第一章 宪法1宪法基本理论

公基法律笔记宪法1基本理论思维导图，宪法是规范民主施政规则的根本法，是有关国家权力及其民主运行规则，国家基本制度以及公民基本权利与义务的法律规范的总称。

第一节 宪法的基本理论

• 一、宪法的概念、特征
  • 概念
    • 集中体现统治阶级建立民主国家的意志和利益
      • 统治阶级是指人民，不是党
    • 集中表现各种政治力量的对比关系
    • 调整国家根本社会关系，确认和规定国家根本制度和根本任务，保障公民基本权利
      • 根本制度——社会主义制度
      • 根本任务——集中力量进行社会主义现代化建设
      • 根本政治制度——人民代表大会制度
        • 我国国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度
    • 具有最高法律效力
  • 特征
    • 1、宪法是国家根本法（原因）
      • 1、内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题
        • 宪法是国家根本法的原因：（口诀）内容根本最重要，法律效力是最高，制定修改程序严。
      • 2、法律效力，宪法的法律效力最高
        • 表现
          • 1、宪法是制定普通法律的最高依据，普通法由宪法派生
            • 口诀：普通法由宪法生，精神不与宪违背，最高行为有准则，一旦超越必追究。
          • 2、任何普通法律、法规不得与宪法原则精神相违背
          • 3、宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则
          • 4、任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的行为
          • 5、一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究
      • 3、宪法在制定和修改程序上更严格
        • 修改宪法——全国人大
        • 宪法修正案提案、表决——口诀：常委（全体人大代表）五一提修宪，通过只要三两片。
          • 是指全体人大代表，不是与会人数。宪法通过需要2/3以上，普通法律表决通过只需要一半人数。
    • 2、宪法是公民权利的保障书
      • 这是宪法最主要、最核心的价值
    • 3、宪法是民主事实法律化的基本形式
  • 补充
    • 1、维护宪法权威，就是维护党和人民根本意志的权威；维护宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。
    • 2、全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
• 二、基本原则
  • 一、人民主权原则
    • 全国和地方各级的人民代表大会是人民行使国家权力的机关和主要途径，还有政府信箱的形式等
    • 宪法基本原则口诀：人民主权基本人权，权利制约法治原则。
    • “中华人民共和国的一切权力属于人民”
  • 二、基本人权原则
    • 2004年宪法修正案把“国家尊重和保障人权“写进宪法
  • 三、权力制约原则
    • 资本主义国家：表现为分权制衡原则 ; 社会主义国家表现为监督原则。
      • 分权制衡原则由法国孟德斯鸠完成。1787年美国宪法典型的分权制衡原则，1789年法国《人权宣言》称：凡权利无保障和分权未确立的社会没有宪法。
  • 四、法治原则
    • 依法治国
• 三、宪法的历史
  • 一、世界宪法
    • 资本主义国家
      • 英国最早实行宪法，称“宪法之母”，但无成文宪法。
      • 世界第一部成文宪法——1787年美国宪法
      • 欧洲第一部成文宪法——法国1791年宪法
    • 世界第一部社会主义宪法——1918年《苏俄宪法》
  • 二、中国宪法历史
    • 旧中国
      • 1908年《钦定宪法大纲》，中国第一个宪法文件
        • 封建皇权
      • 1912年《中华民国临时约法》，中国唯一一部资产阶级共和国性质宪法文件
    • 新中国
      • 1949年宪法文件，临时宪法《中国人民政治协商会议共同纲领》
        • 口诀：49纲领54宪法，现行82，5次修改。
      • 四部宪法：1954年《中华人民共和国宪法》（我国第一部社会主义宪法）、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法（现行宪法）
      • 现行宪法的五次修改：1988年（爸爸）、1993年（小三）、1999年（舅舅）、2004年（小四）、2018年
• 2018年宪法修正案
  • 序言
    • 1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、（新增）科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想
      • 思想指引更新
      • 口诀：新增科学习思想，贯彻发展新理念，社会生态两文明，劳动建设爱国者，人类命运共同体。
    • 2、贯彻新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享
    • 3、推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国（五位一体）
    • 4、爱国统一战线：全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者
      • 我国爱国统一战线组织形式是：中国人民政治协商会议
    • 5、坚持和平发展道路。坚持互利共赢开放战略，推动构建人类命运共同体。
  • 正文
    • 1、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
      • 口诀：本质特征共产党，监察机关不能挡，社会主义价值观，宪法宣誓权威性，主席***届无限，设区的市可立法。
    • 2、国家行政机关、监察机关（监察委员会）、审判机关、检察机关由人大代表大会产生，对它负责，受它监督。
      • 一府三院：政府、监察委员会、法院、检察院。
    • 3、社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善。
    • 4、国家工作人员就职时进行宪法宣誓，增加宪法权威性
    • 5、取消国家主席（副主席）任职届数限制。
      • 届数无限制，期限有限制，5年一届。可任5*n届
    • 6、明确设区的市立法权，如阳江市有设区，则有立法权；阳春市无设区，无立法权。