导图社区 行政诉讼法
行政诉讼法知识总结，包括行政法的法律渊源、行政法6个基本原则、行政权、如何控权等内容，很好的复习资料。
为何存在股权代持协议？ 原因一、有限公司股东50人以下。故在公司发起人超过50人时，超过部分需代持。 原因二、发起人由于自身身份不能或不便作为显明股东。
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行政诉讼法
体系
什么是行政权？
行政主体
行政机关、行政机关授权组织
管理对象
公管理（不平等的，高高在上的，命令与服从的，管理关系），高高在上的行政机关主体为了公共利益居高临下的开展的管理活动
控制方法
控权，控制行政权、约束行政权
如何控权？
2个主体
官
行政机关
行政机关的授权组织
民
相对人
相关人
1个行为
官管民
3个救济阶段
民告官
诉讼
复议
国家赔偿
行政法的法律渊源
那法是什么？三权分工
立法系统
法律（带法字）：全国人大及常委会制定的道路交通安全法、治安处罚法
地方性法规
省法规：自治区、直辖市
地级市市法规：地级市的人民代表大会及常委会制定
自治条例单行条例
行政系统
行政法规（国务院判定）
部门规章（国务院下属部委制定）
例如部门规章：司法部、教育部、国家税务、国家邮政
地方规章（省政府、地级市政府）
省规章
市规章
其他规范性文件（红头文件，小事）
上至国务院下至乡政府，只要手里有一点行政权力都可以制定红头文件
司法系统
最高人民法院、最高人民检察院制定的司法解释
行政法6个基本原则是什么？
总共6个原则在合法行政原则（行政法（约束、控制）区别于民法（意思自治）的主要标注）的带领下共同完成控权。
合法行政（法律有一定范围）
满足法律优先（低要求）
行政机关必须遵守（不违反、不抵触）现行有效的法律
同时满足法律保留（高要求）
行政机关应当依照法律授权活动（行政机关拿着白纸黑字的法条，法律让做什么才能做什么，无授权则无行政）
合理行政（行政机关有裁量权）
公平、公正（平等对待）
同等情况同等对待
不同情况区别对待（用区别对待的方式保障弱势群体的利益）
考虑相关因素
只考虑与处罚之间有正当的实质连接关系的各种因素，不考虑与授权目的不相关的因素
比例原则（行政法基本原则的帝王条款，能不罚就不罚，必须罚就少罚）
合目的性（递进）
公共利益
适当性（递进）
手段有助于目的的实现
必要性
条条大路通罗马，选择对公民权益侵害最小的手段
程序正当
程序公开
涉及国家秘密一律不公开
涉及商业秘密、个人隐私原则不公开
可公开的例外
1、权利人同意
2、公共利益
公众参与（公众参与行政决定）
决定前
告知
决定中
听取意见。模式：听证会，举证
决定后
说明理由，告知救济途径
回避
近亲属回避、公务回避，例如，听证会的主持人不能事先参与过案件调查
诚实守信
别说谎
向老百姓提供真实、准确、全面的信息
别反悔（政府不能出尔反尔）
什么时候要信赖保护？
1、授益行为，例如政府承诺的税收优惠、土地优惠、排他性条款等“勾引”
2、有真金白银的利益，例如设备买了、厂房建了。且该利益值得保护，投资款来路合法
怎么保护？
存续保护（递进）
授益行为存在延续下去，过去怎样现在还怎样
财产保护
存续不了的进行财产保护
赔偿：政府违法过错的行为
补偿：政府合法正确的行为
高效便民
快点方便点
权责统一
权：赋予行政机关执法手段
责：违法受追究（对内）、侵权需赔偿（对外）、用权受监督
依法行政等于合法行政吗？
不等于
依法行政是行政法6大原则的上位概念，来源国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》，合法行政+合理行政+程序正当+诚实守信+高效便民+权责统一=依法行政
合理行政是依法行政的重要补充的说法对吗？
不对
合理行政是依法行政的有机组成部分
例题概念补充
形式法（成文法）：白纸黑字的法条，例如合法行政
实质法（自然法）：本质意义的法，公平正义平等的法的意识，例如合理行政
