导图社区 一级建造师 第五章 建设工程 职业健康安全与环境管理
一级建造师 项目管理 详细考点 一级建造师 项目管理 详细考点
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项目时间管理6大步骤
项目管理的五个步骤
电商部人员工作结构
费用结算流程
租赁费仓储费结算
E其它费用
F1开票注意事项
F2结算费用特别注意事项
洛嘉基地文件存档管理类目
暮尚正常运转导图
建设工程职业健康安全与环境管理
职业健康安全管理体系与环境管理体系
职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标准
职业健康安全管理体系标准
影响或可能影响所有人健康安全的条件和因素
职业健康安全管理体系要求
范围
规范性引用文件
术语和定义
总要求
职业健康安全方针
策划
危险源识别、风险评价和控制措施确定
法律法规和其他要求
目标和方案
实施和运行
资源、作用、职责、责任和权限
能力、培训和意识
沟通、参与和协商
文件
文件控制
运行控制
应急准备和响应
检查
绩效测量和监控
合规性评价
事件调查、不符合、纠正措施和预防措施
记录控制
内容审核
管理评审
环境管理体系标准
环境是指：组织运行活动的外部存在
职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标准的结构和模式
职业健康安全管理体系标准的结构和模式
核心要素
对危险源的识别、风险评价和控制措施的确定
法律法规
内部审核
辅助要素
环境管理体系的运行模式
支持与运行
绩效评价
改进
动态循环过程
职业健康安全管理体系标准与环境管理的特点
建设工程职业健康安全管理与环境管理的要求
建设工程项目决策阶段
建设单位办理有关安全和环境保护方面的审批手续
建设工程设计阶段
设计单位应当考虑施工安全和防护需要，并对防范安全生产事故提出指导意见
新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程，提出保证作业人员安全和预防安全生产事故的措施建议
建设工程施工阶段
建设单位应自开工报告批准之日起15天内，将保证安全施工的措施报送县级以上建设行政主管部门备案
企业代表人时施工企业安全生产的第一责任人
项目经理时施工项目生产的主要负责人
分包不服从总包管理导致安全事故的，分包承担主要责任，总承包和分包承担连带责任
项目验收试运行阶段
环保行政主管部门收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收
建设单位应自投入生产之日起3个月内项环保行政主管部门申请对其项目环保的配套设施进行竣工验收
职业健康安全管理体系标准与环境管理体系的建立和运行
建立
体系文件的编写
体系文件编写原则
职业健康安全与环境管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系
是遵循PDCA管理模式并以文件为支持的管理制度和管理方法
管理手册是管理体系的纲领性文件
作业文件是管理手册、程序文件之外的文件，包括
作业指导书（操作规程）
管理规定
监测活动准则
程序文件引用的表格
运行
管理体系的运行
培训意识和能力
信息交流
文件管理
执行控制程序
不合格、纠正和预防措施
监测、记录
体系的维持
内部评审
是管理体系自我保证和自我监督的一种机制
是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价
建设工程安全生产管理
安全生产管理制度
安全生产责任制
是最基本的安全管理制度
是所有安全生产管理制度的核心
项目独立承包的工程再签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求
项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程
1万㎡以下1人，1~5万㎡不少于2人，5万㎡以上不少于3人
安全生产许可证制度
安全生产许可证有限期3年
需要延期的，企业于期满前3个月向原发证机关办理
未发生死亡事故，有效期届满，经原单位同意，不在审查
有效期延期3年
政府安全生产监督检查制度
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理
县级以上建设行政主管部门对本行政区内的建设工程安全生产实施监督管理
安全生产教育培训制度
三级安全教育
企业
企业主管领导负责
项目
项目负责人
班组
班组长
一把手管安全
安全措施计划制度
安全技术措施计划范围
改善劳动条件、预防事故发生、预防职业病和职业中毒
安全技术措施
职业卫生措施
辅助用房及措施
安全宣传教育措施
编制步骤
工做活动分类
危险源识别
风险确定
风险评价
制定安全技术措施计划
评价安全技术措施计划的充分性
考次序
特种作业人员持证上岗制度
特种作业操作证全国有效
特种作业操作人员离开特殊岗6个月以上，重新实际操作考试
专项施工方案专家论证制度
达到一定规模的危险性较大的分部分项工程
编制专项施工方案
附具安全验算结果
经施工、总监理工程的签字单位技术负责人
深基坑、地下暗挖、高大模板的专项施工方案，施工单位组织专家进行论证、审查
施工起重机械使用等级制度
施工起重机械
整体式提升脚手架
模板等自升式架设设施
自验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门登记
安全检查制度
安全检查的内容
查思想
查管理
查隐患
查整改
查伤亡事故处理
安全检查的重点是
查“三违”
查安全责任制的落实
安全隐患的处理程序
不能立即整改的要制定整改计划
定人
定措施
定经费
定完成日期
次序
登记-整改-复查-销案
“三同时”制度
安全生产设施
同时设计
同时施工
同时投入生产使用
安全措施投资应当纳入建设项目概算
安全预评价制度
开展安全预评价工做，是贯彻落实“安全为主、预防为主”方针的重要手段
是企业实施科学化、规范化安全管理的工做基础
意外伤害保险制度
工伤保险是属于法定的强制性保险
意外伤害险是建筑企业自主决定是否投保
安全生产管理预警体系的要素
安全生产管理预警体系组成
外部环境预警系统
自然环境变化
政策法规变化
技术变化
内部管理不良的预警系统
预警信息管理系统
事故预警系统
预警体系的建立
预警体系功能的实现主要依赖于
预警分析
预警监测
预警信息管理
预警评价指标体系的建立
预警评价
评价的对象、内容和方法
建立相应的预测系统
确定预警级别
预警信号标准
Ⅰ级，特别严重，红色
Ⅱ级，严重威胁，橙色
Ⅲ级，上升阶段，黄色
Ⅳ级，正常状态，蓝色
预控对策
组织准备
日常监控
事故危机管理
三个活动阶段
施工安全技术措施和安全技术交底
施工安全技术措施
施工安全控制
目标是：减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康和财产免受损失
减少或消除人的不安全行为的目标
减少或消除设备、材料的不安全状态的目标
改善生产环境和保护自然环境的目标
施工安全的控制程序
确定每项具体建设工程项目的安全目标
编制建设工程项目安全技术措施计划
安全技术措施计划的落实和实施
安全技术措施计划的验证
持续改进验证结果，补充、修改、完善安全技术措施计划
施工安全技术措施的一般要求和主要内容
施工安全技术措施的一般要求
施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，在开工前与施组一同编制
这些制度和规定，安全技术措施中不需要再抄录，但必须严格执行
施工安全技术措施必须包括应急预案
施工安全技术措施的主要内容
安全技术措施中必须包括施工总平面图
结构复杂、危险性大、特性较多的分部分项工程，应编制专项施工方案和安全措施
季节性安全技术措施
一般工程可在施组或施工方案的安全技术措施中编制季节性施工安全措施
危险性较大、高温期长的工程，应当单独编制季节性的施工安全技术措施
安全技术交底
内容
本施工项目的施工作业特点和危险点
针对危险点的具体预防措施
应注意的安全事项
相应的安全操作规程和标准
事故发生后应及时采取的避难和应急措施
要求
项目经理不实行逐级安全技术交底
四新项目、技术含量高、技术难度大
初步设计技术交底
实施性施工图技术设计交底
定期由两个以上的作业队和多工种进行交叉施工的作业队进行书面交底
安全生产检查监督的类型和内容
施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行
安全生产检查监督的主要内容
查制度
查事故处理
安全隐患的处理
建设工程安全隐患
人的不安全因素
人的不安全行为
人的行动、动作
物的不安全状态
物品或者环境本身有缺陷
相互干扰项
建设工程安全隐患的处理
安全事故处理原则
冗余安全治理原则
未发生事故的预防
单项隐患综合治理原则
已发生事故的整改
区分例子
建设工程生产安全事故应急预案和事故处理
生产安全事故应急预案的内容
应急预案体系的构成
生产规模小、危险因素少的，综合应急预案和专项应急预案可合并编写
综合应急预案
专项应急预案
针对具体事故类别，如基坑开挖、脚手架拆除等事故
现场处置方案
针对具体装置、场所、设置、岗位所指定的
应急预案体系的内容
强调施工企业的企业行为
强调操作性
区分综合和现场处置
生产安全事故应急预案的管理
评审
评审员与所评审的单位有利害关系的应当回避
备案
地方各级安全生产监督管理部门的应急预案报
同级人民政府
上一级安监部门
实施
每年至少一次综合应急预案演练
每半年至少一次现场处置方案
方案修订条件
隶属关系、经营方式、法人发生变化的
工艺技术发生变化的
周围环境变化，并形成新的重大危险源
奖惩
职业健康安全事故的分类和处理
职业伤害事故的分类
按严重程度分（1986年企业职工伤亡事故分类）
轻伤事故
受伤人员休息1--104个工作日
重伤事故
受伤人员休息105个工作日以上的
死亡事故
重大伤亡事故
1-2人死亡
特大伤亡事故
3人以上死亡
按事故造成的人员伤亡和直接经济损失分
特大事故，30人以上死亡，100人以上重伤，1亿元以上损失
重大事故，10人以上30人以下（10~29人）死亡，50人以上100人以下（50~99人）重伤，5000万以上1亿元以下（5000万~9999万）直接经济损失
较大事故，3人以上10人以下（3~9人）死亡，10人以上50人以下（10~49人）重伤，1000万以上5000万以下（1000万~4999万）直接经济损失
一般事故，3人以下死亡，10人以下重伤，1000万以下（0~999万）直接经济损失
建设工程安全事故的处理
“四不放过”的原则
事故原因未查明不放过
事故责任人未受到处理不放过
事故责任人和周围群众未受到教育不放过
事故没有制定切实可行的整改措施不放过
建设工程安全事故的处理措施
事故报告的规定
事故现场人立即报告
本单位负责人1小时内报告
县级以上安监部门
专业工程还需要报告行业主管部门
特大、重大
国务院
较大事故
省级
一般事故
设区的市
必要时，可越级
逐级上报、每级上报时间不超过2小时
事故调查的规定
特大事故
重大事故
县级
一般事故，未伤亡
县级委托事故单位
分析事故原因
通过直接和间接确定
直接责任人
间接责任人
主要责任人
提交事故调查报告
事故发生之日起60日内提交
特殊情况，经批准，最长延期60天
报告内容与质量事故一样，少一个质量检测
事故的审理和结案
重大、较大、一般事故，15日批复
特大事故，30日批复
特殊情况，最长延期30日
补报
每月7日前上报统计数据
生产事故30日内；火灾、道路运输事故7日内发生变化的，补报
建设工程施工现场职业健康安全与环境管理的要求
施工现场文明施工的要求
应当确立项目经理为现场文明施工的第一责任人
施工总平面图是现场管理、实现文明施工的依据
市区主要路段、市容景观路段，围挡不低于2.5米，其他工地不低于1.8米
现场必须设置五牌一图
工程概况牌
管理人员名单及监督电话牌
消防保卫（防火责任）牌
安全生产牌
文明施工牌
施工现场总平面图
严禁泥浆水、污水、废水外流或未经允许排入河道（处理后方可排放）
施工现场环境保护的要求
环保部门可以举行听证会的项目
对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的
可能严重影响周边居民生活环境质量的
存在重大意见分歧的
防治污染的设施必须与主体工程“三同时”
大气污染的防治
高大建筑清理垃圾，使用封闭式容器，严禁凌空随意抛洒
工地的茶炉应尽量采用电热水器
大城市市区的建筑工程已不允许搅拌混凝土
水污染的防治
禁止将有毒有害的废弃物作土方回填（无毒无害的可以）
废水、污水、电石的污水必须经过沉淀合格再排放，最好用作工地洒水降尘
施工现场100人以上的食堂，设置有效的隔油池
噪声污染的防治
白天：70分贝；夜间：55分贝
声源上降低噪音，是防治噪声污染的最根本措施
在声源处安装消声器
允许气流通过的消声降噪
将阻尼材料涂在震动源上
人口稠密地区，晚10点至早6点，停止强噪声作业
固体废物的处理
基本思想是：资源化、减害化和无害化的处理
焚烧用于不适合再利用且不宜直接予以填埋的废物
施工现场职业健康安全卫生的要求
现场宿舍的管理
宿舍室内净高不低于2.4米，通道宽度不低于0.9米；每间宿舍不超过16人
宿舍必须设置开启式窗户，床铺不得超过2层；严禁使用通铺
食堂
制作间、储藏间门扇下方应设不低于0.2米的防鼠挡板
灶台周边墙面瓷砖高度不低于1.5米
粮食存放台距地面大于0.2米
厕所
高层建筑施工超过8层以后，每个4层宜设置临时厕所
