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教育管理学
教育管理学，根据教育管理学书本顺序所做，一共十九章内容，分割详细，有助于帮助您熟悉知识要点，加强记忆。
编辑于2021-11-13 11:09:10- 教育管理学
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教育管理学
1教育管理学的性质和特点
学科性质
定义
广义
狭义
性质
社会学科
教育科学的组成部分又是管理科学的一个分支
文化性
特点
增长智慧的科学
富有挑战性的科学
价值的科学
权变性的科学
行动的科学
现代教育管理学产生的背景和条件
美国著名教育管理学家罗尔德•坎贝尔的看法
从古典的教育管理模式向现代教育管理模式演变是受着三种因素的制约
现代管理理论的产生是教育事业自身发展的需要
现代科学技术的进步为教育管理理论的产生提供了可能性
现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射作用
教育管理学内容的三个层次
教育事业的管理
九个问题
对学校和其他教育组织的管理
学校与社区的关系
学校发展规划和计划
学校的组织建设
学校秩序
学校教育资源的配置
学校文化与管理机制
学校管理者的自我管理
学校管理者的影响市场
学校管理者的类型
学校管理者智能结构
概念
决策论证和可行性分析
沟通和协调
组织实施
自我反省和评价
教育管理学的教与学
学习教育管理学的用处
职业技能性的知识
思想方法、价值观念
教好教育管理学的途径与方法
教育管理学教学成功的关键是通过教学活动唤起学习者对本学科有较高的期待
教育管理者教学的作用不仅仅是向学习者传授系统的教育管理的基础知识、基本理论和基本技能，而更为重要的是使学习者学会思考，把他们智力的潜能释放出来。
教育管理学教学的难点不在于内容是否深奥，而在于如何把教育管理学的基本理论转化为学习者的信仰和追求
教育管理学的教学模式是多种多样的
教育管理学教学中容易发生的错误
教育管理的标准环境和非标准环境问题
教育的常规管理和例外管理的问题
教育管理中人与事的关系
权力在教育管理中如何应用的问题
教育管理学的教学起点问题
2现代教育管理的基本概念
管理
一种社会现象，是人类得以生存和发展的重要条件之一
产生
职能
组织和开发生产力
协调和控制生产关系和社会关系
两重属性
自然属性
社会属性
发展
观念形态的文化，管理行为是受着某种价值观所支配的
文化
组织文化
组织在物质环境和物质条件中的文化氛围
组织内部的人际关系
组织特有的价值观念、思维方式和行为准则
管理也是一种文化
中西文化的差异对管理的影响
一种社会实践活动
一种理性行为
管理者通过管理措施实现预定目标的一种行为
关键在于决策
对有限资源的开发和组合
在特定环境下进行的
消除矛盾和冲突的行为
管理者与被管理者相互影响的行为
管理者利用自己的权力、地位和信誉对被管理者的思想和行为施加影响
每个管理者有不同的影响力场
是管理者所拥有的职位权力，这与他能够解决多少问题有关
是管理者自身的知识、经验和能力，这与他的成熟度有关
是管理者的思想品德，这与他的可信度有关
教育管理
理念
是社会管理的一部分，它具有社会管理的共同特点
任何一级教育组织都存在于一定社区环境之中，社区中各种因素都会教育组织产生不同程度的影响
办教育离不开资源，办教育的资源来自政府、社会团体、私人自愿者的投入。
教育事业内部必须和谐、平衡的发展。
建立正常的教育工作秩序和合理的规章制度是办好教育的重要条件。
不同于社会管理，它具有自己的特点
管理育人
提高教育质量是教育管理的中心任务
调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键
教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题。
教育管理现代化
管理现代化
教育管理现代化
由重视学校功能管理转到学校的效能管理
由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理
由重视对教育管理过程的监督和检查为主转到以激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理
以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的，更加灵活多变的管理
在教育管理方法上由重视行政管理方法为主，转到行政方式和科学手段相结合
3现代教育管理的理论基础及其流派
理性化是现代教育管理的基本特点
管理是理性行为
教育管理流派的划分
坎贝尔从管理科学演变的历史划分管理理论
科学管理、民主管理和人际关系管理
科层组织的管理、开放系统的管理
罗伯特•欧文斯从组织行为学划分管理理论
古典组织理论
人际关系理论
组织行为理论
国内外有一些学者从管理模式划分管理理论
经验判断型管理
行政组织型管理
科学型管理
行政学、法学理论对现代教育管理理论的影响
施泰因的教育行政思想
主要理论
教育法对教育行政的作用
保障了政府权力机关对教育事业的监督和控制，有利于教育事业的普及和提高
保护了教育者和受教育者的合法权力、义务和责任，体现了教育的民主和公平的原则
维护了教育事业内部的正常秩序的稳定性，有利于积累经验、提高教育质量
促进了教育管理行政行为的有效性
从行政学角度对教育管理的分析
教育行政机构是政府对各级各类教育组织和学校进行管理的组织
教育行政具有权威性，系统性，强制性的特点，管理行为不应该受非理性因素的干扰
教育行政管理的重点是制定和执行中央或地方的教育法令和法规，制定教育事业的发展规划和年度的工作计划，对教育资源进行合理配置，扩大教育的投入比重，提供咨询与服务，开展督导与评价等
协调社会，政府，学校之间的关系，调动各方面办学的积极性，扩大学校对社会的影响，使各方面的义务，责任和利益得到协调发展
科学管理理论
提出
代表人物
主要观点
对教育管理的影响
科层管理理论
提出
代表人物
基本观点
职位分类
权力分层
法定资格
委其责任
遵纪守法
理性关系
固定工资
组织管理理论的发展8条原则
对教育管理的影响
对教育行政体制的影响
对学校内部管理的影响
行为科学管理理论
霍桑实验
代表人物
基本观点
产生与发展
人性假设是行为科学管理理论的出发点
工具人假设
经济人假设
社会人假设
自我实现人假设
复杂人假设
决策人假设
激励理论是行为科学的核心内容
需要层次理论
行为改造理论
过程分析理论
群体行为理论是行为科学管理理论的重要支柱
群体的含义
群体在管理中的作用
领导行为理论是行为科学管理理论的重要组成部分
领导者的素质
领导者的行为
领导者的类型
领导方式
对教育管理的影响
教育管理者要学会激励大家的工作热情事业心责任感和成就欲
要为每个教职员的知识才能的发挥创造机会和条件
要加强组织内部的团结，消除人与人之间的矛盾与冲突
要帮助教职工冲出误区走出低谷扫除一切困惑和苦恼
教育管理者还要善于分析、研究教职工和学生的需要层次和结构，改善学校内外的人际关系 增强群体意识和组织的凝聚力，不断扩大领导集体的影响力场
新公共管理理论
对传统行政理论的反思
对政治一行政二分论的批评
对韦伯的理想官僚制的理论的再认识
新公共管理理论的主要理论基础—公共选择理论
公共选择的理论基础
人文主义
经济理性
政治交易
公共选择理论研究的核心问题是政府失败
对公共选择理论的评价
主要研究内容和观点
新公共管理框架下的教育管理改革
校本管理
公立学校的私营管理
择校
特许学校
行政伦理学的发展
功利主义的伦理观
主要观点
对公共行政的影响
对功利主义的评价
义务论的伦理观
罗尔斯关于“分配的正义”的观点
基本原则
关于分配的正义的建议
新公共行政理论
4教育行政体制
教育行政体制及其类型
概念
基本类型
集权制
含义
优缺点
分权制
含义
优缺点
集权与分权体制的比较分析
基于体制类型选择的比较分析
基于教育行政职能的比较分析
计划职能方面
组织职能方面
管理职能方面
监控职能方面
服务职能方面
我国的教育行政体制及其改革
我国现行的教育行政体制
党对教育行政的领导
统一领导下的分级管理
统一领导的含义
从教育行政组织上讲
从教育行政内容上讲
分级管理的含义
我国教育行政体制改革
三次改革的基本情况
19858～1959年间
1961～1963年间
1985年以后
我国教育行政体制改革的经验总结3点
20世纪80年代以来外国教育行政体制改革
美国
英国
法国
德国
俄罗斯
日本
启示
5教育行政组织及教育行政机关工作人员
教育行政组织及其职能
含义
特征
教育行政组织与职能
行政组织结构
纵向结构
概念
层级与管理跨度的关系
横向结构
概念
划分方法及优缺点
我国和多数国家的行政组织结构类型是以层级—职能型为主
教育行政组织与职能
国家教育行政组织与职能
地方教育行政组织与职能
教育行政机关工作人员
公务员制度
西方国家的公务员制度
建立我国的公务员制度
我国公务员制度与西方国家的文官制度比较的主要异同
相同点
不同之处
教育行政机关工作人员
含义
条件
选拔任用方式
教育行政机关工作人员适用《国家公务员暂行条例》， 充分发挥公务员制度在教育行政机关工作人员管理中的内在有效机制
激励机制
竞争机制
新陈代谢机制
提高教育行政组织的效率和效益
我国教育行政组织效率不高，效益不大的原因
制约因素
原因
提高我国教育行政组织效率和效益的措施
转变教育行政组织的职能
使教育行政组织结构合理化
提高教育行政工作人员的素质
6教育政策与法律
政策概述
政策
含义
与法律的关系
基本特征
政策是国家意志的集中体现
政策具有公共服务的功能
政策具体过程性特征
分类
横向
纵向
政策活动者
含义
我国的政策活动者
官方的政策相关者
非官方的政策相关者
教育政策
教育政策及其特征
含义
特征
教育政策过程
教育问题的感知
教育政策问题的确认与议程建立
提出和评估备选方案
教育政策选择与政策合法化
教育政策实施
教育政策评估
教育政策的调整终结与废止
当前我国教育政策的基本取向
教育法与教育行政
法的概念
含义
一般特性
本质属性
教育法含义
教育法在法律体系中的地位
法律体系的含义
教育法在法律系统中的地位
一种观点认为教育法从属于行政法，是行政法律部门下的一个小分支
另一种观点认为教育法是法律体系中的一个独立部门
教育政策与教育法
联系
区别
教育法在教育行政管理中的作用
保证国家对教育的领导和管理
保证必要的教育行政管理秩序
加强了教育行政管理系统的稳定性
促进了教育行政管理系统的功效
教育法体系
从教育法规的形成上看
从教育法的内容上看
教育法的制定与实施
教育法的制定
含义
教育立法权限的划分
教育立法程序
教育法规草案的提出
教育法规草案讨论
教育法规通过
教育法律公布
教育法规的修改与废止
教育法制定的基本原则
实事求是的原则
民主立法的原则
系统性的原则
稳定性与适时变化相统一的原则
本国与外国教育立法经验相结合的原则
教育法的实施
教育法的遵守
是公民应尽的法律义务
有利于国家对教育的领导与管理，以利于教育的发展
是整个国家文明程度的表现
教育法的适用
教育法实施的监督
教育改革、发展与教育法规建设
教育法规建设在教育改革、发展中的重要作用
教育立法和教育法实施工作的主要内容
我国教育法制建设存在的问题
立法方面
法律实施方面
我国教育法规得不到有力实施的原因
7教育计划
教育计划
起源
特点
综合性
长期性
与经济发展和社会发展密切相继饿
产生与发展的背景
定义
定义
特征
教育政策是制订教育计划的前提
教育计划是量化了的教育政策目标或教育发展目标
教育计划具有技术性
类型
按照教育计划的规模
教育事业规划
教育计划
按照计划时间的长短
长期计划
中期计划
短期计划
按制定计划主体权力的大小、能控制教育资源范围的大小计划对象特定化的程度划分
国家的教育计划
地区的教育计划
学校内部的教育计划
按教育计划的内容
综合的教育计划
单项的教育计划
教育预测
预测与教育预测的含义
预测的含义
教育预测
含义
基本特征
前提性
时间性
描述性
教育预测在教育计划中的作用
为教育计划目标的设定提供科学的依据
为教育计划中可行方案的选择提供服务
为教育计划实施中的修改补充提供服务
教育预测的内容
教育发展模式的预测
教育结构发展变化的预测
教育人口变化的预测
教育投资预测
教育内容、方法发展变化的预测
教育布局的预测
人才需求预测
结构
教育发展目标
多元性层次性
现状的诊断和分析
教育计划目标
教育计划行动方案的拟订与选择
编制步骤及方法
步骤
信息的收集与分析
与教育计划的编制有关的信息资料分类
教育系统内的信息
有关人口发展变化的信息
有关教育经费的信息及人力与就业的信息
信息收集与分析的注意事项
信息资料的相关性可靠性及现实性
信息的发展变化过程，即要考虑到它的过去未来和将来
在收集本国资料信息的同时收集国外的有关信息以资进行对比与借鉴
计划目标的设定
环境方面
教育系统本身
目标本身的特点
教育计划实施方案的研拟及选择
多种替代实施方案
满意方案的选择
在实施中的调整
方法
社会需求法
影响教育的社会需求的因素
评价
人力需求预测法
含义
具体步骤
预测未来某一时期国民生产总值
设定各经济部门的产值
实现以上预测所需劳动力数量及劳动职业构成的预测
教育供应预测，即把不同水平的劳动力需求作为目标值，以此来确定教育系统培养人员的规模
对教育系统的培养能力和需求水平进行综合平衡，从而决定出各级各类教育发展的规模与速度
教育的投资效益分析法
教育类型法
国际比较法
国内比较法
8教育督导
意义
含义
性质
教育督导的实质是行政监督
作为行政监督的教育督导所具有的指令性、执法性和权威性
教育督导工作所具有的指令性是有限的行政指令性
教育督导工作具有执法性
教育督导工作的权威性
意义
建立教育督导制度是加强政府对教育宏观调控的重要途径
建立教育督导制度是实现依法治教的需要
建立教育督导制度是实现教育管理科学化的需要
基本职能与具体任务
两个基本职能
监督
作为行政监督行为的教育督导制度的职能活动
行政机构内部的领导部门设立的监督系统
上级行政机关领导对下属组织及其人员的监督
指导
作为管理过程要素的控制行为的教育督导制度的职能活动
计划
组织
指挥
协调
控制
国外教育督导的监督与指导职能的发展变化趋势
以改革发展教育为根本目的
从直接或间接的插手
以指导学校的教育教学
改善以上下级从属为前提的督学与被督导者的关系
任务5条
机构与工作人员
教育督导机构的设置
我国教育督导机构的设置历史
1983年
1986年
1987年
1991年
1993年底
2000年1月
2001年
教育督导机构与教育行政部门及其职能处（科）室的关系3条
教育督导人员
督学的条件即督学的素质问题
教育督导人员的配备
专职督学与兼职督学
行政干部型督学与专家型督学
督学的年龄构成
教育督学的职权
教育督学的培训
评估
教育督导评估的含义和特征
含义
特征
从评估主体上讲
从其存在的状态讲
从其目的、运作的程序与方法手段讲
我国教育督导评估制度的建立
提高教育督导评估活动的科学性
要确立正确的督导评估目的
编制有效的督导评估指标体系
全面而有重点的收集督导评估资料
迅速而又比较准确的整理分析解释督导评估资料
充分利用督导评估结果
积极开展“元评价”
9教育财政
概述
教育的公共性
公共品
非竞争性
非排他性
外部性
教育产品的属性
教育的公权属性
公权私权和社会权
教育的权利属性
教育的公共选择
公共选择的相关概念
教育的公共选择
教育财政的政策目标
公平
充分性
效率
教育财政体制
教育预算管理体制
国家预算管理体制和教育管理体制
国家预算管理体制
教育管理体制
教育预算与教育预算制度改革
教育预算
教育预算制度
教育预算制度改革
政府间教育财政责任划分
按照教育层次来划分教育事权和财权
按照教育经费的构成项目进行分担
教育经费拨款制度
教育经费拨款制度
我国高等教育拨款制度
学费和学生资助制度
学费
学费性质的确定
学费确定的标准和方式
学费水平
高等教育的学费
学生资助
教育筹资
多渠道筹资
财政性教育经费
社会捐集资
社会团体和公民个人办学
学杂费
教育基金
教育支出
“两个比例”
政府公共教育支出占GDP的比重
教育支出占财政支出的比重
“三个增长”
教育经费在三级教育间的分配
教育支出的项目结构
10教育课程行政
涵义及编订权
涵义
编订权
教育行政体制对教育课程编订权的影响
教育课程编订权划分的发展趋势
我国教育课程的编订权
建国以后
自改革开放以来
构成内容
教学计划
含义
内容
学校培养目标
学校应设置的学科
各学科的教学时数和教学顺序
各学年的教学时数及学期划分假期时间
学校的各种活动诸如生产活动体育活动自学活动的安排
我国现行的义务教育学校课程（教学）计划的主要内容
培养目标
课程设置的原则
均衡设置课程
加强课程的综合性
加强课程的选择性
课程设置
课程设置的有关说明
教学计划的修改、再编订
教学计划的修改、再编订及其原则
适应性原则
民主原则
弹性原则
系统组合原则
新中国中小学教学计划的编订与发展
教学大纲与教科书
我国教学大纲的内容及编订
我国教学大纲的内容
我国中小学教学大纲的编订
我国的教科书
我国教科书的发展
教科书的编写
实施的指导
课程实施的含义
课程实施指导的主体
课程实施指导的主要存在形式
组织实验交流
共同研究
课程实施评价
咨询建议
培训教师
经费援助
课程实施评价
形成性评价是指对课程实施过程中的态度、方法、效果作出评价
终结性评价是指对课程实施的结果作出评价
课程实施指导的途径和方法
咨询建议
经费援助
教师
课程实施的交流
课程实施的合作
教育人事行政
涵义与意义
涵义
意义
教师人事行政可以对教师实施综合管理和优化配置
教师人事行政是提高教育质量的关键
教师职业的专业性
专业的涵义
专业标准
专业工作是具有高度技术性的职业，必须运用专门的知识和技能
专业工作人员必须经过长期的训练
专业工作必须是社会延续发展不可缺少的功能，是为社会大多数人提供必要的服务，因此必须强调服务精神而不计较经济报酬
专业工作人员在一定的专业领域内享有相当的独立自主权
专业工作人员必须具有职业道德
专业工作人员必须进行不断地在职进修
专业工作人员必须获得较高的社会评价
教师职业的专业性分析
作为专门职业的核心属性的高度的专门知识与技能、技术，没有得到充分开发
教师在其专业领域内的独立自主性的低弱
现实中仅具有最低限度的职业意识和最小限度的专业知识能力的教师还大量存在
教师待遇的偏低
提高教师职业专业化程度的措施
提高教师素质，改善师范教育
提高教师待遇，改善教师待遇偏低的状况
形成尊师的社会风气
教师的任用
教师的任用资格
教师资格的分类及学历要求
教师资格的认定
教师的任用方式
派任制
聘任制
聘任制与派任制的不同
教师的在职培训
意义
是职前教育的继续延长
是适应社会和教育的发展，提高教师执教能力的重要途径
我国的教师培训制度
1986年
1993年
目前
教师的工资
教师工资管理呈现出两个发展趋势
不少国家以法律的形式规定了教师工资的平均标准
不断提高教师的工资水平
新中国教师工资制度的沿革
1952年
1985年
1993年
教师考核制度
意义
机构
内容
政治思想方面
业务水平方面
工作态度方面
工作实绩方面
方法
分类
按形式
教师自评法
学生评价法
教师相互评价法
按内容
单项考核法
综合评价法
按时态
平时检查考核法
阶段性集中考核法
按考核性质
定性考核法
定量考核法
选择和运用
要根据考核的内容与要求，灵活选用，通常是几种方法并用
要努力制定出科学可行的考核标准，这是进行有效教师考核的关键
原则
公正客观准确的原则
充分听取意见的民主性原则
12教育信息的管理与公开
教育信息及其分类
教育信息
教育信息的作用
为制定教育政策与决策提供信息基础
对教育工作的运行状态进行监测
为日常的教育管理与研究提供信息咨询
用于各级学校的管理和提高质量
促进社会公众了解、支持和监督教育
教育信息的分类
按照信息反映的事件性质不同
正面信息
负面信息
按照信息反映的事件发生的状态
常规信息
危机信息
按照信息的运动状态
动态信息
静态信息
按照信息反映面
国家教育信息
地方教育信息
学校教育信息
按照信息加工程度
原生信息
派生信息
按照信息的来源
内生信息
外生信息
教育信息管理职能
收集与沟通
信息收集
信息服务的对象需要进一步拓宽
教育信息指标体系需要进一步完善
确保教育信息的真实性
信息沟通
教育行政部门之间的信息沟通
教育行政部门与其他部门之间的信息沟通
分析与解释
研究与开发
预测与引导
信息预测
信息引导
公开与保密
信息公开
信息保密
教育信息公开
背景5条
重要性
有利于促进教育公平
有利于保障学生安全
有利于遏制教育腐败
有利于提高办学效益
有利于改进教育质量
主体
义务主体
信息的公共性
信息的不对称性
通过透明来实现绩效
权力主体
含义
因素
社会因素
政治文化
经济发展水平
政府的信用
媒体的信用
个体因素
利益相关性
文化水平
家庭收入
获取信息的能力
获取信息的成本与收益分析
内容
公开为原则，不公开为例外
利益平衡原则
适度的自由裁量权原则
方式
主动公开
申请公开
保障
制度保障
组织保障
首席信息官
信息资源主管部门
财政保障
技术保障
13学校效能与学校改进
学校效能概述
概念
本质属性定义
操作化定义
学校效能模型
学校效能的社会系统模型
学校效能的功能—层次模型
目标模式
资源—输入模式
过程模式
满意模式
认可模式
无问题模式
组织学习模式
全面质量管理模式
学校效能的层面模型
学校效能的测量
学校效能研究方法的演进
1960年代—1970年代
1980年代
1980年代末和1990年代
学校效能的测量
含义
方法
附加值法
含义
局限性
在统计控制中
按照定义
目前所采用的统计控制方法
采用校内设计来估计学校效能的方法
多层线性模型的发展与使用
发展
特点（5个优点）
应用4条
14学校管理过程
管理过程概述
管理过程研究的视角
西蒙的“决策链条”说
主要观点
评价
戴明的“四环节”说
计划
执行
检查
修正
管理过程四环节的运行规律
互相联系互相制约循序渐进首尾相连而形成封闭性的系统
学校各个层次的部门及个人围绕总计划的运行分层次地制定各自的计划并付诸实践，形成大环套小环的管理过程系统，从而保证管理过程统一，有序地进行。
管理过程在“戴明环”滚动循环中不断向前发展，每一个循环，就使学校管理和学校各项工作提高一步。
学校工作决策与计划的制订
学校工作计划的作用3条
学校计划的类型
按层次分
总体计划
中间计划
具体工作计划
按时限分
长期计划
中期计划
短期计划
按内容的复杂性程度分
综合计划
单项计划
按作用分
进入计划
常规计划
应急计划
学校计划活动中的决策
含义
类型
决策主体
中央决策
地方决策
基层决策
决策主体人数
集体决策
个人决策
问题范围
战略决策
战术决策
具体问题决策
决策先进程度
科学决策
经验决策
理性决策
非理性决策
问题认识程度
确定性决策
风险性决策
非确定性决策
目标多少
单目标决策
多目标决策
内容
业务决策
管理决策
程序
明确问题
设定目标
拟订备选方案
方案选择
追踪决策
影响决策质量的若干因素
决策者个人特点的影响
影响决策的组织因素
学校发展战略规划
学校发展战略含义
学校战略管理在学校发展中的意义
积极意义
强化学校的环境适应意识，提高发展的能动性，扩大服务的能力和空间
推动学校持续发展
联盟战略组成要素
挖掘组织内外资源
战略管理的危机因素2条
学校发展战略的基本模式
质量战略模式
质量方针
质量管理的价值取向和指导原则
质量战略成果承诺
概括提高质量的主要途径或手段
质量指标
学校工作的内容
一般质量指标
改进质量指标
比较质量指标
时间维度
质量战略保障系统
质量领导
质量管理团队
完善的制度
激励政策
质量项目管理
起始程序块
计划程序块
执行程序块
控制程序块
结束程序块
联盟战略
学校间联盟的形式
从联合对象分类
从联合的主要目的分类
从联合的实质程度分类
从联合体中的各自地位分类
联盟战略组成要素
内部组织结构
共同的发展规划以及相关的利益
协调机制
联盟战略问题
业绩风险贸然入手
文化冲突
缺乏信任
独断转行
业绩风险
防御类型战略
任务转移战略
组成部分
失误
紧缩战略
顾客战略
含义
实施要点
特色战略
制定学校发展战略规划
战略环境分析
宏观环境
中观环境
微观环境
学校条件分析
学校战略定位与战略目标
学校战略定位
学校战略目标
战略进程设计
战略实施过程的主要阶段设计
战略模式选择与组合
实施战略的资源保障
学校计划执行阶段的管理
控制及其要求
控制的含义
控制的三种基本类型
事前控制（前馈控制）
过程控制
成果控制（反馈控制）
控制活动的三个基本环节
确定控制目标
衡量执行效果
采取措施纠偏
对控制活动的要求（5点）
协调及其要求
协调的含义
协调要遵循的原则
全员参与的原则
有效沟通的原则
及时协调的原则
连续性原则
直接接触的原则
学校的目标管理
概述
目标管理的概念与发展历程
目标管理的特点
面向未来
系统性的管理
重视成果的管理
重视人的管理
过程
计划阶段
执行阶段
检查和总结
应用
实施目标管理对学校管理的意义3条
实施目标管理对领导者提出的要求3条
15学校组织管理
组织概述
意义
含义
意义
社会活动的载体，是人们自觉地实现预订目标的工具
发挥着聚合人们力量的作用
发挥着沟通作用，使人们的活动更有效能和效率
发挥着教育作用
分类
以目标为标准的分类
营利组织
非盈利组织
以决策集中水平分类
军事组织
准军事组织
非军事组织
以组织正规化程度分类
正式组织
非正式组织
组织理论的发展
古典组织理论
时间
代表人物
基本特点
人际关系组织理论
时间
代表人物
主要观点
社会系统理论
时间
代表人物
主要观点
现代权变的组织理论
时间
代表人物
主要观点
组织结构
含义
管理跨度与分层
分析组织结构的指标
复杂性
集权度
正规化
管理跨度与分层
传统观点认为
主张管理跨度大型化的观点认为
持权变观点的人们认为
组织机构的形式
直线式组织形式
直线参谋制
矩阵式组织形式
事业部制组织形式
学校组织建设
性质
原则
精兵简政，与学校目标、任务相一致的原则
对校内机构和职位的设置一定要进行科学论证，以追求效能和效率为目标
打破狭隘的专业分工观念，坚持各岗位人员满工作量，以此确定人员总体编制，以此为基础，倡导工作人员一专多能，最终实现高效率高质量高工资的组织建设目标
统一领导的原则
正确处理校内的党政关系
建立严格的责任制
领导者要敢于授权，善于授权
分工协作的原则
依法治校，将各个部门和人员之间的协作关系以制度形式明确加以规定，不留缺口。
学校在考虑各部门合理利益的同时，要对片面追求部门利益的行为进行必要的限制。
职责权相一致的原则
规范地建立岗位责任制
建立双向监督机制
建立监督机制，促进民主管理的原则
实现组织落实，切实建设好校务委员会、教职工代表大会和家长委员会等组织
教职工代表大会和家长委员会
因地制宜的原则
文化建设
学校组织文化
含义
意义
组织文化为管理工作的开展提供了活动的框架
获得认同的优秀组织文化对所有组织成员都有较强的约束力，这种约束力的特点是出于自然而非强迫，使成员形成良好习惯，大大减轻管理的压力
优秀的文化对学校成员有凝聚作用大家有共同的价值观念、工作作风、行为方式，彼此之间的认同感会得到加强，感情会更为融洽，使学校成员团结一致为学校目标实现而努力。
内容
成就目标与成就意识
成员对学校目标的认同程度及由此所体现的组织凝聚力
对人的关注
对控制的态度与操作
与社会环境的关系
学校文化的建设
校长是学校文化建设的灵魂
要经常引导师生员工务“虚”
要有延续性地建设一支骨干队伍
有计划地、持之以恒地长期进行
学校领导体制
演变与争论焦点
个人负责和集体负责的问题
职责和权力的关系问题
党的领导和行政领导的关系问题
领导者与被领导者的关系问题
格局
党的组织是学校政治领导的核心，是学校行政工作的指导、支持和监督者，是各种群众组织的领导者。
校长是学校行政的主要负责人，是学校的法人代表
根据条件可成立校务委员会，作为帮助校长决策的咨询机构
充分发挥教职工代表大会和学生代表大会以及各种群众组织的作用
16学校质量管理
学校工作质量管理概述
对学校工作质量的理解
从内容角度区分
业务工作质量
管理工作质量
从过程角度区分
标准质量（设计质量）
过程质量
成果质量
意义
含义
意义
质量管理是实现学校基本任务和满足社会需要的保证
抓好学校质量管理才能保证教育投入的有效性
质量管理提供了客观评价学校工作的标准与手段
特点
学校质量管理必须坚持正确价值观导向
学校质量管理以人的质量为中心
学校质量管理目标具有一点多面的特点
学生素质特性决定学校质量管理具有创造性
管理活动对象的多样化
管理方法以定性方法为主，定性与定量相结合的
学校的全面质量管理
指导思想
企业或其他组织存在与发展的根本目的是为服务对象做贡献，满足其需求
从整体出发把握质量
质量管理要以预防为主，把问题消灭在工作开始之前或过程之中
质量管理必须科学化
通过组织落实实现质量保障
主要特征
对全部因素的管理
对工作全过程的管理
全员参与的管理
尽量做到一切用数据说话，重视资料和数据的收集与整理，按客观规律办事
基础工作
标准化工作
标准化要符合国家的教育方针和相关政策，并应随着社会发展而不断改进
标准化应系统化
标准要明确、具体、不可模棱两可要有群众基础，制定标准既要考虑上级要求，又要总结教师和学生的经验，引导被管理者参与到标准制定的过程中来
质量信息提取
方法科学化
结果
评定质量的方法和手段
信息提取的方法和频率
质量信息加工处理
按质量要求责成
严格按照统一的方案
资料应配套完整
在资料整理、分类的基础上
建立质量责任制
进行职务分析
制定考核制度
制定并向教职工颁发职务说明书
质量教育工作
进行质量意识和质量责任感教育
进行专业知识和能力教育
进行质量管理培训
学校工作的质量评价
教育评价的发展历程
中国隋朝科举制
20世纪初
1933年起
1948年
当代教育评价的发展特点
教育评价形成多种互补模式
形成性评价的地位不断上升
评价方法日益科学化、多样化
评价主体范围日益拓展
评价内容向全方位发展
教育评价的原则
客观性原则
全面性原则
一致性与差别性相结合的原则
定量分析和定性分析相结合的原则
他人评价与自我评价相结合的原则
教育评价的过程
制定评价指标体系
应把握的几点特殊要求
独立性
协调
可测的
可行性
指标体系的设计方法
分解目标
制定权重
选择恰当手段获得信息
考试
问卷调查法
谈话法
行动观察法
问题情景法
个案研究法
质量信息的分析
状态分析
因果分析
提出质量改进意见和建议
教育评价中需要处理好的一些关系
常规评价与改革评价的关系
内部评价与外部评价的关系
学校工作的质量控制
对不同性质的质量原因采取不同对策
偶然因素
系统性因素
采用质量突破来解决
确定问题
选择突破目标
强化组织指导力量
针对具体问题
成功之后，及时总结经验
确定与把握质量警戒线
在确定警戒线时
国家的基本要求
本校历史上的平均水平
同类学校的一般水平
在对学校进行质量管理中
教学质量
思想教育质量方面
体育卫生工作
艺术教育
劳动教育
工作控制
工作过程
规范化
标准化
环节
计划
实施
总结
改进
组织控制
做到校、年级和班级质量管理组织健全，制度完整规范
做好教研组建设和教职工骨干的培养，使质量工作有带头人、排头兵
保证学校与下属组织、教师之间及教师与学生之间的信息沟通
17学校建筑管理
概述
历史与意义
学校建筑的历史
古代农业社会
20世纪初叶
20世纪70年代以后
学校建筑的教育和文化功能
在快速发展变化的社会条件下，学校建筑对师生教育观念和教育行为的激发功能得到提升， 对学校教育活动变革的影响日益明显
学校建筑日益成为新的社会观念的传播工具
学校建筑传承、宣传、创新文化的功能日益明显，对学生发挥潜移默化的影响
学校建筑管理
行政部门依据教育理念和政策
公平原则
与可持续经济能力相匹配的原则
规划区域学校建筑的文化生态
新建、改建、重建学校的规划和实施
制定政策促进学校之间建筑资源共享
理论基础
教育思想基础
追求全人发展的课程目标
坚持人本主义的教育观，与学生的生活世界想联系
营造环境文化，培养学生的创造精神
人体工学和环境心理学
人体工学
含义
特点
环境心理学
含义
理论
唤醒理论
行为场景理论
生态建筑理论
学校建筑计划和校园建筑规划
制订和实施学校建筑计划
学校建筑计划的要素
一般价值要求
功能要求
建筑系统要素
学校建筑计划的制订过程
收集和整理需求与限制信息，制定建筑项目目标
以上述目标为出发点，分析项目中各个建筑空间的功能、特点及其活动方式
设计供选择的计划方案
拟订空间设计计划书
陈述每类场所需求与特征的概要
同类场所的数量统计表和分布规律
各类场所之间关系程度的分析
学校建筑计划的实施
建筑工程招标
选择工程监理单位
施工管理
验收
校园建筑规划
原则
现实态度与超前思考相结合的原则
文化品位与实用功能相融合的原则
经济性原则
学校选址
基本考虑
最少占地面积
理想的生均占地面积
综合考虑
社会因素
教育的要求
土地的可获取程度
区域学龄人口数量
学校发展的前景
承担中小学教育责任的行政区划
校园总平面设计
教学区
行政区域
运动场地
校园绿化和美化
道路设计
学校教室的建设
中小学教室的类型与一般建设要求
中小学教室的类型
普通教室
专用教室
中小学教室建设的要求
保证每个班级有一个普通教室开展教育、教学活动。
教室应安排在最佳采光朝向的位置同时采取措施避免阳光直射到室内，防止炫光。
教室要保证良好的声学环境。
教室要有良好的通风、保暖、降温条件。
教室建设要确保学生安全。
教室的面积
学校重要附属建筑
校门
围墙
门厅
走廊
楼梯
厕所
18学校公共关系管理
学校公共关系及其管理
公共关系
一种管理职能，属管理学范畴
一种社会关系，是社会学和组织行为学的分支学科
一种传播活动，属应用传播学的范畴
学校公共关系
含义
特点
类型
学校公共关系管理
对象分层
主体分层
校长
中层干部
教职员工和学生
内容分层
学校公共关系管理过程
调查研究
制定目标
确定和表述目标的原则
应该坚定和明确地表明某种努力方向
所制定的公共关系目标应该具有可评估性
公共关系目标的类别
输出目标
影响目标
实施传播
主题和信息（公共关系项目的首要要素）
活动或特殊事件（主题的落实点）
可控媒介与不可控媒介（经常运用的两种传播途径）
有效的交流
影响因素
信息的可信度、新颖性
宣传的针对性、非言语交流与语言，信息交流
双向交流
舆论领袖
群体影响
公众参与
结果评估
输出目标的评估
信息目标的评估
态度目标的评估
行为目标的评估
学校公共关系管理对象
学校内部公众关系管理
学校行政管理者与教师
沟通内容
沟通形式
学校与学生的正式沟通
教师与学生的沟通
语言的使用技巧
非语言的沟通技巧
学校外部公众关系管理
学校与学生家长
教师与家长的协作关系
学校与家庭沟通计划
邀请计划
定期邀请开会
有计划地进行邀请参观
邀请家长委员会
调查表形式
家长参与学校联系计划
成立家长委员会
成立研讨小组
家长会与义工制度
学校与社区
教师与社区的交流
学生与社区的联系
社区本位的学校沟通
学校与特殊公众
非学生家长人群
学校与校友
学校与名流
学校与批评者
学校与政府
学校与媒体的合作
学校公共关系专题管理
特点
日常性
特殊性
事务管理
项目管理
学校专题活动类型
校内专题活动
校外专题活动
学校危机管理
学校危机事件
由不可抗拒的力量引起的灾难事件
由学校外部人员造成的
不法分子对学校组织及其成员施与的一系列违法行为
竞争对手故意造谣、诽谤造成的舆论危机
学校内部引起的
管理失误造成的事件
故意欺骗事件
学校危机管理的程序
预警系统—危机应对方案
方案制订者
危机方案内容、宣传方案
处理系统—危机处理
危机初期的管理策略
稳定期—妥善处理与媒体和公众的关系
抢救期—危机公众沟通，是指与受害者（主要是受难者家属）进行沟通
危机事后管理
总结经验
形象重塑
学校形象管理
学校形象
整体性
主观性
客观性
稳定性
学校形象的形成过程
公众印象
公众态度
公众舆论
学校形象的评价指标
学校知名度
学校美誉度
学校定位度
学校形象管理过程
学校形象的定位设计
学校理念系统定位设计
学校行为系统定位设计
子主题
19学校领导
领导概述
概念
管理者与被管理者共同参加的组织活动
领导者有意识地对被领导者施加影响的过程
领导行为的目的是为了实现组织的目标，领导活动的形式常常表现为个体性，但其实质永远是组织性质的
领导问题研究视角的演变
特质研究
领导行为研究
领导情景理论
针对教育组织具体情境的有效的领导理论
转化式领导理论
道德领导理论
分布式领导
学校领导者
角色
含义
校长的角色
职责
规划学校发展
科学选用和培养干部
科学决策，统筹全局
建设组织机构和制定规章制度
建立和谐的内外部公共关系
拓展资源渠道
建立团结向上的领导集体
影响力
制约领导者影响力的主客观因素
职权的合法性
领导者的个体条件
被领导者的相关性
建立和运用领导者影响力的误区
主要领导者过分突出个人影响力，忽视领导集体的影响力
不恰当地将领导影响力演化为人治的工具而取代制度的作用，削弱法治 或利用群众对领导者的尊崇使之盲目服从，不愿意培养下属的独立判断能力和解决问题的能力
只相信单一因素对领导者影响力的作用，忽视其他因素的交叉作用
领导方式与领导的有效性
影响领导方式的因素
领导者的特点
对教职工的看法
智力和进取心
与教职工的人际关系
在某一特定环境中所取得的经验教训
教职工的特点
需要
对民主的要求
所组成的群体团结程度及其数量和性质的情况
对领导者的信赖程度
工作任务性质
任务明确程度、其结构的合理程度
任务性质的复杂程度以及领导者和教职工掌握信息和专业知识的程度
在对工作进行决策或完成任务的过程中，领导与教职工的意见一致性程度
组织结构方面
领导者的权力基础
组织结构
组织中的规章制度的健全程度
领导方式的类型
专断型领导方式
含义
表现
评价
民主型领导方式
含义
表现
评价
放任型领导方式
含义
表现
权变型领导方式
观点
评价
学校领导班长的基本素质
富有战略头脑和政策头脑
团结合作
精简干练
各种人员素质结构合理
有权威
作风民主，支持群众参与监督和管理