导图社区 第十六章财政管理体制
这是一个关于第十六章财政管理体制的思维导图,梳理了财政管理体制的含义、内容及类型,分税制财政管理体制,财政转移支付制度,合理划分中央与地方财政事权和支出责任等方面。
这是一个关于第十五章政府预算的思维导图,涵盖了政府预算的概念、我国政府预算管理职权的划分、我国政府预算体系的内容、我国政府预算编制和执行制度以及深化预算管理制度改革的主要内容。
这是一个关于第十四章税收制度的思维导图,梳理了税收制度的相关知识,结构清晰,便于理解和记忆税收制度的各个要点。
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第十六章、财政管理体制
财政管理体制的含义、内容及类型
含义
政府预算管理体制(中心环节)
税收管理体制
公共部门财务管理体制
政府间财政收支划分基本特征
收入结构(中央为主)与支出结构(地方为主)的非对称性安排
内容
财政分配和管理机构的设置
政府间事权及支出责任的划分原则
技术原则
效率原则
区域原则
受益原则
技术提高了效率,使区域,受益
政府间财政收入的划分原则
恰当原则
集权原则
受益与负担对等原则
恰当的集权使效率,对等
政府间财政转移支付制度
类型
财政联邦制模式(分权)
分税制、转移支付制度
美国、印度、加拿大、德国、澳大利亚、墨西哥、俄罗斯
美印加德大黑俄
财政单一制模式(集权)
统一领导、制定、安排
英国、法国、日本、意大利、韩国
分税制财政管理体制
事权决定相应财权,我国从1994年开始实行
支出责任划分
中央财政支出
国防、武警、外交、地质勘探费
地方财政支出
公检法经费、民兵事业费
收入划分
中央收入
关税、消费税、车辆购置税、船舶吨位费
地方收入
房产税、车船税、烟叶税、土地类税
中央地方共享收入
增值税
中央50%地方50%
所得税
中央60%地方40%
资源税
海洋石油(中央),其余归地方
财政转移支付制度
庇古最早提出
特点
科学性、灵活性、完整性、法制性、统一性、对称性
科学,灵活的玩,法,统统是对的
分类
一般性转移支付(均衡拨款)
地方统筹安排,工资、农村、资源枯竭城市
专项转移支付(专项拨款)
教育、医疗卫生、社会保障、支农
按事权和支出责任划分
委托类
共担类
引导类
救济类
应急类
规范财政转移支付制度任务
一般性转移支付(主体)
完善增长机制
专项转移支付
清理、整合、规范
合理划分中央与地方财政事权和支出责任
总体要求
坚持财政事权由中央决定
划分原则
体现基本公共服务受益范围
兼顾政府职能和行政效率
实现权、责、利相统一
激励地方政府主动作为
支出责任与财政事权相适应
主要内容
推进、完善、、、(谁的事权谁花钱)