2025《左宁刑诉》（4）管辖

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管辖

• 发生了刑事案件，谁来管？谁来判？ 谁来管属于立案管辖，谁来判属于审判管辖？
• 立案管辖
  • 立案分工
    • 公安机关立案管辖
      • 管辖大多数刑事案件
    • 监察机关立案管辖
      • 依照监察法，负责对国家机关工作人员利用职权实施的严重职务违法和职务犯罪行为进行调查
      • 流程，监委会立案，监委会调查，检察院起诉，法院审判，法院监狱执行
      • 监察对象
        • 90%有权力的公职人员全覆盖（监察管理人员，小职员不算）
    • 检察机关机关立案管辖
      • 监察范围10%
        • 司法人员，办案犯罪
          • 司法人员职务犯罪（也就是公检法），不含贪腐的（贪腐归监委会）
            • 非法拘禁，刑讯逼供，非法搜查等
        • 公安不便，省检决定
          • 公安不方便管的其他重大职务犯罪，上报省级以上人民检察院决定（公安局长利用职权谋私）
      • 级别管辖
        • 市检立案，可交基检
          • 基层区县人民检察院不能直接受理侦查案件，要报设区的市级人民检察院立案侦查
    • 人民法院立案管辖
      • 法院可以直接受理自诉案件
        • 告诉才处理
          • 亲告罪（侮诽暴虐侵）（发生在熟人家人之间）
            • 侮，诽，暴，虐，侵
            • 注：只有侵占是纯自诉，前4个原则上是自诉，但严重到一定程度会转公诉
        • 三年轻微案
          • 检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件（三年以下）（这些案件本性为公诉案件）
          • 被害人有选择
            • 向法院起诉
            • 向公安报案
              • 若立案为公诉
              • 若不管转法院自诉
        • 公诉转自诉（被动）
          • 三年轻微案，公安局，检察院不给立案，找法院自诉
          • 重大疑难案件有腐败，公安局，检察院不管，直接找法院自诉
          • 不能调解，不能提出反诉（本来就疑难了）
      • 亲告罪/轻微案/公转自
  • 管辖权竞合
    • 监委会为主，其他机关配合
    • 公检法之间
      • 公检发现了法院可以直接受管的
        • 告诉才处理案件，可以告知被害人直接向人民法院诉讼
        • 三年轻微案和公诉转自诉，公安机关和检察院可以立案侦查，侦查后不提起公诉的则直接移送人民法院处理
      • 法院发现了公检应该管的
        • 移送有管辖权的公检处理
    • 监察委员会和公检法之间
      • 公检法发现应该监察机关处理的公职人员职务犯罪（贪污），应移送监察机关
      • 如果既涉及严重职务犯罪又涉嫌其他犯罪
        • 由监委会为主进行调查，其他机关协助
      • 检监竞合
        • 沟通
          • 结果
            • 全归监委（反正不能全归检察院）
            • 分别管辖
• 审判管辖（纵向）
  • 解决的是一起刑事案件，应该由哪一个人民法院进行第一审？
  • 级别管辖（纵）
    • 最高人民法院一审
      • 全国性重大刑事案件
    • 高级人民法院一审
      • 全省（自治区/直辖市）性重大刑事案件
    • 中级人民法院一审
      • 国恐无死，缺席没收，中院一审
      • 1.危害国家安全案件。
      • 2.恐怖活动案件。
      • 3.可能判处无期徒刑的案件。
      • 4.可能判处死刑的案件。
      • 5.缺席审判程序
      • 6.犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序。
    • 注：就高不就低，未成年除外:
      • 一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，金案由上级人民法院管辖
      • （有小孩会分案，不用就高不就低）但共同犯罪案件中，如果被告人中有未成年人被分案起诉、审判时，有可能未成年人不会和其他被告人并移送上级法院管辖
    • 补
      • 我们是四级法院
        • 可能判无期死刑的最低在中级法院审
  • 移送管辖、指定管辖
    • 1.若移送，检为轴
      • • 不同法院不可直接移送案件，以检察院为媒介，先退后送
    • 2.涉及本院领导，请求移送上级: 有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避或者其他原因，不宜行使管辖权的，可以请求移送上一级人民法院管辖。上一级人民法院可以管辖，也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。
    • 3,对一审法院降低审级，规避监督的处理 《刑诉解释》第23条 第二审人民法院发回重新审判的案件，人民检察院撤回起诉后，又向原第一审人民法院的下级人民法院重新提起公诉的，下级人民法院应当将有关情况层报原第二审人民法院。原第二审人民法院根据具体情况，可以决定将案件移送原第一审人民法院或者其他人民法院审判。
• 地区管辖（横向）
  • 一般规则（犯罪地为主，居住地为辅）
    • 犯罪地
      • 行为地
      • 结果地
      • 注
        • 犯罪地可以包括预备地
        • 犯罪地可以包括具有持续犯罪状态（非法拘禁罪）过程中途径的地方
        • 两个同级法院都有管辖权时，谁先受理（立案）谁管
          • 必要时可移送主要犯罪地
          • 都想管，报共同上级决策
        • 毒品犯罪可以作扩大解释
    • 居住地
      • 被告人
        • 户籍地（为主）
        • 经常居住地（连续一年以上，住院除外）
      • 被告单位
        • 登记住所地（为主）
        • 主要营业地
        • 主要办事机构所在地
  • 网络犯罪管辖（跨区域）
    • 国内只要沾边就管
    • 帮助犯，可并案审判
      • 二审法院发现新罪，不能并案，要撤回原判发回给一审去审（因为二审终审）
    • 境外实施（骗国人），三高指定
      • 公安部，最高法，最高检，制定地区管
    • 注意
      • 立案前不技侦（强制调查）
      • 视频询问应录像
      • 抽样取证应说明（数量众多同类性质）
      • 不看余额看接受（接受额认定犯罪数额）
  • 特殊管辖
    • 国内犯罪
      • 内水领海
        • 犯罪地（包括犯罪预备地），被告人居住地，被告人登陆地（的法院可管）
      • 国内火车
        • 火车运行中被抓住：始发站，前停站（A→B→C，在A地杀人，不用送c地，在b地管），终点站（的法院可以管）
        • 不是运行途中被抓（但是火车上犯罪）：乘务公安对应法院地
        • 在途径车站被抓：乘务公安对应法院地，途径车站地
      • 罪犯犯罪
        • (1)发现漏罪:原审地、服刑地、犯罪地
        • (2)又犯新罪:服刑地
        • (3)逃又犯罪:服刑地、犯罪地(发现并被抓才能管，两个条件)
      • 驻外领事馆（拟制领土）
        • 单位地、户籍地
      • 网络犯罪
        • 沾边就管
    • 涉外犯罪
      • 涉交通
        • 中国公民在国外的中国船舶
          • 初泊地（船抵达港口，靠岸了）、被告人登陆地（人的脚踩到土地上）、被告人入境地（进入12海里领海）
        • 中国公民在国外的中国航空器
          • 初降地
      • 涉人
        • 中国公民在国外犯罪（外国船）
          • 居住地+登陆地+入境地
            • (1)被告人登陆地、被告人人境地、被告人前居地、被告人 现居地
            • (2)被害人是中国公民的:被害人前居地、被害人现居地
        • 外国人在国外对中国犯罪
          • 外国人登陆地、外国人人境地、外国人后居地、被害人前居 地、被害人现居地
        • 国际条约罪行
          • 被告人被抓获地、被告人登陆地、被告人入境地
    • 注意：
      • 犯罪地包括犯罪预备地
      • “中国公民在国外的中国舶犯罪”与“中国公民在国外犯罪”，喜欢混同考查
        • 判断“船旗国”
          • 船旗国中国
            • 初泊+登陆+入境
          • 船旗国外国
            • 居住+登陆+入境
      • 涉外特殊管辖把握两个重点
        • 看船旗国是什么
        • 犯罪地要在国外
• 怎么做题（审判管辖2/1h1min）
• 总结/1h12min