清单编制
总价措施项目
单价措施项目
大排超模垂脚
其他项目清单编制
应招标人的特殊要求而发生的
暂列金
招标人确定，包含在合同内的一笔款项，签订合同时候尚未明确或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购
工程变更、合同价款的调整、索赔、签证
暂列金由招标人支配，实际发生时才得以支付。
招标人填写项目名称、计量单位、暂定金额
不能详细列的，可以只列总额
分部分项工程的10%～15%
不同专业分别列项
暂估价
招标人在招标文件中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备、专业工程的金额
材料、工程设备的暂估价
专业工程暂估价
不包括规费和税金
计日工
合同范围以外
招标人提供暂定数量
计日工单位不含规费和税金
招标控制价=暂定数量*计日工单价（信息价）
投标报价=暂定数量*计日工单价（已标价清单中的，不含规费和税金）
计日工结算=实际签证发生的数量*计日工单价（已标价清单中的，不含规范和税金）
总包服务费
要求总包对发包的专业工程提供协调和配合服务
对发包人供应的材料、设备提供、收、发和保管服务
对施工现场进行统一管理
对竣工资料进行统一汇总整理
承包人自主报价，招标人按照投标人报价支付该项费用
规费税金项目清单的编制
工程量清单总说明的编制
工程概况
工程招标及分包范围
工程量清单编制依据
工程质量、材料、施工等的特殊要求
其他需要说明的事项
招标工程量清单汇总
分部分项工程量清单
措施项目清单
其他项目清单
规费
税金
+
工程量清单封面
总说明
装订、签字、盖章后，形成完整的工程量清单文件
招标工程量清单编制示例
最高投标报价的编制
招标控制价的编制规定与依据
招标控制价与标底的关系
设标底招标
泄漏标底、暗箱操作、不利于竞争
无标底招标
串标、哄抬价格、低价中标后偷工减料
招标控制价
优点
有效控制投资
提高透明度
投标人结合自身实际和施工方案自主报价，公平竞争
弊端
>市场平均价，投标人串标、围标
<市场平均价，招标效率降低，废标、二次招标
编制招标控制价的规定
适用
国有资金投资 必须进行工程量清单招标，编制招标控制价
投标报价高于招标控制价的，废标
编制人
招标人编制
委托具有相应资质的造价咨询单位
造价咨询单位不得就同一项目，既接受招标人委托，又接受投标人要求
公布
招标文件中公布
不得上浮或者下调
公布总价、各单位工程的分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费和税金
审核
最高投标限价超过了批复的概算，招标人报原概算审批部门审核
最高限价，只要超过概算就要报原审批部门审核
同时报工程所在地工程造价管理结构备查
投诉
投标人认为招标控制价未按规定编制、可投诉
时间：招标控制价公布后5天
投诉方：招标投标监督机构、工程造价管理机构
处理
立即复查，组织投诉人，被投诉人或其委托的编制人核对
10日内完成
复查结果和公布的招标控制价误差大于±3%，（监督机构或造价站）责令招标人改正
当重新公布招标控制价时，距原投标截止日不足15天的，应延长投标截止日期
招标控制价的编制依据
招标控制价的编制内容
招标控制价计价程序
暂列金、暂估价由招标人提供，投标人不得更改
分部分项工程费的编制
分部分项工程量*综合单价
综合单价
依据招标工程量清单及有关要求
暂估价的材料、设备
工程量
根据分部分项工程量清单确认（图纸计算的净量）
风险
投标人承担的风险
措施项目费的编制
安全文明施工费不得作为竞争性费用
以“量”计算的
按照措施项目清单中的工程量
确定综合单价
以“项”为单位
采用综合费率按照相关规定计算
包含了除规费、税金之外的其他费用
其他项目费的编制
暂列金
分部分项工程费的10%～15%
暂估价
材料
工程造价信息发布的材料单价
未发布的，参考市场价格估算
专业工程
应分不同专业，按照有关计价规定估算
计日工
人工、机具台班单价
省级或行业建设主管部门或授权的造价管理机构公布的单价计算
材料
按造价信息，无信息价按照市场价
总包服务费
仅要求对分包的专业工程进行总包管理和协调
分包的专业工程估算造价的1.5%
并同时要求提供配合费用
3%～5%
招标人自行供应材料的
材料价值的1%
规费和税金的编制
按照国家、省级、行业主管部门的规定
编制招标控制价时应注意的问题
材料价格应采用造价站发布的信息价，没有发布的，采用市场调查确定
未采用造价站发布的信息价，需在招标文件或者补遗中予以说明
经济实用、先进高效的原则，确定施工机械设备
不可竞争的费用按照国家有关规定计算（安全文明施工费+规费+税金）
招标人先编制常规的施工组织设计或者施工方案，经过专家论证后，合理确定措施项目与费用
第二节 投标报价的编制
投标报价的前期工作
研究招标文件
投标人须知
资金来源
标书的编制与递交
投标保证金
更改和备选方案
评标方法
招标人对投标的要求，重点是防止投标文件被否决
合同分析
背景分析
形势分析
承包方式
施工总承包
设计施工总承包
分项承包
计价方式
单价方式
总价方式
成本加酬金方式
条款分析
承包商的任务、工作范围和责任
付款方式
工程变更及相应的合同价款的调整
工期
业主责任
技术标准和要求分析
图纸分析
调查工程现场
自然条件
气象、水文、地质、地震等
施工条件
现场道路、进出场条件、交通限制等
用地范围内的地形、地貌、地物、高程以及地上地下障碍物，现场的三通一平
现场临时设施、机械设备、材料堆放地点安排，是否需要二次搬运等
与相邻建筑或构筑物
其他条件
构件、半成品及商混供应能力，生活设施等条件
询价与工程量复核
询价
询价的渠道
生产厂家、代理人或经纪人、销售商、咨询公司、互联网、自行市场调查或信函
咨询公司得到的资料比较可靠
不能向投标人询价
生产要素询价
材料
价格、数量、运输、保险和有效期、支付方式
施工机具
外地施工、当地租赁跟有利
劳务
成建制的劳务公司
费用较高，承包商管理工作较轻
劳务市场零星劳务
费用较低，承包商管理强度高
分包询价
分包标函是否完整
分包工程单价包含的内容
分包人的工程质量、信誉及可信赖程度
质量保证措施
分包单价
概要
产品质量必须可靠，并满足招标文件要求
供货方式、时间、地点，有无附件条件和费用
复核工程量
目的
得到与招标工程量清单的差距，考虑投标策略、决定报价尺度
根据工程量的大小采用合适的施工方法，选择适用、经济的机具和劳动力数量
注意
按一定顺序计算，避免漏算和重算；划分的分部分项工程项目与清单计价规范一致
发现错误，可向招标人提出，招标人统一修改并通知所有投标人
工程量遗漏或错误，是否向投标人提出修改意见决定于投标策略；可以运用一些报价技巧提高报价质量，争取中标后获得更大的受益
还等确定订货及采购物资的数量，防止超量或少购
投标报价的编制原则和依据
编制原则
自主报价原则
必须执行13版计价规范等强制性规定
自行或者委托造价咨询人编制
不低于成本原则
不得低于成本
做出书面说明并提供证明材料，不能提供的否决其投标
风险共担原则
发挥自生优势原则
严谨科学原则
编制依据
投标报价的编制方法和内容
分部分项工程和措施项目计价表的编制
分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的编制
综合单价
以项目特征描述为依据
以后发生的为准（设计图纸与招标工程量清单）
材料、工程设备暂估价的处理
材料、机械设备的暂估价要进去综合单价中
考虑合理的风险
投标人承担的分险
管理费、利润
这种风险在招标文件内规定范围内，综合单价不调整，合同价款不予调整
分摊原则
双方分摊
市场价格
5%以内的材料+工程设备
是材料+设备
10%以内的使用机具
承包人不承担
政策、政府定价
税金、规范、人工费等法律法规政策导致的
政府定价或政府指导价管理的原材料进行调整
承包人承担全部
自身决定
承包人自身技术水平、管理、经营状况自主控制
综合单价确定的步骤和方法
确定计算基础
消耗量指标--企业定额（优先采用）
生产要素单价--询价和市场行情综合确定
分析每一项清单项目工程内容
结合现场和使用方案确定各清单项目实际发生的工程内容
计算工程内容的工程数量与清单单位含量
清单单位含量
某工程内容的定额工程量/清单工程量
定额工程量计算规则
清单计算规则，清单单位含量
分部分项工程人、材、机费用计算
计算综合单价
管理费+利润
合理的风险费用
总价措施项目清单与计价表的编制
总价措施项目的内容
招标人提供措施项目清单
投标人拟定的施组或施工方案确定
总价措施项目计价表不含规费和税金
不能精确计量的措施项目应编制总价措施项目计价表
措施项目费用
投标人自主确定
安全明文施工费用不得作为竞争性项目
其他项目清单与计价表的编制
暂列金
招标人提供的金额，不得变动
暂估价
材料、设备暂估价
招标人提供的单价计入综合单价，不得变动
专业工程暂估价
招标人提供的金额填写，不得变动
计日工
量
招标人提供的暂估数量，不得变动
价
投标人自组报价（不含规费+税金）
总包服务费
招标文件列出分工专业工程内容和供应材料、设备
投标人按照招标人要求自主报价
规费和税金项目计价表的编制
不得竞争性费用
投标报价的汇总
编制投标文件
投标文件的内容
投标函及投标函附录
法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
联合体协议（招标人容许联合体投标）
投标保证金
已标价工程量清单
不是工程量清单
施工组织设计
项目管理机构
拟分包项目情况表
资格审查资料
其他材料
招标文件编制时应遵循的规定
规定
按投标文件格式编写，如有必要，可增加附页
投标函附录，在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺
响应性
相应招标文件关于工期、投标有效期、质量、技术标准、招标范围等要求
没有报价
签字
法定代表人或其授权委托人签字+单位盖章
应附法定代表人签署的授权委托书
应计量避免涂改、行间插字或删除，如改动、改动处要有签字或盖章
份数
正本一份，副本份数按照招标文件规定
当正本和副本不一致时，以正本为准
备选方案
投标人不得递交备选投标方案
招标文件规定的除外
如允许提交只有中标人多递交的备选投标方案可予以考虑
投标文件的递交
要求
投标截止时间前、密封送达
招标人收、出具签收人和签收时间的凭证，开标前不得开启
无效
逾期送达
未密封
投标保证金
按规定金额、形式、日期
不按要求提交、投标文件应被否决
联合体：牵头人或联合体各方递交
形式：现金、银行保函、保兑支票或者现金支票
金额：不得超过项目估算价的2%
不予退还
投标有效期内撤销或修改其投标文件
中标人收到中标通知书
无正当理由拒签订合同
未按招标文件要求提交履约保证金
境内的投标人，以现金方式缴纳的，要出自投标人基本账户
投标有效期
起点
投标截止时间
终点
评标、定标、发出中标通知书、以及签订合同等工作为止
不含投标时间、提交履约保证金之类的时间
一般项目60～90天
投标保证金有效期：与投标有效期保持一致
延长：招标人以书面形式通知所有投标人
同意
延长其投标保证金的有效期，不得要求或被允许修改投标文件实质性聂荣
不同意
投标人投标失效，但投标人有权收回投标保证金
密封和标识
正、副本分开包装，加贴封条，封套上清楚标记“正本”，“副本”，封口处加盖投标人单位公章
撤回与修改
投标截止日之前可以，以书面形式通知招标人
投标有效期内，不得撤销或修改其投标文件
费用承担与保密责任
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理
对招标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任
对招标行为的限制性规定
联合体投标
遵循的规定
联合体各方签订联合体协议书，指定牵头人，向招标人递交，由所有投标人法定代表人签署的授权书
联合体各方签订共同投标协议后，不得以个人名义单独投标，也不得组成新的联合体在同一项目投标。如出现上述情况，相关投标均无效
资格预审的话，联合体需要在提交资格预审之前组成，资格预审后联合体成员不得变动，否则投标无效
同一专业组成的联合体，按照资质较低的单位确定资质等级
联合体投标，应当以联合体各方或者联合体牵头人的名义提交投标保证金。以联合体牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力
两个以上法人或其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
串通投标
属于
暗中约定中标人、行为
视为
好比雷同卷，结果一致性
工程总承包及国际工程合同价款的约定 第四节
工程总承包合同价款的约定
工程总承包的分类与特点
类型
EPC模式
交钥匙模式
前期可研、决策+中期施工+后期运营准备工作
承包商风险比较大，利润就高，有利于调动总包的积极性
业主介入的程度比较浅，有利用总包发挥主观能动性
业主和承包商关系简单
阶段性总承包
不含试运行
工程项目管理总承包
业主委托工程项目管理企业对总包、或勘察、设计、施工供货单位进行管理
工项目管理企业和对管理的单位不存在合同关系
发展及主要特点
合同结构简单
承包商积极性高
项目整体效果好
企业综合实力强
工程总承包招标文件的编制
编制内容
要注意的问题
工程总承包投标文件的编制
内容
投标函及附录
法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书
联合体投标协议
投标保证金
价格清单
勘察设计费清单
工程设备费清单
必备的备品备件费清单
建安费清单
技术服务费清单
暂估价清单
其他费用清单
投标报价汇总表
承包人建议书
包括图纸
总体实施方案
项目实施要点
项目管理要点
资格审查文件
投标人须知前附表规定的其他资料
遵循的原则
工程总承包项目通常比较复杂
投标有效期在投标人须知前附表中无特殊要求的，一般为120天
报价分析
准确估算成本
以市场价格为依据
标高金的决策
带给承包商价值增值的部分，价值分析
由管理费+利润+分险费用三分部组成
分险评估
选择合适的分险费率
工程总承包的评标办法
综合评估法
初步评审
形式评审
资格评审
响应性评审
详细评审
承包人建议书评分标准
资信业绩评分标准
承包人实施方案评分标准
投标报价评分标准
经评审的最低投标价法
初步评审
形式评审
资格评审
响应性评审
承包人建议书评审标准
承包人实施方案评审
详细评审
评标结果
综合评估法
评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人
经评审的最低投标价法
评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人
评标委员会向招标人提交书面评标报告
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人
工程总承包的签约合同价
签约合同价
中标通知书中明确的并在签订合同时于合同协议中写明的。（包含了暂估价、暂列金的合同总金额）
合同价格
承包人按合同约定成了在缺陷责任期在内的全部工作后，发包人付给承包人的金额
包含了变更和调整的金额
=签约合同价±按合同约定进行的调整
国际工程招投标及合同价款的约定
世行贷款项目的采购原则
适用于土建工程、货物或咨询服务
世行作为开发机构，其贷款项目应促进借款国的制造业和承包业的发展
国际竞争性招标
邀请世行成员国的承包商参加投标
采用的是最低评标价的投标人未中标人
1、采购公告
借款人提交世行一份采购公告
招标文件发售日之前60天以上报送世行
免费发布在联合国《发展商务包》上
资格预审和审定
资格预审
大而复杂的项目，专为用户设计的负责设备或特殊服务
开标前资格预审
不限定预审合格数量
预审合格后及发放招标文件
项目的采购合同是否需要资格预审，由借款人和世行协商后，在贷款协议中明确
资格定审
未进行资格预审，评标后对标价最低并拟授予合同的标书的投标人进行资格定审
不合格的，对次低标价投标人进行资格定审
准备招标文件
世行不批准招标文件，但是需要世行表示“无意见”后才可以发售
招标文件内容必须明白确切
图纸与技术说明书内容必须一致
具体合同招标广告（投标邀请书）
鼓励刊登在《发展商务报》、至少刊登在借款人国内广泛发行的一种报纸上
刊登广告或者发售招标文件时间（以最晚的为准）给予投标准备时间≥45天
开标
评标
审标
评标
资格定审
授予合同或拒绝所有投标
合同谈判和签订合同
合同价格不容谈判
有些技术性和商务性的问题可以通过谈判确定
不得要求投标人承担额外的任务
价格、权利义务，额外任务不容谈判
采购不当
承揽国际工程时投标报价计算
直接费的计算
人工费
以国内和国外完成工日的比例，加权计算平均工资单价
工资涨价费（国内现行工资考虑上涨），工期短短的就不算了
保险按照当地考虑
材料、设备单价
当地材料的采购
本国及第三国材料的采购
材料和设备采购来源
施工机械台班的计算
折旧考虑5年
不考虑大修
较大的工程一次性折旧完毕
间接费的计算
其他费用的计算
分包费
暂定金额
列入工程总报价，不能摊销到各项目单价中
承包人无权使用此项费用
按照工程师的指示决定是否动用
上级单位管理费
直接费的3%～5%
盈余
利润
风险
单价分析与标价汇总
第三节 中标价及合同价款的约定
评标程序及评标标准
评标的准备与初步评审
评标委员会
成员名单在开标前确定
名单在中标结果确定前应保密
任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果
公平、公证、科学（没有公开原则）
清标
《建设工程造价咨询规范》GB/T 51095-2015
招标人或者造价咨询企业在开标后且评标前，对投标报价是否响应招标文件，违反国家法律法规，报价合理性、算数性错误进行审查并提出修改意见的活动
初步评审及标准
方法
经评审的最低投标价法
综合评估法
初步评审标准
形式评审标准
投标人名称与营业执照、资质证书、安全许可证一致
投标函上有法人或其授权委托人签字盖章
投标文件格式符合要求
联合体投标人递交了联合体协议书，明去了联合体牵头人
报价为一，只有一个有效报价
资格评审标准
有效的营业执照
有效的安全生产许可证
资质等级、财务状况、类似业绩、信誉、项目经理、其他要求、联合体投标人复核要求
响应性评审标准
和时间、金钱、质量、权利义务，公平等有关
施工组织设计和项目管理机构评审标准
符合有关标准
投标文件的澄清和说明
只能评标委员会要求，投标人不得主动，还需书面要求
不得诱导或者暗示
评标委员会不接受投标人主动的澄清及说明
投标人不响应实质性要求和内容的，招标人应否决
对投标人的澄清、说明有疑问的，可要求进一步澄清或者说明
报价有算数性错误的修正
大写金额与小写金额不一致，以大写为准
总价与依据清单计算结果不一致，依单价金额修正总价。
但是单价金额小数点明显错误的，已总价修正单价
以中文为准
修正后，要投标人书面确认后，具有约束力。不接受，废标
经初步评审后否决投标的情况
没签字+没盖章
没有联合体协议
不符合国家或招标文件规定的资格
提交了两个以上不同的投标文件或报价（招标文件约定可以有备选方案的除外）
报价低于成本价高于限价
没有对招标文件实质性响应
投标人串标、弄虚作假、行贿等
详细评审标准与方法
经评审的最低投标价
通用技术、性能标准或者招标人对其技术性能没有特殊要求的招标项目
经评审的投标价相等，报价低者优先
经过评审的投标价相当，报价也相等，优先条件由招标人在招标文件中事前确定
应提交拟定“价格比较一览表”提交招标人
综合评估法
不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目
得分由高到低推荐中标候选人
综合评分相等的，报价低着优先；
综合评分相同，报价相同，由招标人在招标文件中事前确定
中标人的确定
评标报告的内容及提交
所有委员都需要签字
既不签字也也不说明理由的，视为同意评标结果
有意见的，书面阐述意见理由
公示中标候选人
招标人在收到评标报告3日内公示
公示期≥3日
有异议的在公示期内提出
招标人在收到异议3日内回复
答复前暂停招投标活动
公示所有中标候选人
有业绩要求的，其业绩也要一并公示
确定中标人
中标候选人≤3人，并排序
能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准
能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标报价最低。但是低于成本价的除外
招标人可以授权评标委员会确定中标人
招标人不得以压力报价、增加工程量、缩短工期违背中标人意愿等为由，发出中标通知书
排名第一的放弃中标，招标人可以按照中标候选人排序确定其他中标人，但是如果与招标人预期差距加大或者对招标人明显不利的，可以重新招标。
中标通知及签约准备
发出中标通知书
中标结果要通知所有未中标的投标人
中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标，承担法律责任
招标人自行招标，自确定中标人15日，向相关部门书面报告
招标方式
发布资格预审、招标公告的媒介
招标文件中，投标人须知、技术规格、评标标准和方法，合同主要条款
评标委员会的组成，评标报告
中标结果
履约担保
时间：签合同前。补提交，视为放弃中标，没收投标保证金
金额：不超过中标合同金额的10%
形式：现金、支票、汇票、银行保函及履约担保书
有效期：自合同生效至合同约定的中标人主要义务履行完毕为止；发包人颁发接受证书之前一直有效，在工程接受证书颁发后28天，退还给承包人
义务对等：招标人向中标人提供工程款支付担保
合同价款的约定
签约合同价与中标价的关系
签约合同价：合同双方签订合同时在协议书中列明的合同价格
合同价就是中标价
合同价款约定的规定和内容
时间
在中标通知书发出30日内双依据招投标文件订立书面合同
签订合同5日内，退款所有投标人的投标保证金及同期银行存款利息
类型
单价合同：鼓励发承包双发采用单价方式确定合同价款
总价合同：建设规模小，工期短的建设工程
成本加酬金：抢险救灾、施工技术特别复杂的工程
合同价款的约定及内容