导图社区 挪用公款罪
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挪用公款罪
法条
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚
行为主体与行为对象
行为主体：国家工作人员
行为对象
公款。指资金，不限于现金
财物
原则：不是本罪对象
例外：救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物拟制为公款
行为公式
挪出行为→归个人使用行为
非法活动（3万元）
营利活动（5万元）
一般活动，超过三个月未还（5万元）
使用方式
本罪的实行行为（构成要件行为）只有挪出行为，不包括使用行为
本罪成立条件：实施了为了归个人使用，挪出公款的行为
本罪既遂条件：挪出来
客观处罚条件：即使本罪既遂了，并不直接科处刑罚，还要求具备归个人使用的行为，才予以处罚
挪出来，未进行违法活动，或三个月内还了，不能定犯罪中止，而是不处罚、不定罪
“归个人使用”
行为定性：只要具有下面两个情形之一，就是挪作私用
个人落了人情，也即对方欠的是挪出者的人情，而不是欠挪出者单位的人情
个人落了好处，也即谋取了个人利益
行为方式
内容
“进行非法活动”：不要求挪用时间达3个月，3万元以上
“数额较大，进行营利活动”：不要求挪用时间达3个月，5万元以上
”数额较大，超过3个月未还“：时间上超过3个月未还
认定：以实际用途来认定（不以计划用途来认定）
包容评价：非法活动可以包容评价为营利活动，营利活动可以包容评价为一般活动
挪用公款罪与贪污罪的关系
挪用公款罪是A，贪污罪是A+B（行为时有非法占有目的）
二者是包容评价关系，贪污罪可以包容评价为挪用公款罪
表明行为人具有非法占有目的的情形
携带挪用的公款潜逃的。就其携带潜逃的公款部分，定贪污罪
采取虚假发票平账、销毁账目等手段，使所挪用的公款在账上难以反映，且不归还的
截取单位收入不入账，非法占有，使所占有的公款在账上难以反映，且不归还的
有能力归还公款而拒不归还，并隐瞒公款去向的
挪用型犯罪
行为主体
挪用资金罪：非国家工作人员
挪用公款罪：国家工作人员
挪用特定款物罪：一般主体
挪用资金罪：非国有单位的资金
挪用公款罪：公家的资金
挪用特定款物罪：特定款物
挪用资金罪：挪作私用
挪用公款罪：挪作私用
挪用特定款物罪：将A公用用途变成B公用用途
共同犯罪的模型
情形一
甲为了贩毒而挪出公款后，乙参与贩毒
结论
乙不构成挪用公款罪的承继的共同犯罪，乙构成犯罪毒品罪的共同犯罪
甲构成挪用公款罪与贩卖毒品罪，并罚
情形二
乙谎称要钱治病，唆使甲挪用公款，两周后归还，甲信以为真照办，乙拿钱去贩毒，两周后归还
乙构成挪用公款罪的教唆犯，不构成挪用公款罪的间接正犯（没有国家工作人员身份）
甲属于挪用公款罪客观阶层的“实行犯”，在主观阶层，甲不知情，没有犯罪故意，不构成犯罪
