1. 确定调查目的，拟订调查提纲。首先必须确定目标，拟订出要求专家回答问题的详细提纲，并同时向专家提供有关背景材料，包括预测目的、期限、调查表填写方法及其它希望要求等说明。拟订调查提纲是基础工作，这项工作需要注意下列事项：
在调查表中，应该对德尔菲法做一个基本的介绍，包括程序、规则和作用等。
避免组合问题。如果一个问题包括两个方面，一方面是专家同意的，另一方面则是不同意的，这样，专家就难以回答，不利于征询工作的开展。
2. 选择一批熟悉本问题的专家，一般至少为 20 人左右，包括理论和实践等各方面专家。
3. 以通信方式向各位选定专家发出调查表，征询意见。并附上有关这个问题的所有背景材料。同时请专家提出还需要什么材料。然后，由专家作书面答复。
4. 各个专家根据他所收到的材料，提出自己的预测意见，并说明自己是怎样利用这些材料并提出预测值的。
5. 将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表，进行对比，再分发给各位专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断。也可以把各位专家的意见加以整理，或请身份更高的其他专家加以评论，然后把这些意见再分析送给各位专家，以便他们参考后修改自己的意见。
6. 将所有专家的修改意见收集起来，汇总后再分发给各位专家，以便做第二次修改。逐轮收集意见并为专家反馈信息是德尔菲法的主要环节。每一轮时间约7到10天，总共约一个月左右即可得到大致结果，时间过短因专家很忙难于反馈，时间过长则外界干扰因素增多，影响结果的客观性。收集意见和信息反馈一般要经过三、四轮。在向专家进行反馈的时候，只给出各种意见，但并不说明发表各种意见的专家的具体姓名。这一过程重复进行，直到每一个专家不再改变自己的意见为止。
