导图社区 政治学概论
大学政治学概论国家部分的知识点，包含国家的起源、国家的本质、国家的历史类型与消亡、国家权力、国家政权的组织形式。
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国家
国家的起源
非马克思主义的国家起源理论
神权论
国家是根据神的意志建立的
暴力论
国家产生的原因是原始部落发生冲突，较强的部落用暴力征服较弱的部落
管理论
国家起源于人类生产力水平低下阶段联合劳动的需要
契约论
国家的产生是人们订立契约的结果
霍布斯、洛克、卢梭
马克思主义国家的起源理论
氏族公社与原始民主制
氏族公社
定义
氏族，是具有血缘亲属关系、同族内部禁止结婚的人们的集团
特征
氏族内部禁止通婚
氏族成员有相互帮助、相互保护的义务
氏族制度的组织机构——议事会，是一切成年男女平等表达意见的民主集会
原始民主制
原始民主制是原始社会内部共同事物的管理体系
原始民主制是氏族全体成员享有的民主制度
原始民主制中的权力不是站在社会之上的支配性力量
国家的本质
政治共同体说
市民社会说
政治机构说
国家要素说
马克思主义国家观
国家是一个历史范畴，它不是从来就有的，而是社会发展到一定阶段的产物，国家的出现是社会的内部矛盾运动发展的产物
国家是阶级统治的工具
国家是为了维护和实现统治阶级的地位和利益
国家起源于本质分析
国家的角色
最小国家（保证个人享有最可能广泛的自由空间）
发展型国家（国家的经济角色范围则非常广泛的嵌入其中）
社会-民主国家（国家干预的目的是为了带来更广泛的社会公平）
集体化国家（将整个经济生活纳入到国家的控制范围）
集权国家（建立一种包含一切的体制，其影响渗透到人们生活的方方面面）
国家的历史类型与消亡
奴隶制国家
经济基础是奴隶主占有制
政治关系
自由民
贵族
大奴隶主阶级
平民
小生产者
奴隶
封建制国家
生产关系
①占人口少数的封建主阶级拥有最大部分的土地，占人口绝大多数的农民没有土地或有极少的土地
②农民耕种封建主的土地，以实物或劳役的形式将剩余劳动交付给封建主
核心：土地所有制
资本主义国家
资本主义国家的产生
自由资本主义
垄断资本主义
第二次工业革命后
垄断代替自由成为资本主义经济关系实现的基本方式
社会主义国家
社会主义是对资本主义国家的否定
社会主义的经济基础是对资本主义国家经济基础的否定
无产阶级统治对于资产阶级统治的否定
无产阶级对于资产阶级国家机器的否定。一般以暴力方式打碎资产阶级国家机器
国家权力
国家权力的涵义
含义
按照统治阶级意志，在一定地域范围内管辖政治和社会公共事务，对内对外正式代表国家，并以国家机构保障实施的权力
本质上是政治权利
特点
国家主权性
最高组织权与决定权
权威强制性
管辖普遍性
组织机构性
合法性与有效性
合法性
不仅仅指国家权力的产生和行使合乎法律规定，而是指国家权力必须得到公民的认同，也就是必须具备公共权威性质（传统型、克里斯玛型（超凡魅力型）、法理型）
有效性
指政府能否有效地对社会公共事务进行管理
合法性依赖于有效性
国家权力的结构
结构
国家功能性权力
立法权
行政权
司法权
国家层级性权力
国家权力在中央与地方层级上的配置
横向结构
国家功能性权力相互关系和运行原则的结构性构成。国家权力的横向结构在国家组织原则和组织形式上的体现，就是国家的政体
资本主义：三分权利 | 社会主义：民主集中制
纵向结构
国家层级性权力相互关系及其运行原则的结构性构成
国家政权的组织形式
政体的涵义
指一个国家的统治阶级为了实现阶级统治所采用的政权组织，即统治阶级组织国家政权机关的形式
权力配置（最高统治权力由一个机关行使还是若干机关行使）
国家机关设置（最高国家权力机关是由一个人组成还是个集体组成）
政体主要体现为国家最高统治权力的行使方式及其组织形式。
政体与国体的关系
国体
社会各阶级在国家中的地位，国体表现的是国家的阶级性质
政体
是阶级统治的形式
关系
国体决定政体，政体表现国体；内容与形式的辩证统一
政体的分类
政体划分的标准
非马克思主义者对国家政体进行分类的标准（亚里士多德；不丹；洛克）
马克思主义划分政体的标准
①最高国家权力的归属，即最高国家权力机关的组成是一个人还是一个集体
②最高国家权力机关的产生方式及任期
③中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系
君主制
君主是国家元首；最高国家权力实际或形式上集中在君主一人；君主世袭，终身任职
贵族君主制（君权的基础在于封建诸侯的共同拥戴）
专制君主制（君主拥有绝对的权力；不受任何法律限制；不受任何机关的制约)
立宪君主制（君主拥有某些最高国家权力，由宪法加以规定和限制）
共和制
最高国家权力的机关通过选举产生；有任期限制
贵族共和制（由贵族组成的元老院掌握最高国家权力）
民主共和制（国家权力机关由公民选举产生，有严格任期限制）
社会主义国家的政权组织形式
巴黎公社
实行直接选举，实行集体领导
公社制定的各种法令，各行政部门必须执行
巴黎公社的议政合一制实现了立法权和行政权的统一，公社是同时兼管行政和立法的工作机关
苏维埃制
苏维埃由人民选举的代表组成，是代议机关
最高苏维埃是最高国家立法机关，是最高国家权力机关
最高苏维埃主席团是常设机构。公职人员不是选举产生，也不能随时撤换；公职人员的工资实行差额；建立了红军作为正规武装部队。
人民代表大会制
一切权力属于人民
全国人民代表大会是最高国家权力机关
全国人民代表大会是国家最高立法机关，全国人大常委会是常设机关
实行合理分工、协调一致，分工合作、相互配合的原则
人民代表大会制是中国的政权组织形式
所谓集中，指一切权力由人民代表大会行使。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生全国人民代表大会制定法律下级服从上级、全国服从中央
所谓民主，体现在人民代表大会由民主选举产生少数服从多数协商的方式
国家的结构形式
涵义
国家结构是指处理国家整体与部分之间、全国政府与地区政府之间关系的基本模式，也就是一个国家的各个部分以什么形式和方式整合为国家的问题
行政区划
国家将领土划分为若干部分，相应地配置各级政权机关
权限划分
按一定的原则将国家权力在各级政权机关中进行配置
基本类型
单一制
主权为单一国家机构所掌握（英国：议会）
基本特征
单一的宪法和统一的法律体系
统一的最高国家权力机关
统一的行政机关体系
统一的司法体系
统一的国籍
类型
中央集权型单一制（中央政府与地方政府是上下级关系），如法国
地方分权型单一制（核心是地方自治），如英国
复合制
复合制是由若干个国家或地区作为成员通过协议组成的联合共同体
两级相对自主的政府
成文宪法
宪法仲裁
连接的机构
邦联制
联邦制
优点
为区域或地方利益提供获得宪法保障的发言权
分散政府权力，形成有助于保护个人自由的制衡网络。（野心需以也野心来抵消）
为断裂社会提供维持社会团结和一致的制度性机制
缺点
在制约中央权力的同时，也使大胆的经济或社会方案更难推行
存在危险：在形成政府分工中会强化离心压力，最终导致分裂
中国
我国是统一的多民族国家，实行中央集权型单一制
我国是统一的多民族的单一制国家
在少数民族聚居的地方实行区域自治
以国家统一为前提
根据宪法及民族区域自治法而享有自治权
民族自治与区域自治的结合
中央和地方的国家机构职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则
依法实行特别行政区制度
国家机构
统治阶级为了实现和维护本阶级的意志和利益，履行国家职能，行使国家权力，按照一定原则组建的国家机关体系的总和
国家权力运行的组织载体
基本特点
阶级性（统治阶级意图；成员为统治阶级认可）
社会性（形式上体现为维护社会成员的整体利益——社会管理；全体居民的名义；全社会税收支付运行）
实体性（物质形态；相应岗位；国家机构工作人员）
职权性（国家权力的组织载体）
构成
国家元首
一个国家对内对外的最高代表（象征性与实际上都是）
分类：个体国家元首与集体国家元首（瑞士）
立法机关
行使国家的立法权，有权审议、制定、修改和废止国家法律
权力运作的方式：集体讨论和投票表决
立法权的特点：立法权对于社会环境的变化反应相对迟缓；审慎；立法权的基本原则是少数服从多数；立法权的效力具有持久性和稳定性
行政机关
功能：执行、管理
行政权运作的方式：自上而下的命令指挥方式
以效率作为首要目标，具有经常性
行政权是一种积极权力
司法机关
代表国家行使司法权的国家机关
狭义：行使法律解释权和审判权的机关即法院（英美法系国家）。广义：还包括行使法律监督权的检察机关（大陆法系国家）
司法权的特征：基层性
司法权的基本原则是“自然公正”
司法权是一种消极权力
西方国家的国家机构
组织原则
分权制衡原则
国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力；分别由三个不同的国家机关掌握；各自独立行使，而又相互制约和平衡
评价
历史进步性
发动资产阶级革命、取代封建专制制度
平衡派系利益预防腐败
阶级局限性
相互倾轧
效率低下
扭曲公共决策的公共合理性
国家机关
职权：批准公布法律权、对外宣战权、外交权、官吏任免权等
总统制国家，国家元首与政府首脑合二为一；议会制国家，政府首脑由国家元首任命
议会：一院制（一个立法机关形式全部立法权）与二院制。一院制（葡萄牙、丹麦、芬兰、瑞典等北欧国家）。两院制（主要的资本主义国家如美国、英国、法国、日本、德国等均采用两院制）
立法权|监督权|财政权
议会制行政机关——国家元首是虚位；议会处于权力中心；行政机关对议会负责
总统制行政机关——总统兼任国家元首和政府首脑，拥有实权；总统权力源于宪法而非国会；政府只对总统负责
社会主义中国的国家机构
民主集中制
民主集中制就是民主与集中有机结合的组织原则
民主基础上的集中（广泛的人民民主是民主集中制组织原则的前提）
集中指导下的民主（社会主义民主是在无产阶级政党领导下，在国家法律监督和制约下实现的）
二者有机结合辩证统一
具体体现：国家机关的组织遵循民主原则|国家权力机关的运行采用民主机制|国家权力的行使贯彻集中要求
优越性
民主集中制体现了我国最广泛、最真实和最实用的人民民主，体现了社会主义制度的优越性
人民当家做主的体现和保证，兼顾了人民的至上性与国家权力的统一性
保证了国家机关构成的合理性，中央国家机关和地方国家机关在职权上合理划分
保证了国家机关的民主有效运行
保证了国家长治久安
全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院
国家权力机关产生其他国家机关，其他国家机关对国家权力机关负责，受其监督。
其他国家机关相互之间是不同权力职能的分工关系
中央国家机关与地方国家机关之间既坚持中央统一性，又充分发挥地方的自主性和积极性
中国坚持人民代表大会原因
近代以来中国社会发展的必然选择
符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的政治制度
共产党领导下的人民民主制度,与西方民主有本质区别
思考：国家为什么会走向消亡？
国家性
国家规模与国家能力
国家规模：国家干预范围
小而强的国家。干预范围有限且干预程度有效，很好的贯彻国家意志
美国、智利
小而弱的国家（失败国家）。干预有限，但执行力十分虚弱，管治无力
索马里
大而强的国家。干预程度范围广，执行能力高
发展型国家、福利型国家
大而弱的国家。干预程度范围广，但执行力低，效率缺失，贪污盛行
拉美军事独裁政权
国家和氏族组织的区别
国家是按照地区划分居民，氏族组织是按照血缘关系划分居民
国家中专门的强制性权力机构的设立
思考:为什么说国家是阶级矛盾不可调和的产物？
