公共产品论思维导图

公共产品理论指的是新政治经济学的一项基本理论，也是正确处理政府与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的基础理论。

公共产品论

• 一、客观环境
  • 经济理论
    • 并没有很好地解决政府与市场的关系问题，认为政府的存在是迫不得已的
  • 古典学派
    • 劳动价值论无法证明政府活动与市场的内在联系和不可分性
    • 边际效用价值论的提出
  • 历史学派
    • 秉承官房学派，重视国家对公共事务的管理
  • 系统的公共产品论是以边际效用价值论为基础的
• 二、当代公共产品供应概况
  • 公共产品供应的范围
    • 各国存在较大差异
  • 公共产品供应的层次
    • 全国性公共产品
    • 地方性公共产品
    • 归根结底就是如何处理中央政府与地方政府的关系问题，主要涉及的是在中央与地方之间，如何划分支出责任和税权问题
  • 公共产品价格的确定：税权的划分
    • 税收是公共产品的价格
    • 西方各国之所以能做到各级政府的支出与收入大体一致，主要是通过中共对地方的转移支付来解决的
• 三、主要贡献者的思想
  • 1、休谟等人的思想
    • 休谟
      • 公共性问题
      • “草地排水”例子，免费搭车
    • 斯密
      • 君主的职责和功能
        • 保护本国社会的安全
        • 保护人民不使社会中任何人受其他人的欺辱或压迫
        • 建立并维持某些公共机关和公共工程
      • 靠市场力量来提供公共物品难以做到
    • 穆勒
      • 灯塔问题
        • 要依靠市场力量来提供公共物品是困难的，“市场失效”需要政府提供公共物品
    • 历史学派
      • 康德
        • 国家的生产性功能
      • 黑格尔
        • 将国家视为非物质资本，市民社会必须以国家的存在为前提
      • 历史学派反对自由放任，否定自然法则，坚持政府干预经济
        • 李斯特
      • 政府支出观
        • 沙夫勒
        • 狄策尔
      • 国家经济
  • 2、奥义财政学派
    • 将边际效用论运用到财政领域，创立了较为系统的公共产品论
    • 潘塔莱奥尼
      • 《公共支出分配理论》：公共支出的分配标准取决于不同公共支出项目的边际效用比较
        • 支出项目本身的内在效用
        • 支出项目与其他可能的支出项目的效用比较
      • 实际上指出了如何根据最大效益原则来安排支出以满足公众对于公共产品需要
    • 马佐拉
      • 公共产品价格
        • 每个消费者都按其从公共产品的消费中得到的边际效益付费
    • 马尔科
      • 累进税率
    • 萨克斯
      • 个人的集体需要
      • 集体需要
      • 国家经济活动应建立在公众整体的共同意愿之上
  • 3、瑞典学派（威—林模型）
    • 威克赛尔《财政理论研究》
      • 受益原则
      • 公平问题
        • 区分了分配公平与利益赋税共平
      • 近似一致原则
      • 政治程序角度指出了公共产品供应的实质
    • 林达尔：公共产品供应模型
      • A、B各自支付的税收价格，等于他们各自从公共产品消费中所获得的边际效用价值，并且两人的赋税总计等于该公共产品的总成本
  • 4、萨缪尔森模型
    • 公共产品的定义
      • 公共产品是指每个人对它的消费不会减少其他人对该产品的消费量的产品
    • 比较了私人产品和公共产品的供应问题
      • 分散化的决策无法解决公共产品供应问题
    • 公共产品有效供应模型
  • 5、蒂布模型
    • 地方公共产品模型
      • 各社区内资源配置达到最优
      • 各社区规模达到最优
      • 有相似偏好的人聚居在一起，共同享受地方性公共产品
  • 6、20世纪六七十年代的公共产品论
    • 马斯格雷夫
      • 公共产品供应模型
        • 一种产品的所有数量对每一消费者都按同一价格出售
        • 政治程序
    • 科斯
      • 公共产品不一定要政府供应，公共产品的存在，不是市场失效的原因
    • 公共产品的提供与联合产品的提供
      • 布坎南
        • 公共产品的需求看做联合提供物品的需求
      • 德姆塞茨
        • 公共产品的私人生产
        • 区分了公共产品和集体产品两个概念
      • 黄有光
        • 公共产品可以分为排他性公共产品和非排他性公共产品
  • 7、20世纪80年代以来的公共产品论及发展趋势
    • 沃尔
      • 私人提供公共产品的中性定理
    • 博内姆
    • 伯格斯托姆
      • 对于一件公共产品来说，每个消费者的偏好，取决于私人消费和所有人自愿提供的总量
      • 对沃尔的的观点提出批评
      • 扩张性余地的调整
        • 决定是否成为捐献者至少与“集中性余地”的调整即决定要捐献多少一样重要
    • 萨格登
      • 对一件纯公共物品的纳什均衡模型的预言，与有很多捐献者的慈善事业的实证性的例子不符
    • 科内斯、斯坦伯格、安德罗尼
      • 消费者效用不仅取决于消费的总量，还依赖于自己的捐献
    • 比罗迪乌、斯利文斯基
      • 垄断性慈善组织对于配置规则的承诺
    • 科奇斯坦格、扑配
      • 在简单自愿捐献的一次博弈中，通过政府补贴对由私人有效提供公共产品的可能性做了分析
      • 所有的线性税收补贴政策等级
        • 个人税收权依赖于他人的捐赠
        • 税收取决于捐赠的分配，公共产品供应的均衡不再是唯一的