按等级原则对各种公职或职位进行法定安排，形成一个自上而下的指挥链或等级体系（权力等级）
根据经过正式考试或教育培训而获得的技术资格来选拔员工（正式甄选，而不可以世袭）
除个别需要通过选举产生的公职以外，所有担任公职的人都是任命的
正式的规章制度（行政管理人员是“专职的”管理人员，领取固定的薪金，有明文规定的升迁制度）
所有权与管理权分离（行政管理人员不是其管辖的企业的所有者，只是其中的工作人员）
行政管理人员必须严格遵守组织中的规则纪律和办事程序（非人格化）
组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不受个人情感的影响，组织与外界的关系也是这样
韦伯认为这种高度结构化的、正式的、非人格化的理想行政组织体系是强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式
