导图社区 第三章 财政支出总论
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第三章 财政支出总论
财政支出的概念
分类
静态
财政支出通常是指各级政府通过预算形式安排、支配的资金量，
动态
各级政府在一个预算年度内持续分配预算资金的活动过程
财政支出的分类
按政府职能分配
1.一般公共服务
2.国防
3.公共秩序安全
4.经济事务
5.生态环境保护
6.住房和社会福利设施
7.医疗保障局
8.娱乐、文化和宗教
9.社会保障
按照经济性质分类
购买性支出（资源配置）
从市场上购买商品和服务而发生的支付活动
转移性支出（收入分配）
政府单方面的、无常的支付给其他经济主体的财政资金，不相应地获得商品或服务
按行政级次分类
财政支出规模与结构
财政支出规模
在一定时期内、政府根据国民经济发展状况和政府职能实现的要求等因素，安排和使用的财政资金的绝对量与相对量
预算支出规模
决算支出规模
衡量财政支出规模的指标
绝对指标
以一国货币单位表示的、预算年度内政府实际安排和使用的财政资金的数量总额。
相对指标
预算年度内政府实际安排和使用的财政资金的金额占相关经济总量指标。
财政支出相抵规模=财政支出绝对指标÷GDP×100%
衡量指标
财政支出增长率
△G（%）=△G÷Gn-1=(Gn-Gn-1)÷Gn-1
△G表示当年比去年的财政支出规模的增
财政支出的弹性系数
Eg=△G（%）÷△GDP（%）其中△GDP（%）=(GDPn-GDPn-1)÷GDPn-1
△GDP（%）代表国内生菜种植增长率
财政支出的边际倾向
MGP=△G÷△GDP
财政支出规模变化的理论分析
63页
子主题
财政支出的经济效应
财政支出的收入效应
财政支出会增加企业或居民收入的收入水平
财政支出的代替效应
财政支出会相对降低产品或者服务价格
财政支出的经济增长效应
财政支出能够促进经济镇长，而且，财政支出的增加，能够促进经济成倍增长。
财政支出的挤出效应
财政支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。
财政支出的收入分配效应
政府的财政支出可能会导致利益转移的现象，从而使财政支出带来的利益产生再分配。
财政支出绩效
一个组织或个人在一定时期内的投入产出情况，投入指的是人力、物力、财力等各种有形无形资源，产出指的是工作任务在效率、效益及效果方面的完成情况。
财政支出的评价方法
成本效益分析法
83页
比较法
因素分析法
最低成本法
公众评判法
财政支出改革
科学界定财政支出范围
厘清政府与市场间资源配置的职责边界
避免过度干预对市场有效运营转运造成的危害，此外避免无效干预，即‘政府失灵’
厘清政府与社会的职责边界
调整优化财政支出结构
教育支出
医疗卫生支出
社会保障支出
持续改进财政支出方式
分类甄选财政支出方式
