导图社区 水利水电工程施工管理
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水利水电工程施工管理
一建水利专业管理部分核心考点，本人116、同事103，下图都是根据之前的备考经验总结，希望对你有所帮助哦。
编辑于2020-12-17 10:26:00
- 第6章 施工阶段进度控制
监理工程师资格考试--进度控制--第6章 重要知识点思维导图，内容有施工阶段进度控制目标的确定、施工阶段进度控制的内容、施工进度计划的编制与审查、施工进度计划实施中的检查与调整、工程延期、物资供应进度控制。
- 第5章 设计阶段进度控制
监理工程师资格考试--进度控制--第5章 重要知识点，具体有 设计阶段进度控制的意义和工作程序、设计阶段进度控制目标体系、设计进度控制措施，一起来学习。
- 第4章 进度计划实施中的监测与调整
监理工程师资格考试--进度控制--第4章 重要知识点思维导图，内容有 实际进度监测与调整的系统过程、实际进度与计划进度的比较方法、进度计划实施中的调整方法，欢迎学习。
水利水电工程施工管理
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- 第6章 施工阶段进度控制
监理工程师资格考试--进度控制--第6章 重要知识点思维导图，内容有施工阶段进度控制目标的确定、施工阶段进度控制的内容、施工进度计划的编制与审查、施工进度计划实施中的检查与调整、工程延期、物资供应进度控制。
- 第5章 设计阶段进度控制
监理工程师资格考试--进度控制--第5章 重要知识点，具体有 设计阶段进度控制的意义和工作程序、设计阶段进度控制目标体系、设计进度控制措施，一起来学习。
- 第4章 进度计划实施中的监测与调整
监理工程师资格考试--进度控制--第4章 重要知识点思维导图，内容有 实际进度监测与调整的系统过程、实际进度与计划进度的比较方法、进度计划实施中的调整方法，欢迎学习。
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- 大纲
水利水电工程施工管理
420010建设程序
项目类型及阶段划分
建设程序
8个阶段
项目建议书
可行性研究报告
解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。
经批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。
申报可行性研究报告，须同时提出
项目法人组建方案及运行机制
资金筹措方案
资金结构及回收资金的办法
施工准备
主要工作
施工现场的征地、拆迁
完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程
必须的生产、生活临时建筑工程
实施经批准的应急工程、试验工程等专项工程
组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务
组织相关监理招标，组织主体工程招标准备工作
施工准备的开工条件
项目可行性研究报告已经批准
环境影响评价文件等已经批准
年度投资计划已下达或建设资金已落实
初步设计
初步设计（概算）静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资
＜15%时
对工程变化内容和增加投资提出专项分析报告
≥15%时
重新编制可行性研究报告并按原程序报批
修改已批准初步设计
一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整，由主管部门批准。
在主要内容上有重要变动或修改的，按程序报原批准机关复审同意
设计变更
子项目调整
建设标准调整
概算调整
建设实施
主体工程的建设实施。
主体工程开工
具备开工条件后，主体工程可自主开工建设
项目法人或建设单位自工程开工之日起15个工作日内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。
主体工程开工条件
项目法人或建设单位已经设立
初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要
建设资金已落实
主体工程施工单位和监理单位已确定，并分别订立合同
质量安全监督单位已确定，并办理了质量安全监督手续
主要设备和材料已落实来源
施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要
施工详图
施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。
设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。
若有分歧意见
由项目法人决定
如涉及重大设计变更问题，由原初步设计批准部门审定。
质量要求
质量管理体系
政府监督
项目法人负责
社会监理
企业保证
水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。
质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人、监理、设计、施工的质量管理工作。
责任划分
水利工程项目法人、监理、设计、施工单位的负责人
领导责任
各单位在工程现场的项目负责人
直接领导责任
各单位的工程技术负责人
技术责任
具体工作人员
直接责任人
设计变更
[初步设计批准之日，工程竣工验收交付使用之日]，对已批准的初步设计所进行的修改活动。
分类
重大设计变更
范围
工程规模、建筑物等级及设计标准
总体布局、工程布置及主要建筑物
主要机电及金属结构
施工组织设计
主要料场场地的变化
水利枢纽工程的施工导流方式、导流建筑物方案的变化
主要建筑物施工方案和工程总进度的变化
重大设计变更文件编制的设计深度应满足初步设计阶段技术标准的要求，有条件的按施工图设计阶段的设计深度编制。
由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。
一般设计变更
由项目法人组织审查确认后，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。
项目法人、施工、监理不得修改建设工程勘察、设计文件。
生产准备
竣工验收
工程完成建设目标的标志。
全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤
后评价
遵循原则
独立、公正、客观、科学
3个层次
项目法人的自我评价
项目行业的评价
主管部门（或投资方）的评价
评价的主要内容
过程评价
前期工作、建设实施、运行管理
经济评价
财务评价、国民经济评价
社会影响及移民安置评价
环境影响及水土保持评价
目标和可持续性评价
综合评价
前期工作
项目建议书
可行性研究报告
初步设计
立项过程
项目建议书
可行性研究报告
项目分类
按功能和作用
公益性、准公益性、经营性
按对社会和国民经济发展的影响
中央项目、地方项目
按建设规模和投资额
大中型、小型
项目管理
统一管理、分级管理、目标管理
项目管理专项制度
“三项”制度
项目法人责任制
招标投标制
重要设备、材料采购招投标
法定代表人为同1人的2个及以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司
不得在同一货物招标中同时投标。
一个制造商对同一品牌同一型号的货物
仅能委托1个代理商参加投标，否则作无效标处理。
监理招投标
监理招标不宜分标，若分标，各监理标的监理合同估算价应在50万元以上
根据监理服务质量选择中标人。
评标标准“5个方面”
业绩和资信
项目总监理工程师的素质和能力
资源配置
监理大纲
投标报价
监理招标不宜设置标底。
勘察设计招投标
邀请招标
项目的技术性、专业性较强，或环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限。
如采用公开招标，所需费用占水利工程建设项目总投资的比例过大的。
不招标
工程项目涉及国家安全、国家秘密的
抢险救灾
主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的
技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位＜3的
并经行政监督部门批准
无效标
未按要求密封
未加盖投标人公章，也未经法定代表人或其授权代表签字。
投标报价不符合国家颁布的勘察设计取费标准，或低于成本恶性竞争的。
未响应招标文件的实质性要求和条件的。
以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的。
知识产权保护
招标文件中规定给予补偿的，招标人在与中标人签订合同后5日内予以支付。
建设监理制
代建制
指政府投资的水利项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位，负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位。
为建设实施代建
[施工准备，竣工验收]
代建单位条件
具有独立的事业或企业法人资格
具有
满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应业绩。
或由政府专门设立（授权）的水利工程建设管理机构，并具有同等规模等级项目的建设管理业绩。
或承担过大型水利工程项目法人职责的单位。
具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员。
拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。
代建合同应报项目管理单位上级水行政主管部门备案。
代建单位不得将所承担的项目代建工作转包或分包。
项目管理单位（项目法人）的主要职责
落实建设资金，配合地方政府做好征地、移民、施工环境等相关工作。
代建单位的主要职责
根据代建合同约定，组织项目招投标，择优选择勘察设计、监理、施工和设备、材料供应商。
组织项目实施，抓好项目建设管理，对建设工期、施工质量、安全生产和资金管理等负责，依法承担项目建设单位的质量责任和安全生产责任。
组织项目设计变更、概算调整相关文件编报工作。
PPP模式
适用范围
重点水源工程
重大引调水工程
大型灌区工程
江河湖泊治理骨干工程
水利工程建设运营一律向社会资本开放，原则上优先考虑由社会资本参与建设运营。
不纳入PPP项目库
项目合作期低于10年
没有现金流
通过保底承诺、回购安排等方式违法违规融资、变相举债的
病险水工建筑物除险加固
定期安全鉴定
水闸
首次在竣工验收后5年内进行，以后每隔10年进行1次。
大坝
首次在竣工验收后5年内进行，以后每隔6~10年进行1次。
安全类别
“四类”水闸
一类闸
达到设计标准，常规维修
正常闸
二类闸
基本达到设计标准，大修
基本正常闸
三类闸
达不到设计标准，除险加固
病险闸
四类闸
无法达到设计标准，降低标准运用或报废
报废闸
“三类”大坝
一类坝
正常，按设计正常运行
正常坝
二类坝
基本正常，在一定控制运用条件下安全运行
基本正常坝
三类坝
不能按设计正常运行
病险坝
水工建筑物安全鉴定
安全评价
安全评价成果审查
专家
安全鉴定报告书审定
政府
蓄水安全鉴定
水库蓄水验收前，必须进行蓄水安全鉴定
由项目法人负责组织实施
鉴定范围
挡水建筑物
泄水建筑物
引水建筑物进水口工程
涉及蓄水安全的库岸和边坡
工作重点
检查工程设计、施工、设备制造与安装是否存在影响蓄水安全的因素
工程建设期发现的影响工程安全的问题是否得到妥善解决
提出工程安全评价意见
对不符合有关技术标准、设计文件并涉及工程安全的问题，应分析其影响程度，并提出评价意见。
对鉴定发现的符合设计文件、但可能对工程安全运行构成隐患的问题，也应对其进行分析和评价。
“4个阶段”
工作大纲编制
自检报告编写
现场鉴定与鉴定报告编写
鉴定报告审定
稽察、决算与审计
稽察
坚持监督检查与指导帮助并重，遵循原则
依法监督
严格规范
客观公正
廉洁高效
稽察组
稽察特派员或组长
对现场稽察工作负总责
稽察专家
特派员助理
稽察人员执行稽察任务实行回避原则，不得稽察与其有利害关系的项目。
水利稽察内容
对前期工作与设计的稽察
对计划下达与执行的稽察
对建设管理的稽察
工程建设进度
对资金使用与管理的稽察
对工程质量与安全的稽察
稽察组应于现场稽察结束5个工作日内，提交由稽察特派员签署的稽察报告。
竣工决算
竣工财务决算是下述的最终依据
确认投资支出
资产价值和结余资金
办理资产移交
投资核销
竣工财务决算由项目法人（或项目责任单位）组织编制。
编制竣工决算的条件
经批准的初步设计所确定的内容已完成
建设资金全部到位
竣工（完工）结算已完成
未完工程投资和预留费用不超过规定的比例
涉及法律诉讼、工程质量、征地及移民安置的事项已处理完毕
按大中型、小型项目分别编制
项目规模以批复的设计文件为准
设计文件未明确的
大中型项目
非经营性项目投资额≥3000万元
经营性项目投资额≥5000万元
小型项目
其他
未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算
大中型项目总概算3%以内
小型项目总概算5%以内
反映项目[筹建，竣工验收]的全部费用。
编制时注意点
基准日宜确定为月末。
具有防洪、发电、灌溉、供水等多种效益的项目
将建设成本在效益之间分摊，为工程运行定价提供依据。（枢纽指标系数分摊法）
填列报表
报表的完整性
报表数据与账簿记录的相符性
表内的平衡关系
报表之间的勾稽关系
关联指标的逻辑关系
竣工审计
审计按建设管理过程分
开工审计
建设期间审计
竣工决算审计
竣工验收前，水利审计部门对其竣工决算的真实性、合法性、效益性进行审计监督和评价。
审计组织
审计主体
竣工验收主持单位的水利审计部门
两种形式
自行开展、委托社会审计机构
审计程序
审计四个阶段
审计准备阶段
审计实施阶段
征求意见
审计报告阶段
出具审计报告
审计报告处理
下达审计结论
审计终结阶段
整改落实
后续审计
项目法人和相关单位在收到审计结论60个工作日内执行完毕，并向水利审计部门报送审计整改报告
审计方法
祥查法、抽查法、核对法、调查法、分析法
其他方法
审查书面资料
审阅法
复算法
比较法
审查资料的顺序
逆查法、顺查法
实物核对
盘点法
调节法
鉴定法
竣工决算审计是下述的重要依据
竣工结算调整
竣工验收
竣工财务决算审批
项目法人法定代表人***经济责任评价
420020分包管理
项目法人
主要建筑物的主体结构不得工程分包
失事后造成下游灾害或严重影响功能和效益
设计单位明确
推荐分包人
适用条件
重大设计变更导致施工方案重大变化，使承包人不具备相应施工能力
承包人原因，工期拖延，无力在规定期限完成合同任务
有特殊技术要求、特殊工艺或涉及专利保护
同意/不同意
同意，承包人和分包人签订分包合同，承包人负全部责任。
不同意，承包人自行选择分包人，经项目法人书面认可。
指定分包人
适用条件
承包人无力在期限内完成危及公共安全和工程安全的项目
经项目的上级主管部门同意
承包人与指定分包人签订合同，指定分包人直接对项目法人负责，承包人和项目法人签订协议明确职责。
承包单位
承包人和分包人应签订分包合同，分包合同签订后7日内，送发包人备案。
项目管理机构五类人员
项目负责人
技术负责人
财务负责人
质量管理人员
安全管理人员
本单位人员
签订劳动合同
支付劳动报酬
缴纳社会保险
转包
承包人将全部工程转给其他单位或个人
承包人将全部工程肢解后以分包名义转给其他单位或个人
承包人将全部工程以内部承包合同形式交分公司施工，分公司无合法手续
联营合作，一方将全部工程交由另一方
全部工程由劳务作业分包单位实施，劳务单位提取管理费外全部工程款
承包人未设立现场管理机构，五类人员不全是本单位人员
承包人不履行管理义务，只收取管理费
违法分包
出借借用资质
单位或个人借用其他单位的资质承揽工程
投标人法定代表人的授权代表人不是投标本单位人员
实际施工单位使用承包人资质中标，以承包人分公司、项目部名义，但两者无实质产权、人事、财务关系
工程分包的发包单位不是该工程的承包人
劳务作业分包的发包单位不是该工程的承包人或工程分包单位
承包人现场五类人员部分不是本单位的
承包人与项目法人没有工程款收付关系，或工程款支付凭证上载明的单位与合同中承包单位不一致
合同约定由承包人采购的材料设备，由其他单位或个人采购，或者承包人不能提供证明
分包管理职责
工程分包应经发包人书面认可或应在施工承包合同中约定
签订工程分包合同，并送发包人备案
对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任
设立项目管理机构，组织管理所承包或分包工程的施工活动
420030标准施工招标文件
招标
招标文件
组成内容
招标公告
投标人须知
评标办法
合同条款及格式
工程量清单
招标图纸
合同技术条款
投标文件格式
投标人须知、评标办法和通用合同条款应全文引用。
投标限价
设最高投标限价的，明确最高投标限价或其计算方法。
最高投标限价可以是一个总价，也可以是总价及构成总价的主要分项价。
不得规定最低投标限价。
招标公告
招标文件发售期不少于5日
邀请招标的，向3个及以上发投标邀请书，投标人少于3个应重新招标。
踏勘现场和投标预备会
招标人可以组织（不得单独或分组组织），投标人自主参加。
对投标人的疑问，招标人可以书面形式或投标预备会解答，同时将解答以书面方式通知所有投标人。
招标文件修改和澄清
投标人发现缺页或附件不全，在投标截止时间17天前以书面形式，要求招标人予以澄清。
澄清和修改通知在投标截止时间15天前以书面形式发所有投标人，不指明问题来源。
不足15天，且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。
投标人收到澄清后，1天内以书面形式通知招标人，确认已收到。
电子招标，载于公告栏，不书面形式发送。
开标
[招标文件开始发出之日，投标截止之日]，不得少于20日。
投标人少于3个不得开标。
应有开标记录，并提交评标委员会。
拒收投标文件
未通过资格预审
逾期送达
未按招标文件要求密封
确定中标人
评标委员会直接确定，或根据书面评标报告和推荐的中标候选人1~3顺序确定。
国有资金控股
应当确定排名第1的
排名第一放弃中标，招标人可按名单排序依次确定，或重新招标。
招标人确定的与推荐顺序不一致
有充足的理由
报水行政主管部门备案
确定中标人前，招标人不得与投标人谈判投标价格、方案等。
确定中标人后，招标人向中标人发中标通知书，同时通知未中标人。
签订合同
重新招标
投标截止时间止，投标人少于3个。
评标委员会评审否决所有投标。
评标委员会否决不合格投标后，有效投标不足3个，使明显缺乏竞争，否决所有投标。
同意延长投标有效期的投标人不足3个。
中标候选人均未与招标人签订合同。
限制排斥潜在投标人
同一项目向潜在投标人提供有差别的信息
资格、技术、商务条件与实际不适应，或与合同履行无关
以特定行政区域或特定行业业绩、奖项作为加分项
不同的资格审查或评标标准
限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商
非法限定投标人所有制形式或组织形式
投标
资格条件
资质
有效性和符合性
企业资质等级
总承包
特级
工作范围
施工总承包、工程总承包、项目管理业务
建造师要求
一级注册建造师≥50
一级
各等级水利工程施工
二级
中型以下水利工程和3级以下水工建筑物施工
坝高＜70m
水电站总装机容量＜150MW
水工隧洞洞径＜8m且长度＜1000m
堤防级别2级以下
三级
单项合同额＜6000万
小（1）型以下水利工程和4级以下水工建筑物的施工总承包
坝高＜40m
水电站总装机容量＜20MW
泵站总装机容量＜800kW
水工隧洞洞径＜6m且长度＜500m
堤防级别3级以下
建造师要求
水利专业注册建造师≥8
专业承包
水工金属结构制作与安装工程
一/二/三级
水利水电机电安装工程
一/二/三级
河湖整治工程
一级
各类
二级
堤防工程2级以下
三级
堤防工程3级以下
劳务分包
财务状况
近3年财务状况表
经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表
资产负债表
现金流量表
利润表
财务情况说明书
投标人业绩
近5年完成的类似项目情况表
类似工程业绩
功能、结构、规模、造价
证明资料
中标通知书和（或）合同协议书
工程接收证书（工程竣工验收鉴定书）
合同工程完工证书
合同工程完工证书颁发时间
信誉
三等五级
AAA（信用很好）
AA（信用好）
A（信用较好）
BBB（信用一般）
CCC（信用较差）
凡发生严重失信行为的，信用等级为CCC级并向社会公布，3年内不受理升级申请。
项目经理资格
注册于本单位、级别符合要求的注册建造师。
有一定数量已通过合同工程完工验收的类似工程业绩
有效的安全生产考核合格证书（B）
不存在利益回避情形
存在利害关系、可能影响招标公正
与招标人的利益冲突
投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）
投标人之间的利益冲突
单位负责人为同一人，或存在控股、管理关系的不同单位
与其他项目参与主体的利益冲突
其他
营业执照、安全生产许可证在有效期，无被吊销情况
单位主要负责人A类、项目负责人B类、专职安全生产管理人员C类
委托代理人、五类人员是投标人本单位人员
投标程序
编制投标文件
正本除封面、封底、目录、分隔页外的其他每一页加盖单位章，法定代表人或委托代理人签字。
正本1份、副本4份
用A4纸（图表页除外）装订成册，编制目录和页码，不得用活页装订。
投标截止时间前修改总报价，应同时修改“工程量清单”相应报价，并附修改后的单价分析表或措施项目表。
递交投标保证金
递交投标文件的同时递交，作为投标文件的组成部分。
不超过合同估算价的2%，最高80万元。
具体要求
现金或支票形式提交从基本账户转出。
联合体投标，由牵头人递交。
不按要求提交的，作无效标。
招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
投标保证金与投标有效期一致
投标保证金扣除
在投标有效期内撤销或主动修改投标文件
无正当理由拒签合同协议书
未按招标文件规定提交履约担保的
递交投标文件
投标文件的撤销和撤回
撤回已提交的投标文件，应在投标截止时间前书面通知招标人，招标人在收到书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金。
投标截止时间后撤销投标文件的，不退还投标保证金。
按评标委员会要求澄清和补正投标文件
投标人不得主动提出澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正不改变实质性内容，属于投标文件组成部分。
投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，作无效标。
异议权
发函澄清、修改→异议→投诉→诉讼
招标文件异议
在投标截止时间10日前向招标人或招标代理公司提出，未在规定时间提出异议的，不得再提出异议或投诉。
收到异议之日起3日内答复，答复前暂停招投标活动。
对答复不满意，向行政监督部门投诉。
开标异议
在现场提出异议
异议成立的，招标人及时采取纠正措施，或提交评标委员会评审确认。
不成立的，招标人当场解释说明。
异议和答复记入开标会记录。
评标异议
招标人在收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期≥3日。
投标人或其他利害关系人在中标候选人公示期间提出异议，未在规定时间提出异议的，不得再提出投诉。
收到异议之日起3日内答复，答复前暂停招投标活动。
合同文件
招标文件（四卷八章）
第一卷
第1章 招标公告（投标邀请书）
第2章 投标人须知
第3章 评标办法
第4章 合同条款及格式
通用合同条款
专用合同条款
合同附件格式（合同协议书、履约担保、预付款担保）
第5章 工程量清单
第二卷
第6章 图纸（招标图纸）
第三卷
第7章 技术标准和要求
第四卷
第8章 投标文件格式
投标文件
评标要素索引表
投标函及投标函附录
法定代表人身份证明（授权委托书）
联合体协议书
投标保证金
已标价工程量清单
施工组织设计
项目管理机构
拟分包项目情况表
资格审查资料
资格审查自审表
原件的复印件
合同文件
协议书
中标通知书
投标函及投标函附录
专用合同条款
通用合同条款
技术标准和要求（合同技术条款）
图纸
已标价工程量清单
发包人义务和责任
发包人
基本义务
提供施工场地
协助承包人办理证件和批件
组织设计交底
组织法人验收
开工通知
监理在开工日期7天前向承包人发出开工通知，获得发包人同意。
承包人接开工通知后14天内未按进度计划要求，监理人通知承包人在接到通知后7天内提交进场延误的书面报告。
不能及时进场的原因
补救措施
签订合同协议书后14天内，将施工场地范围图提交承包人，应标明永久占地和临时占地的范围和界限。
发包人提供的材料设备
在专用合同条款中写明材料和设备的
名称
规格
数量
价格
交货方式
交货地点
计划交货日期
发包人在到货7天前通知承包人，承包人会同监理人验收，承包人负责接收、卸货、运输和保管。
材料费处理
材料费包含在签约合同价
合同约定的计量规则（施工图所示计算的有效工程量）
约定的材料预算价格（发包人预算价格）
材料费不包含在签约合同价
合同规定材料预算价格及损耗率的计入和扣回方式（预算定额的数量）
承包人只获得材料预算价格带来的管理费率（发包人预算价格）
材料费由发包人直接向材料供应商支付
税前扣除
监理人
职责和权力
监理人不是合同的第三方
监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权力、义务和责任。
合同约定由承包人承担的义务和责任，不因监理人的职务行为而减轻或解除。
指示
承包人只从总监理工程师或其授权的监理人员处取得指示。
商定或确定权
监理人的商定和确定不是强制的，也不是最终的决定。
对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按合同争议的的约定处理。争议解决前，暂按总监理工程师的确定执行。
合同争议的处理方法
友好协商解决
提请争议评审组评审
仲裁
诉讼
承包人义务和责任
基本义务
完成各项承包工作
对施工作业和施工方法的完备性负责
保证工程施工和人员的安全
负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作
避免施工对公众与他人的利益造成损害
工程的照管和维护。
合同工程完工证书颁发前，承包人负责照管和维护工程。
履约担保
中标后签约前提交履约担保
不超过签约合同价10%
发包人在颁发合同工程完工证书前一直有效，合同工程完工证书颁发28天内退还。
工程保证金
投标保证金
履约保证金
工程质量保证金
农民工工资保证金
项目经理要求
承包人更换项目经理
事先征得发包人同意
更换14天前通知发包人和监理人
项目经理短期离开
事先征得监理人同意
委派代表代行其职责
地质资料复核
发包人提供的现场资料
发包人将现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对准确性负责。
承包人对阅读资料后作出的解释和推断负责。
不利物质条件
承包人在施工中遭遇到不可预见（发包人可预见，但没有履行）使施工受阻的事件。
处理方法
遭遇时，采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。
承包人有权要求延长工期和增加费用。
监理人分析是否不可预见及其程度，按照变更的约定办理。
承包人提供的材料和设备
将材料设备的相关资料报送监理人审批
供货人
品种
规格
数量
供货时间
承包人会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，进行材料的抽样检验和设备的检验测试，结果提交监理人，费用承包人承担。
运入施工场地的材料、设备、备品备件必须专用于合同工程，承包人不得运出或挪作他用。
材料、设备、备品备件与随机资料，由承包人会同监理人清点后共同封存，承包人因合同工作需要使用上述物品时，需向监理人提出申请。
测量放线
施工控制网
发包人在本合同协议签订后14天内，向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及相关资料。
承包人负责测设、管理施工控制网点，丢失或损坏的，及时修复。
补充地质勘探
用于永久工程的，须经监理人批准，并向监理人提交有关资料，发包人承担费用。
用于临时工程的，承包人承担费用。
施工合同管理
进度管理
进度计划
经监理人批准的合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。
进度计划修订
实际进度与合同进度计划不符时，承包人在14天内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告。
监理人在收到申请报告后14天内批复。
开工
承包人向监理人提交工程开工报审表，审批后执行
施工组织措施的落实情况
工程的进度安排
完工
发包人原因造成工期延误的，承包人有权要求延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。
明知故犯
发包人要求提前完工的，双方协商后签订提前完工协议。
提前的时间和修订后的进度计划
承包人的赶工措施
发包人为赶工提供的条件
赶工费用（包括利润和奖金）
暂停施工
承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求，监理人在接到书面请求24小时内答复，逾期未答复视为同意。
妥善保护工程并提供安全保障
采取有效措施积极消除暂停施工的影响
做好复工准备
监理人发出暂停施工指示后56天未向承包人发出复工通知（非承包人原因）
承包人向监理人提交书面通知，要求监理人收到通知后28天内准许已暂停的全部或部分工程继续施工
监理人逾期不予批准，承包人可通知监理人，将工程受影响部分视为可取消工作。
变更管理
没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。
变更程序
变更的提出
监理人向承包人发出变更意向书
变更的具体内容
发包人对变更的时间要求
必要的图纸和相关资料
变更意向书要求承包人提交实施方案
发包人同意实施方案的，监理人在收到实施方案14天内，向承包人发出变更指示。
承包人收到变更意向书后认为难以实施的，立即通知监理人，说明原因并附详细依据。
变更指示
变更指示只能由监理人发出
变更指示应说明变更的
目的
范围
变更内容
变更的工程量
进度要求
技术要求
有关图纸和文件
变更的估价原则
已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目。
已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价。
已标价工程量清单中无适用或类似子目的，可按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定变更工作的单价。
价格调整
价格调整公式
△P=P0[A+(B1×Ft1/F0n)-1]
△P
价格差额
P0
已完成工程量的金额
A
定值权重
B1
变值权重
Ft1
现行价格指数
F0n
基本价格指数
计量与支付
计量
单价子目计量
估算工程量：已标价工程量清单中单价子目工程量
结算工程量：承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量
监理人在收到承包人提交的工程量报表后7天内复核，监理人未在规定时间内复核的，视为承包人实际完成的工程量。
总价子目计量
以总价为基础，不因价格调整因素调整，承包人实际完成的工程量，是工程目标管理和控制进度支付的依据。
除变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
承包人按工程量清单要求对总价子目进行分解，在签订协议书后28天内将总价支付分解表提交监理人审批。
预付款
预付款一般为签约合同价10%，分2次支付，含大宗设备采购的可20%。
承包人在第一次收到工程预付款的同时提交等额的工程预付款保函。
第二次工程预付款保函可用承包人进入工地的主要设备代替。
履约保证金10%额度大于预付款额度，承包人可与发包人协商不提交预付款保函，但要求履约保证金兼具预付款保函功能。
预付款的扣回与还清公式
R=A(C-F1S)/[(F2-F1)S]
R
累计扣回金额
A
预付款总额
S
签约合同价
C
合同累计完成金额（价格调整前）
F1
起扣点
F2
扣清点
工程进度付款
进度付款申请单
截止本次付款周期末已实施工程的价款
变更金额
索赔金额
应支付的预付款和扣减的返还预付款
根据合同应增加和扣减的其他金额
监理人收到承包人进度付款申请单后14天内完成核查，经发包人审查同意后，出具经发包人签认的进度付款证书。
发包人在监理人收到进度付款申请单后28天内，将进度应付款支付给承包人，不按期支付的，支付逾期付款违约金。
质量保证金
预留
合同工程完工验收前，已经缴纳履约保证金的，不得同时预留质量保证金。
合同工程完工验收后，发包人可预留质量保证金，也可延长履约保证金期限用于质量保证金。
质量保证金预留比例上限不得高于工程价款结算总额3%。
退还
缺陷责***满时，发包人将在30个工作日内核实后将质量保证金支付给承包人。
缺陷责***
[合同工程完工验收，缺陷责任终止证书]
完工结算
承包人在合同工程完工证书颁发后28天内，向监理人提交完工付款申请单，并提供相关证明材料。
完工结算合同总价
发包人已支付承包人的工程价款
应支付的完工付款金额
最终结清
工程质量保修责任终止证书签发后，承包人提交最终结清申请单。
监理人收到最终结清申请单后14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核，并抄送承包人。
发包人在收到后14天内审核完毕，监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。
发包人在监理人出具最终结清证书后14天内，将应付款支付给承包人，不按期支付的，支付逾期付款违约金。
不得以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据。
索赔管理
承包人在知道或应知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书
说明发生索赔事件的事由。
承包人在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。
详细说明索赔理由
要求追加的付款金额和（或）延长的工期
必要的记录和证明材料
索赔事件有连续影响的，承包人按合理时间间隔继续递交延续索赔通知
在索赔事件影响结束后28天内，承包人向监理人递交最终索赔通知书。
说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期
必要的记录和证明材料
监理人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后42天内，将索赔处理结果答复承包人。
承包人接受索赔处理结果的，发包人在做出答复后28天内赔付。
420040质量管理与事故处理
质量事故分类与事故报告
质量问题
质量事故
（ ， ]、记较大质量事故
直接经济损失为必要条件，处理所需工期和处理后对使用和寿命的影响仅适用大中型工程
质量缺陷
事故发生后，事故单位要
严格保护现场
采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
因抢救需移动现场物件时，应作出标志、绘制现场简图，并作出书面记录。
妥善保管现场重要痕迹、物证，并进行拍照或录像。
发生较大及以上质量事故，事故单位在48小时内向有关单位提出书面报告
工程名称、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话。
事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称。
事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
事故发生原因初步分析。
事故发生后采取的措施及事故控制情况。
事故报告单位、负责人以及联络方式。
质量事故调查程序与处理要求
质量缺陷处理
水利工程施工质量缺陷备案及检查处理制度。
质量缺陷备案的内容
质量缺陷产生的部位、原因
对质量缺陷是否处理
如何处理
对建筑物使用的影响
质量缺陷备案资料必须按竣工验收的标准制备，作为工程竣工验收备查资料存档。
质量缺陷备案表由监理单位组织填写，参建单位必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载，项目法人到工程质量监督机构备案。
工程项目竣工验收时，项目法人必须向验收委员会汇报并提交历次质量缺陷的备案资料。
质量问题处理考核内容
质量事故调查处理和责任追究
质量举报投诉受理
项目法人
质量管理主要内容
建立健全施工质量检查体系，建立质量管理机构和质量管理制度。
工程开工前，向质量监督机构办理工程质量监督手续。
组织设计和施工单位进行设计交底，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。
加强合同管理
建设工程合同：工程勘察、设计、施工合同。
监理合同是委托合同
材料和设备供应是买卖合同
质量发展纲要
质量方针“五个坚持”
以人为本
安全为先
诚信守法
夯实基础
创新驱动
2020年质量目标
质量水平全面提升
国家重点水利工程质量达到国际先进水平
人民群众对水利工程质量满意度显著提高
质量工作格局
政府监管
市场调节
企业主体
行业自律
社会参与
落实“四个责任制”
从业单位质量主体责任制
从业单位领导人责任制
从业人员责任制
质量终身责任制
坚持“四不放过原则”
事故原因不查清楚不放过
主要事故责任者和职工未受到教育不放过
补救和防范措施不落实不放过
责任人员未受到处理不放过
质量考核
省级水行政主管部门
7月1日至次年6月30日为一个考核年度
采用评分和排名相结合的综合评定法
满分100分，总体考核得分60%、项目考核得分40%
A级（排名前10名，且得分90及以上）
B级（A级以后，且得分80及以上）
C级（B级以后，且得分60及以上）
D级（得分60以下或发生重、特大质量事故）
项目法人质量管理考核要点
质量管理体系建立情况
质量管理程序报备情况
质量主体责任履行情况
参建单位质量检查情况
历次稽察、检查、巡查提出质量问题整改
施工单位
施工质量保证考核要点
质量保证体系建立情况
施工过程质量控制情况
施工现场管理情况
已完工程实体质量情况
监理单位
监理质量控制考核内容
质量控制体系建立情况
监理控制相关材料报送情况
监理控制责任履行情况
质量监督
质量由项目法人负全面责任，监理、施工、设计对各自承担的工作负责。
质量监督机构是水行政主管部门对工程质量进行监督管理的专职机构，对工程质量进行强制性的监督管理。
总站（含流域分站）
中心站
省
站
市
质量监督实施方式：抽查。
工程竣工验收前，质量监督机构对工程质量结论进行核备，未经质量核备的工程不得验收。
质量监督期（办理质量监督手续，竣工验收委员会同意交付使用）
质量监督内容
复核参建单位及关键岗位人员的资质
监督检查质量检查体系、质量保证体系
监督、检查和认定工程项目划分
监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况
检查工程质量检验和质量评定情况，并检查工程实物质量
在工程竣工验收前，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，并向竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。
质量监督巡查
坚持“检查、指导、整改、提高”的原则。
工作内容
对工程各参建单位的质量行为抽查
项目法人
质量管理机构建立及人员配备情况
质量责任制建立和执行情况
对参建单位质量行为和工程实体质量的检查工作开展情况
对提出的质量问题的整改落实情况
勘察设计
现场服务情况
设计变更是否符合规定
设计图纸和施工技术要求是否满足施工需要
是否参加质量评定与验收工作
监理
组建的现场监理机构、现场监理人员是否满足要求
现场质量控制体系建立及运行情况
平行/跟踪检测工作开展情况
监理资料记录是否及时、真实、完整
施工
现场管理机构的组建和人员到位情况
施工过程质量控制情况
原材料、中间产品和实体质量的检测情况
施工资料是否完整、真实
质量评定是否及时、规范
实体质量情况
对实体质量抽查
对质量监督工作开展情况检查
质量监督管理工作考核内容
质量监督计划
参建单位质量行为和实体质量检查
工程质量核备
420050安全生产管理
项目法人
特殊要求
对施工投标单位资格审查时，审查投标单位“安全三类人员”安全生产考核合格证书。
不得调减或挪用批准概算中确定的安全生产费用。
组织编制保证安全生产的措施方案，开工之日起15个工作日内报水行政主管部门、流域管理机构或其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。
将拆除工程和爆破工程发包有相应资质等级的施工单位。
项目法人在拆除工程或爆破工程施工15个工作日前，将资料报送水行政主管部门、流域管理机构或其委托的安全生产监督机构备案。
施工单位资质等级证明
拟拆除或爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明
施工组织方案
堆放、清除废弃物的措施
生产安全事故的应急救援预案
目标管理
总体目标和年度目标
生产安全事故控制目标
安全生产投入目标
安全生产教育培训目标
安全生产隐患排查治理目标
重大危险源监控目标
应急管理目标
文明施工管理目标
可能造成的人员伤亡数量及财产损失
一级重大危险源、二级重大危险源、三级重大危险源、四级重大危险源
安全生产管理制度
工作内容
责任人（部门）的职责与权限
基本工作程序及标准
生产安全事故隐患排查
组织参建单位制订项目事故隐患排查治理制度
重大事故隐患
五落实
整改责任
资金
措施
时限
应急预案
重大事故隐患及其整改进展情况经本单位负责人同意后，报水行政主管部门
重大事故隐患排查治理情况报
水行政主管部门
职代会
重大事故隐患判定
直接判定法（优先采用）
综合判定法
安全生产领域改革发展
坚持的原则
安全发展
改革创新
依法监管
源头防范
系统治理
落实要求
党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责
重点防范重特大事故、减少较大和一般事故
2020年
水利安全生产监管机制基本成熟
规章制度体系基本完善
各级水行政主管部门和流域机构安全生产监督机构基本健全
2030年，全面实现水利安全生产治理体系和治理能力现代化。
“三同时”
安全设施与主体工程
同时设计
同时施工
同时投入生产和使用
“五到位”
安全责任
管理
投入
培训
应急救援
水行政主管部门监督管理的原则
管行业必须管安全
管业务必须管安全
管生产经营必须管安全
谁主管谁负责
施工单位
特殊要求
“安全生产管理三类人员”安全生产考核合格证书
施工单位的主要负责人（A证）
项目负责人（B证）
专职安全生产管理人员（C证）
对安全生产进行现场监督检查
发现生产安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告
对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止
施工单位对管理人员和作业人员每年至少1次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。
采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应安全生产教育培训。
安全生产考核
考核要求
能力考核
文化程度
工作经历
业绩
年龄
知识考试
法律法规
安全生产管理
安全生产技术知识
企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职安全生产管理人员安全生产考核。
安全生产管理三类人员在证书的每一个有效期3年内，应至少参加1次由原发证机关组织的、≥8个学时的安全生产继续教育。
收回证书并重新考核
企业主要负责人
发生1起及以上重大、特大等级生产安全事故或2起及以上较大生产安全事故，且本人负有责任。
项目负责人/专职安全管理人员
发生1起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人负有责任。
三级安全教育
公司教育
安全基本知识
法规、法制教育
项目部教育
现场规章制度
本工种的安全操作技术规程
基础知识、基本知识
遵章守纪教育
班组教育
本工种岗位安全操作
班组安全制度、纪律教育
勘察设计与监理
勘察
勘察标准
强制性/推荐性标准
国家标准
行业标准
地方标准
团体标准
企业标准
勘察文件
勘察操作规程
设计
设计标准
设计文件
两项强制义务
注明
提出指导意见
设计人员
监理
技术标准
施工前审查
施工过程中监督检查
发现施工过程中存在安全事故隐患时，应要求施工单位整改。
施工单位拒不整改或不停止施工时等情况下的救急责任，监理单位应当履行及时报告的义务。
安全生产监督管理
施工现场安全生产监督检查内容
安全技术措施及专项施工方案落实情况
施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电、安全防护设施和文明施工情况
安全生产操作规程执行情况
安全生产“三类人员”和特种作业人员持证上岗情况
垂直运输作业人员
安装拆卸工
爆破作业人员
起重信号工
登高架设作业人员
个体防护与劳动防护用品使用情况
应急预案中有关救援设备、物资落实情况
特种设备检验与维护状况
消防、防汛设施等落实及完好情况
安全生产信息报告和处置规则
安全生产信息
基本信息
隐患信息
隐患信息报告
隐患基本信息
整改方案信息
整改进展信息
整改完成情况信息
事故信息
事故报告时限
事故发生后，事故现场事故发生单位有关人员应立即向本单位负责人电话报告。
单位负责人接到报告后，1小时内电话报告。
项目主管单位
上一级主管单位
事故发生地县级以上水行政主管部门
安全生产监督管理部门
水行政主管部门接到事故发生单位的事故信息报告后，逐级上报事故情况，每级上报时间≤2小时
水行政主管部门可以越级上报。
信息处置
安全生产监督检查“四不两直”
不发通知
不打招呼
不听汇报
不要陪同接待
直奔基层
直插现场
安全风险管理和事故应急管理
风险管理
5类建设风险
人员伤亡风险
经济损失风险
工期延误风险
环境影响风险
社会影响风险
应急预案
五个层次
国家总体应急预案
专项应急预案
部门应急预案
地方应急预案
企事业单位应急预案
应急管理工作原则
以人为本，安全第一
属地为主，部门协调
分工负责，协同应对
专业指导，技术支撑
预防为主、平战结合
双重预防性工作机制
安全风险分级管控
隐患排查治理
事故分级
[ ， ）
较大涉险事故
涉险10人以上
或造成3人以上被困或下落不明
或需要紧急疏散500人以上
或危及重要场所和设施的
预警管理
发布预警、预警行动、预警终止
应急响应
三个等级
一级、二级、三级
应急响应流程
启动响应
成立应急指挥部
指挥
项目法人主要负责人
副指挥
工程各参建单位主要负责人
成员
工程各参建单位有关人员
会商研究部署
派遣现场工作组
跟踪事态进展
调配应急资源
及时发布信息
配合政府或有关部门开展工作
其他应急工作
响应终止
保障措施
信息与通信
人力资源
应急经费
物资与装备
文明工地及安全生产标准化
文明建设工地-文明委
创建标准
体制机制健全
质量管理到位
安全施工到位
环境和谐有序
文明风尚良好
创建措施有力
“不得申报”
干部职工中发生违纪、违法行为，收到党纪、政纪处分或被刑事处罚
发生较大以及上质量事故或生产安全事故
被水行政主管部门或有关部门通报批评或进行处罚
恶意拖欠工程款、农民工工资或引发当地群众发生群体事件，并造成严重社会影响
项目建设单位未严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制
项目建设单位未按国家基本建设程序要求办理相关事宜
项目建设中，发生重大合同纠纷，造成不良影响
参建单位违反诚信原则，弄虚作假情节严重
在项目法人的统一领导下申报。
届期制，每2年通报一次。
附带优势
水利建设市场主体信用
大禹奖
水利安全生产标准化评审
申报条件
开展文明工地创建活动半年以上
工程项目已完成的工程量，达全部建筑安装工程量20%及以上，或主体工程完工1年内
工程进度满足总体进度计划要求
安全生产标准化
水利生产经营单位
项目法人
工期2年以上的大中型水利项目
施工企业
管理单位
水利安全生产标准化等级
一级
评审得分90及以上，且一级评审项目得分不低于应得分70%
二级
评审得分80及以上，且一级评审项目得分不低于应得分70%
三级
评审得分70及以上，且一级评审项目得分不低于应得分60%
不达标
申请评审条件
项目法人所管的建设项目、施工企业在评审期（申请等级评审之日前1年）内
未发生较大及以上生产安全事故
不存在非法违法生产经营建设行为
重大事故隐患已治理达到安全生产要求
管理单位在评审期内
未发生造成人员伤亡、重伤3人以上或直接经济损失超过100万元的生产安全事故
不存在非法违法生产经营建设行为
重大事故隐患已治理达到安全生产要求
420060水电施工质量与安全管理
质量
质量管理职责
设计单位推荐材料、设备应遵循“定型不定厂”的原则
质量管理内容
施工单位近5年内发生重大及以上质量事故的，视其整改情况决定取舍。近1年内发生特大质量事故的，不得独立承建大型水电站主体工程施工。
非水电专业施工单位，不能独立或作为联营体责任方承担具有水工专业特点的工程。
分包部分不宜超过合同工程量30%，分包施工单位不得再次分包。
单元工程验收，施工单位按“三级检查制度”自检
班组初检
作业队复检
项目部终检
安全
安全方针
安全第一
预防为主
综合治理
安全管理机制
企业负责
职工参与
行业自律
政府监管
社会监督
420070质量评定
项目划分
划分原则
划分依据
工程结构特点、施工部署、施工合同
项目划分三级
单位工程
独立发挥作用或独立施工条件
枢纽工程
以每座独立的建筑物为一个单位工程
堤防工程
按招标标段或工程结构划分
引水（渠道）工程
按招标标段或工程结构划分
除险加固工程
按招标标段或加固内容，并结合工程量划分
分部工程
在1个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程
枢纽工程
土建部分按设计的主要组成部分划分
金属结构及机电设备安装按组合功能划分
堤防工程
按长度或功能划分
引水（渠道）工程
按施工部署或长度划分
除险加固工程
按加固内容或部位划分
同一单位工程中
各分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大。
每个单位工程的分部工程数目，不宜少于5个。
单元（工序）工程
河（渠）道开挖、填筑及衬砌单元工程划分界限设在变形缝或结构缝处，长度≤100m
同一分部工程中，各单元工程的工程量（或投资）不宜相差太大
划分程序
项目法人组织监理、设计及施工进行工程项目划分，确定
主要单位工程
主要分部工程
重要隐蔽单元工程
关键部位单元工程
项目法人在主体工程开工前，将项目划分书面报告报工程质量监督机构确认
工程质量监督机构收到后14日内对项目划分确认
并将确认结果书面通知项目法人
工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、主要单元工程划分进行调整，项目法人应重新报质量监督机构确认。
术语
重要隐蔽单元工程
主要建筑物的隐蔽工程
对安全或使用功能有严重影响
中间产品
施工中使用的土建类工程的成品及半成品
质量检验要求
基本要求
国家规定需强制检定的计量器具
经县级以上计量行政部门认定的计量检定机构
或其授权设置的计量检定机构
参与中间产品及混凝土（砂浆）试件质量资料复核的人员
具有工程师以上工程系列技术职称
从事过相关试验工作
无质量评定标准
临时工程
项目法人组织监理、设计及施工按有关标准确定
报工程质量监督机构核备
永久工程
项目法人组织监理、设计及施工按照统一格式制定质量评定表格
经省级以上水利工程行政主管部门或其委托的水利工程质量监督机构批准
对已建工程质量有重大分歧时
项目法人委托第三方具有相应资质等级的质量检测机构进行检测，检测数量视需要确定。
检测费由责任方承担
对涉及工程结构安全的试块、试件，实行见证取样
见证取样
在监理或项目法人的监督下
施工单位有关人员现场取样
送具有相应资质等级的工程质量检测机构检测
记录真实齐全，参与人员在相关文件上签字。
检验项不合格时
原材料、中间产品一次抽样检验不合格
对同一取样批次另取2倍数量进行检验
如仍不合格，则该批次定位不合格，不得使用。
不划分工序的单元（工序）工程质量不合格
按合同要求进行处理或返工重做
经重新检验合格后方可进行后续施工
混凝土（砂浆）试件抽样检验不合格
委托具有相应资质等级的质量检测机构对相应工程部位进行检验
如仍不合格，由项目法人组织有关单位进行研究，提出处理意见。
质量检验内容
施工准备检查
水工金属结构、启闭机及机电产品质量检查
质量事故检查
原材料与中间产品质量检验
不划分工序的单元（工序）工程质量检验
工程外观质量检验
质量缺陷备案
单元工程质量等级评定
单元质量评定要求
分类
划分工序单元工程
先进行工序施工质量评定
主要工序
一般工序
工序验收合格、实体质量检验合格
不划分工序单元工程
所含质量检验项目检验合格
主控项目
一般项目
实体质量检验合格
检验方法
随机布点
监理工程师现场指定区位相结合
施工质量验收评定表及其备查资料的制备由施工单位负责
国际标准A4
验收评定表一式4份
备查资料一式2份
工序质量评定要求
工序工程质量验收条件
所有施工项目（或施工内容）已完成，现场具备验收条件。
所包含的施工质量检验项目经施工单位自检全部合格。
监理单位收到工序施工质量验收评定表复核申请后，4小时内进行复核。
单元工程质量评定要求
单元工程质量验收条件
所含工序（或施工项目）已完成，现场具备验收条件。
已完工序施工质量经验收评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理批准的处理意见。
所包含的施工质量检验项目经施工单位自检全部合格。
监理单位收到单元工程施工质量验收评定表复核申请后，8小时内进行复核。
质量验收评定表
《评定表》是水利水电工程验收的备查资料，工程竣工验收后归档长期保存。
使用蓝色或黑色墨水钢笔填写（不得使用圆珠笔、铅笔）
合格率用百分数表示，小数点后保留1位。95.0%
改错
将错误用斜线划掉
在其右上方填写正确的文字（或数字）
设计值按施工图填写
单元（工序）工序表尾填写
施工单位由负责终验的人员签字
分包单位施工的
由分包单位的终验人员填分包单位全称并签字。
重要隐蔽工程、关键部位的单元工程
分包单位自检合格后
总包单位参加联合小组核定其质量等级
质量评定要求
施工质量等级
合格
工程验收
优良
质量创优
质量标准
不划分工序单元（工序）工程质量不合格时
全部返工重做的，可重新评定质量等级。
经加固补强的，并经设计和监理鉴定能达到设计要求时，评为合格。
处理后的工程部分质量指标仍达不到设计要求时，经设计复核，项目法人及监理确认能满足安全和使用功能要求的，可不再处理，进行质量缺陷备案。
经加固补强后，改变了外形尺寸或造成工程永久性缺陷的，经项目法人、监理及设计确认基本满足设计要求的，质量定为合格，进行质量缺陷备案。
组织要求
单元（工序）工程
施工单位自评合格→监理单位复核认可
重要隐蔽及关键部位单元工程
施工单位自评合格→监理单位抽检→项目法人、监理、设计、施工、运管联合小组核定→工程质量监督机构核备
分部工程
施工单位自评合格→监理单位复核→项目法人认定→质量监督机构核备（大型枢纽主要建筑物分部工程核定）
单位工程
施工单位自评合格→监理单位复核→项目法人认定→质量监督机构核定
工程项目
监理单位统计评定→项目法人认定→质量监督机构核定
工程外观
单位工程完工后，项目法人组织监理、设计、施工及运管组成评定组，评定结论报工程质量监督机构核定。
具有工程师以上技术职称或相应执业资格
不少于5人，大型工程不少于7人
阶段验收前，质量监督机构提交工程质量评价意见。
竣工验收前，质量监督机构提交工程质量监督报告，报告中有质量是否合格的明确结论。
420080/90验收
水利工程验收
验收分类及内容
按主持单位分
法人验收
分部工程验收
验收组织
项目法人（或委托监理单位）主持
验收工作组有项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商，运行管理单位自行决定是否参加。
每个单位代表人员不超过2名。
大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收
质量监督机构列席
工作组成员具有中级及以上技术职称或相应执业资格
具备验收条件时
施工单位向项目法人提交验收申请报告
项目法人收到申请报告之日起10个工作日内决定是否同意验收。
验收条件
所有单元工程已完成
已完单元工程施工质量评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理机构批准的处理意见。
验收工作内容
检查工程是否达到设计标准或合同约定标准的要求
评定工程施工质量等级
对验收中发现的问题提出处理意见
分部工程验收通过后10个工作日内，项目法人将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核备
单位工程验收
验收组织
项目法人主持
验收工作组有项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商、运行管理单位，必要时邀请上述单位外的专家。
质量和安全监督机构列席
工作组成员具有中级及以上技术职称或相应执业资格
每个单位代表人员不超过3名。
主要建筑物单位工程验收
通知法人验收监督管理机关，其自行决定是否列席。
需提前使用的单位工程
进行单位工程投入使用验收
项目法人主持
经竣工验收主持单位同意，可由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。
验收条件
所有分部工程已完建并验收合格
分部工程验收遗留问题已处理完毕并通过验收，未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见。
验收工作内容
检查工程是否按批准的设计内容完成
评定工程施工质量等级
检查分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录
对验收中发现的问题提出处理意见
对工程是否具备安全运行条件进行检查（单位工程投入使用验收）
水电站（泵站）中间机组启动验收
合同工程完工验收
当合同工程仅包含1个单位工程（分部工程）时
将单位工程（分部工程）验收与合同工程完工验收一并进行
同时满足相应的验收条件
验收组织
项目法人主持
验收工作组有项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商。
验收条件
合同范围内工程项目已按合同约定完成
工程已按规定进行有关于验收
观测仪器和设备已测得初始值及施工期各项观测值
工程质量缺陷已按要求进行处理
施工现场已经进行清理
需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕
政府验收
阶段验收
分类
枢纽工程导（截）流验收
水库下闸蓄水验收
引（调）排水工程通水验收
水电站（泵站）首（末）台机组启动验收
部分工程投入使用验收
验收组织
竣工验收主持单位或其委托的单位主持
验收委员会有验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位及有关专家，必要时邀请地方人民政府及有关部门参加。
工程参建单位派代表参加，作为被验收单位在验收鉴定书上签字。
验收流程
具备阶段验收条件时
项目法人向竣工验收主持单位提出阶段验收申请报告
竣工验收主持单位在收到申请报告之日起20个工作日内决定是否同意进行阶段验收。
验收工作内容
检查已完工程的形象面貌和工程质量
检查在建工程的建设情况
检查后续工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件。
检查拟投入使用工程是否具备运行条件
检查历次验收遗留问题的处理情况
鉴定已完工程施工质量
对验收中发现的问题提出处理意见
讨论并通过阶段验收鉴定书
大型工程在阶段验收前，验收主持单位可成立专家组先进行技术预验收。
专项验收
竣工验收前，进行专项验收。
分类
环境保护验收
调查“三个时段”
工程前期、施工期、运行期
国家对环境保护验收实行公告制度，公示期7天。
水土保持验收
移民安置验收
工程档案验收
档案保管期限
永久
长期
不得短于工程的实际寿命
短期
竣工图
项目法人负责编制
项目总平面图、综合管线竣工图
施工单位以单位工程或专业为单位编制竣工图。
按施工图施工没有变动的
在施工图上加盖并签署竣工图章。
一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的
在原施工图上更改
在说明栏内注明变更依据
加盖并签署竣工图章
凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的
重新绘制竣工图（不加盖竣工图章）
重绘图按原图编号
在说明栏内注明变更依据
在图标栏内注明“竣工阶段”和绘制竣工图的时间、单位、责任人。
监理单位在图标上方加盖并签署“竣工图确认章”
整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，在竣工验收后3个月内完成。
3个等级
优良
总分≥90分
合格
总分[70,90)
不合格
总分＜70分
或“应归档文件材料质量与移交归档”项＜60分
档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。
大中型水利工程在竣工验收前应进行档案专项验收，其他与工程竣工验收同步进行。
凡档案内容与质量达不到要求的，不得通过档案验收，不得进行或通过工程的竣工验收。
2个阶段
初步验收
工程竣工验收主持单位委托相关单位进行
正式验收
工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责
竣工验收
验收时间
工程建设项目全部完成
并满足一定运行条件后1年内进行
泵站工程经过1个排水或抽水期
河道疏浚工程完成后
其他工程经过6个月（一个汛期）至12个月
不能按期进行验收的，经竣工验收主持单位同意，可最多延长6个月。
验收组织
竣工验收主持单位在初步设计批准文件中明确。
验收条件
两个阶段
竣工验收技术鉴定（大型水利工程）
竣工技术预验收
由竣工验收主持单位组织的专家组负责。
专家组成员具有高级技术职称或相应执业资格，2/3以上成员来自非参建单位。
工程参建单位参加技术预验收，负责回答专家组提出的问题。
竣工验收
竣工验收委员会
竣工验收主持单位
有关地方人民政府和部门
有关水行政主管部门和流域管理机构
质量和安全监督机构
运行管理单位
工程投资方
有关专家
项目法人、勘测、设计、监理、施工和主要设备制造（供应）商参加竣工验收
负责答疑，作为被验收单位在验收鉴定书上签字。
工程项目质量达到合格以上等级的，竣工验收的质量结论意见应为合格。
水利工程质量监督实施以抽查为主，竣工验收前，质量监督机构对工程质量结论进行核备。经核备后方可报验、验收。
竣工验收自查
申请竣工验收前，项目法人组织竣工验收自查。
由项目法人主持
有项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商、运行管理单位。
质量和安全监督机构列席。
自查前，提前10个工作日通知质量和安全监督机构，同时向法人验收监督管理机关报告。
项目法人在完成竣工验收自查工作之日起10个工作日内，将自查的结论和相关资料报质量监督机构核备
工程交接及移交
工程交接
通过合同工程完工验收或投入使用验收后，项目法人与施工单位在30个工作日内组织专人负责工程交接
工程交接同时，施工单位向项目法人递交单位法定代表人签字的工程质量保修书
合同工程完工验收情况
质量保修的范围和内容
质量保修期
质量保修责任
质量保修费用
合同工程完工证书
前置条件
施工单位递交工程质量保修书
完成施工场地清理
提交有关合同工程竣工资料
项目法人在30个工作日内向施工单位颁发经单位法定代表人签字的合同工程完工证书
工程移交
通过投入使用验收后，项目法人将工程移交运行管理单位，并与其签订工程提前启用协议。
竣工验收鉴定书印发60个工作日内，项目法人与运行管理单位完成工程移交。
按照初步设计有关文件逐步清点
工程实体
其他固定资产
工程档案资料
工程竣工证书颁发
工程质量保修期满30个工作日内，项目法人向施工单位颁发工程质量保修责任终止证书。
竣工验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。
验收的基本要求
验收的内容
检查工程是否按照批准的初步设计进行建设
检查已完工工程在设计、施工、设备制造按照等方面的质量及相关资料的收集、整理和归档情况
检查工程是否具备运行或下一阶段建设的条件
检查工程投资控制和资金使用情况
对验收遗留问题提出处理意见
对工程建设作出评价和结论
验收鉴定书是验收的成果性文件，有异议的，在验收鉴定书上明确记载并签字。
验收结论应经2/3及以上验收委员会（工作组）成员同意。
如1/2及以上委员（组员）不同意裁决意见
法人验收报验收监督管理机关决定
政府验收报竣工验收主持单位决定
未经验收或验收不合格的工程不应交付使用或进行后续工程施工。验收工作应相互衔接，不应重复进行。
工程验收应在施工质量检验与评定的基础上，对工程质量提出明确结论意见。
检验→评定→验收
验收资料制备由项目法人组织
验收资料
分类
应提供的资料、需备查的资料
特性
真实性、完整性、历史性
文件正本应加盖单位印章且不应采用复印件
验收监督管理的基本要求
项目法人自工程开工之日起60个工作日内
制定法人验收工作计划
报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案
法人验收后，质量评定结论报质量监督机构核备。未经核备的，不得组织下一阶段验收。
政府验收的考核内容
验收条件
验收程序
验收内容
验收资料
成果性文件
水电工程验收
阶段验收
工程截流验收
由项目法人会同省级发展改革委、能源主管部门共同组织验收委员会进行
主任
项目法人
副主任
省级发展改革委、能源主管部门和技术单列企业集团
工程蓄水验收
由省级人民政府能源主管部门负责
主任
省级人民政府能源主管部门，可委托技术主持单位
副主任
省级发展改革委、技术主持单位和技术单列企业集团
并委托有业绩、能力单位作为技术主持单位，组织验收委员会进行
水轮发电机组启动验收
项目法人会同电网经营管理单位共同组织验收委员会进行
协商确定
竣工验收
特殊单项工程验收
枢纽工程专项验收
由省级人民政府能源主管部门负责
主任
省级人民政府能源主管部门，可委托技术主持单位
副主任
省级发展改革委、技术主持单位和技术单列企业集团
并委托有业绩、能力单位作为技术主持单位，组织验收委员会进行
工程竣工验收
由省级人民政府能源主管部门负责
主任
省级人民政府能源主管部门，可委托技术主持单位
副主任
省级发展改革委、技术主持单位和技术单列企业集团
并委托有业绩、能力单位作为技术主持单位，组织验收委员会进行
420100施工组织设计
主要施工工厂设施
砂石料加工系统
[ ， ）、记中型
混凝土生产系统
设计进度计算的高峰月浇筑强度
P=KQ/(MN)
P
混凝土小时生产能力
Q
高峰月混凝土浇筑强度
M
月工作日数，取25d
N
日工作时数，取20h
K
时不均匀系数，取1.5
混凝土最大仓面浇筑时，必须在底层混凝土初凝前覆盖下一层混凝土
Q≥1.1(FD)/(t1-t2)
Q
混凝土小时生产能力
F
最大仓面面积
D
最大仓面混凝土分层浇筑厚度
t1
混凝土初凝时间
t2
混凝土出机后到浇筑入仓的时间
混凝土制冷（热）系统
不把胶凝材料（水泥、粉煤灰）选作预冷材料
预冷骨料措施
水冷法
风冷法
真空汽化法
液氮预冷法
混凝土运输浇筑系统
风、水、电、通信及照明
供水系统
施工用水、生活用水、消防用水
用电三类负荷
一类负荷
地下工程照明、排水、通风
基坑内的排水
汛期的防洪、泄洪设施
大中型工程具有2个以上电源
二类负荷
三类负荷
木材加工厂
钢筋加工厂
施工场地分区
主体工程施工区
施工工厂区
当地建材开采区
工程存、弃渣场区
仓库、站、场、码头等储运系统区
机电、金属结构和大型施工机械设备安装场区
施工管理及生活区
工程建设管理及生活区
施工进度计划
建设全过程
工程筹建期
施工总工期
工程准备期
主体工程施工期
自关键线路上的主体工程开工或截流闭气开始
至第1台机组发电或工程开始发挥效益为止
工程完建期
表示方法
横道图
工程进度曲线
以时间为横轴
以完成累计工作量为纵轴
施工进度管理控制曲线
形象进度图
网络进度计划
专项施工方案
达到一定规模的危险性较大的单项工程
施工单位编制专项施工方案
施工单位技术负责人组织技术、安全、质量等专业技术人员审核
施工单位技术负责人签字
报监理单位总监理工程师审核签字
报项目法人备案
组织实施
分包的，总承包单位和分包单位技术负责人共同签字
超过一定规模的危险性较大的单项工程
施工单位编制专项施工方案
施工单位技术负责人组织技术、安全、质量等专业技术人员审核
施工单位组织专家召开审查论证会
施工单位技术负责人、总监理工程师、项目法人单位负责人审核签字
组织实施
施工单位根据审查论证报告完善专项施工方案
专家组5名及以上相关专业专家，参建单位人员不得以专家身份参加
内容
工程概况
编制依据
施工计划
施工工艺技术
施工安全保证措施
劳动力计划
设计计算书及相关图纸
施工前必须进行安全技术交底，施工过程中监理旁站、专职安全生产管理人员现场监督检查。
总监理工程师、施工单位技术负责人定期对专项施工方案实施情况进行巡查。
对危险性较大的单项工程验收
验收合格的，经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
420110成本管理
定额
定额分类
按应用范围
全国统一定额
水利行业定额
水利地方定额
企业定额
按编制程序和用途
投资估算指标
项目建议书及可行性研究阶段
概算定额
编制初步设计概算的依据
预算定额
编制施工图预算、标底、报价的依据
施工定额
施工企业组织生产和管理在企业内部使用的一种定额，属于企业生产定额性质，是编制投标报价和成本管理的重要依据。
《水利建筑工程预算定额》
定额使用要求（用量）
工作内容
扼要说明主要施工过程及工序
次要的施工过程及工序和必要的辅助工作所需的人工、材料、机械已包括在定额内。
人工
完成该定额子目工作内容所需的人工耗用量
基本用工
辅助用工
按技术等级分
工长
高级工
中级工
初级工
材料
要求
未列明品种、规格的
根据设计选定的品种、规格计算，定额数量不做调整。
已列明品种、规格的
编制预算单价时不予调整。
一种材料名称之后，并列了几种不同型号规格的
只能选用其中一种型号规格的定额进行计价
一种材料分几种型号规格与材料名称同时并列的
规格不同的材料都应同时计价
材料从分仓库或相当于分仓库材料堆放地至工作面的场内运输所需的人工、机械及费用包括在各定额子目中。
其他材料费
主要材料费×其他材料费率
零星材料费
（人工费+机械费）×零星材料费率
机械
完成一个定额子目工作内容所需的主要机械和次要辅助机械使用费。
其他机械费
主要机械费×其他机械费率
汽车运输定额
适用于≤10km的场内运输
超过10km的，超过部分增运1km台时数×0.75
土方工程定额
土方定额的计量单位按自然方计算
挖掘机、装载机挖土定额
挖装松土时
人工（工时数）及挖装机械（台时数）×0.85
砂砾（卵）石，按Ⅳ类土定额计算。
推土机
推松土时，定额×0.80
挖掘机、轮斗挖掘机或装载机挖装土自卸汽车运输定额
适用于Ⅲ类土
Ⅰ、Ⅱ类土
人工（工时数）及机械（台时数）×0.91
Ⅳ类土
人工（工时数）及机械（台时数）×1.09
压实定额按压实成品方计
每100压实成品方需要的自然方量=100（1+A）设计干密度/天然干密度
A-土料损耗综合系数
天然干密度=天然湿密度/（1+含水率）
混凝土工程定额
混凝土定额计量单位为建筑物或构筑物的成品实体方。
模板
现浇混凝土定额不含模板制作、安装、拆除、修整
预制混凝土定额中的模板材料均按预算消耗量计算，包括制作、安装、拆除、维修的消耗，考虑了周转和回收。
钢筋制作安装定额，不分部位、规格型号综合计算。
混凝土浇筑时的仓面清洗及养护用水，地下工程混凝土浇筑施工照明用电，已分别计入浇筑定额的用水量及其他材料费用。
混凝土材料
定额中“混凝土”指完成单位产品所需的混凝土半成品量，其中包括冲（凿）毛、干缩、施工损耗、运输损耗和接缝砂浆等的消耗量。
混凝土半成品的单价，只计算配制混凝土所需水泥、砂石骨料、水、掺和料及其外加剂等的用量及价格各项材料的用量，应按试验资料计算。没有试验资料时，可采用定额附录中的混凝土材料配合比例示量。
混凝土配料和拌制损耗已含在配合比材料用量中。定额中的混凝土用量，包括运输、浇筑、凿毛、模板变形、干缩等正常损耗。
疏浚工程定额
疏浚工程定额计量单位按水下自然方计算。
挖泥船定额的人工指从事辅助工作用工。不包括陆上排泥管线的安装、拆除、排泥场围堰填筑和维修用工。
挖泥船定额均按非潜管制定，使用潜管时
该定额子目的人工、挖泥船及配套船舶定额×1.04
所需潜管的潜浮所需的动力装置及充水、充气、控制设备等应根据管径、长度等另行计列。
水力发电工程概（估）算编制方法
水电工程设计概算
枢纽工程
施工辅助工程
建筑工程
环境保护和水土保持专项工程
机电设备及安装工程
金属结构设备及安装工程
建设征地移民安置补偿
独立费用
项目建设管理费
生产准备费
科研勘察设计费
其他税费
水电工程总概算
枢纽工程概算
建筑及安装工程费
直接费
基本直接费
人工费
材料费
施工机械使用费
其他直接费
间接费
利润
税金
设备费
建设征地和移民安置补偿费用概算
独立费用概算
基本预备费
价差预备费
建设期利息
人工预算单价
人工等级
高级熟练工
熟练工
半熟练工
普工
投标阶段
《水利工程设计概（估）算编制规定》
费用构成
工程费
建筑及安装工程费
直接费
基本直接费
人工费
材料费
施工机械使用费
其他直接费
冬雨期施工增加费
夜间施工增加费
特殊地区施工增加费
临时设施费
安全生产措施费
其他
间接费
规费
社会保险费
养老保险费
失业保险费
医疗保险费
工伤保险费
生育保险费
住房公积金
企业管理费
利润
税金
设备费
施工企业的施工成本由直接费和间接费组成，不等同于工程费用或工程造价。
费用标准
人工预算单价
材料预算价格
4项
材料原价
主要材料
除以1.16
次要材料和商品混凝土
除以1.03
购买的砂、石料、土料
除以1.02
运杂费
运输保险费
材料原价×材料运输保险费率
采购及保管费
（材料原价+运杂费）×采购及保管费率
费率按现行计算标准×1.10
材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+采购及保管费率）+材料原价×材料运输保险费率
施工机械使用费
1台施工机械正常工作1小时所支出和分摊的各项费用之和
2类
第一类（定额以金额形式）
折旧费
除以1.13
修理及替换设备费
除以1.09
安装拆卸费
不变
第二类（定额以用量形式）
人工
燃料动力
混凝土材料单价
混凝土配合比的各项材料用量，已考虑材料的场内运输及操作消耗（至拌合楼进料仓止）。
定额的“混凝土”材料量，已考虑拌制后的熟料运输、操作损耗。
工程单价中已考虑非正常损耗。
单价分析
增值税税率9%，利润率7%
《工程量清单计价规范》
清单组成
分类分项工程量清单
12位数字编码
1~9位统一编码
1~2位水利工程顺序码
50
3~4位专业工程顺序码
01水利建筑工程顺序码
02水利安装工程顺序码
5~6位分类工程顺序码
7~9位分项工程顺序码
10~12位清单项目名称顺序码
建筑工程自001起顺序编码
安装工程自000起顺序编码
采用工程单价计价
单价根据单价组成内容、招标文件、图纸及主要工作内容确定。
对有效工程量以外的超挖、超填、施工附加量、加工损耗量等，均摊入相应有效工程量的工程单价中
措施项目清单
1、报价合理性 2、支付周期（计划） 3、除变更外，作为最终结算工程量
包括
环境保护
文明施工
安全防护措施
小型临时工程
施工企业进退场费
大型施工设备安拆费
按招标文件确定的措施项目名称填写，以每1项措施项目为单位，按项计价。
其他项目清单
暂列金额
为可能发生的合同变更而预留的金额。
价格确定
（分类分项工程项目+措施项目）×5%
或发包人确定
暂估价
已经确定的、但又无法准确确定价格，可能影响招标效果的。
发包人确定
零星工作项目清单（计日工）
完成招标人提出的零星工作项目所需的人工、材料、机械单价。
列出人工、材料、机械的计量单位，单价由投标人确定。
因招标文件不给出零星工作项目清单工程量，零星工作项目清单计价表只填报单价，不计入工程项目总价表
投标报价表
组成
主表
投标总价
工程项目总价表
分类分项工程量清单计价表
措施项目清单计价表
其他项目清单计价表
零星工作项目清单计价表
副表
工程单价汇总表
工程单价费（税）率汇总表
投标人生产电、风、水、砂石基础单价汇总表
投标人生产混凝土配合比材料费表
招标人供应材料价格汇总表（若招标人提供）
投标人自行采购主要材料预算价格汇总表
招标人提供施工机械台时（班）费汇总表（若招标人提供）
投标人自备施工机械台时（班）费汇总表
总价项目分类分项工程分解表
工程单价计算表
人工费单价汇总表
填写要求
投标人不得随意增加、删除或涂改招标文件工程量清单中的任何内容。
工程量清单中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写。
未填写的单价和合价，视为已包括在工程量清单的其他单价和合价中。
工程量清单中的工程单价
完成工程量清单中一个质量合格的规定计量单位项目所需的，并考虑风险
直接费
施工管理费
企业利润
税金
投标报价策略
投标报价高报
施工条件差的
专业要求高且公司有专长的技术密集型工程
合同估算价低自己不愿做、又不方便不投标的
风险较大的特殊的
工期要求急的
投标竞争对手少的
支付条件不理想的
投标报价低报
施工条件好、工作简单、工程量大的
有策略开拓某一地区市场
在某地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时
本公司在待发包工程附件有项目，而本项目可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的
投标竞争对手多的
工期宽松的
支付条件好的
不平衡报价
总报价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以达到
既不提高总报价、不影响中标
又能在结算时得到更理想的经济效益。
适用情形
能够早日结账收款的项目可适当提高。
预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高。
招标图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可提高单价。
工程内容解说不清楚的，可适当降低单价，待澄清后可再要求提价。
一定要对工程量表中工程量仔细核对分析，特别是对报低价的项目。
缺点
报低价的项目，如工程量执行时增多将造成重大损失。
不平衡报价过多和过于明显，可能会导致报价不合理等后果。
施工阶段
施工临时工程（总价支付）
现场施工测量
现场试验（混凝土配合比、土方现场碾压）
施工交通设施
施工及生活供电、供水设施
施工供风、照明设施
施工通信和邮政设施
砂石料、混凝土生产系统
附属加工厂
仓库和存料场
弃渣场
临时生产管理和生活设施
土方开挖工程
场地平整
按施工图纸所示场地平整区域计算的有效面积，以㎡为单位计量。
一般土方开挖、淤泥流砂开挖、沟槽开挖和柱坑开挖
按施工图纸所示开挖轮廓尺寸计算的有效自然方体积，以m³为单位计量。
承包人在料场开采结束后完成开采区清理、恢复和绿化等所需费用
包含在《工程量清单》“环境保护和水土保持”相应项目的工程单价或总价中。
混凝土灌注桩
混凝土以m³为单位计量。
钢筋按施工图纸所示钢筋强度等级、直径和长度计算的有效重量，以t为单位计量。
土方填筑工程
按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积，以m³为单位计量。
坝体填筑的现场碾压试验费用，由发包人按《工程量清单》相应项目的总价支付。
混凝土工程
模板
模板费用包含在混凝土有效工程量的每m³工作量单价中。
钢筋
以t为单位计量。
普通混凝土
以m³为单位计量。
各项混凝土试验所需的费用（不含配合比试验费），均包含在相应项目有效工程量的每m³工程单价中
止水、止浆、伸缩缝
按施工图纸所示各种材料数量，以m或㎡为单位计量。
混凝土坝体的接缝灌浆（接触灌浆）
按设计图纸所示要求灌浆的混凝土施工缝的接触面积，以㎡为单位计量。
疏浚工程
疏浚工程
按施工图纸所示轮廓尺寸计算的水下有效自然方，以m³为单位计量。
吹填工程
按施工图纸所示尺寸计算的有效吹填体积（扣除吹填区围堰、隔埂），以m³为单位计量。
辅助措施另行计量支付
疏浚前扫床和障碍物清除
排泥区围堰
隔埂
退水口
排水渠
420120/130监理
水利监理
工作方法
跟踪检测
监理对承包人取样和送样进行监督，费用承包人承担
平行检测
监理在承包人自检的同时独立抽样检测，费用发包人承担
监理资质
水利工程施工监理
甲、乙、丙级
水土保持工程施工监理
甲、乙、丙级
机电及金属结构设备制造监理
甲、乙级
水利工程建设环境保护监理
暂不分级
监理人员
分类
总监理工程师
监理工程师执业资格
工程类高级专业技术职称
监理工程师
监理工程师执业资格
监理员
专业划分
监理工程师/监理员的4类监理专业
水利工程施工
水工建筑
机电设备安装
金属结构设备安装
地质勘察
工程测量
水土保持工程施工
淤地坝
机电及金属设备制造
水利工程建设环境保护
总监理工程师不分类别、专业
总监理工程师不得委托事项
主持编制监理规划，审批监理实施细则。
主持审查承包人提出的分包项目和分包人。
审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。
审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案
签发施工图纸
主持第一次监理工地会议，签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知。
签发各类付款证书
签发变更、索赔和违约有关文件
签署工程项目施工质量等级评定意见
要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。
参加合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。
监理工作
检查开工前发包人的施工准备情况
首批开工项目施工图纸的提供
测量基准点的移交
施工用地的提供
施工合同约定由发包人负责的道路、供电、供水、通信及其他条件和资源的提供情况
建设实施阶段
开工条件控制
签发开工通知
混凝土浇筑开仓
单元工程开工
分部工程开工
工程质量控制
水电监理
项目划分
单位工程
分部工程
分项工程
单元工程
工程变更
重大工程变更
较大工程变更
一般工程变更
常规设计变更