导图社区 行政法行政许可行政处罚
行政处罚：违法行为发生之日起，或连续、继续行为终了之日起，6个月后不再处罚；警告或罚款200元以下，可以当场处罚(不是当场交钱)。
中学·教育知识与能力 简答题（汇总）
中学 ·教育知识与能力中学班级管理与教师心理
中学· 教育知识与能力中学德育
社区模板帮助中心，点此进入>>
法理
刑法总则
民法分论
极限词查询
法律相关的英语词汇
政治必修一第一单元
增值税法思维导图
民法债的担保保证
自考合同法整理
思修笔记
行政许可行政处罚
行政处罚
设定
类型
暂扣或吊销许可证、执照
暂扣驾照要题目确定性质
没收
针对违法所得、非法财物【刑罚的没收财产是合法财产】
行政拘留
不得超15天，并罚不得超20天
责令停产停业、警告、罚款
规定权
上位法有设定的，下位法不得再设定，但是可以作出具体规定
【注意】下位法不得整体的扩大、缩限上位法的处罚幅度
处罚的适用
折抵
子拘留可以折抵刑期，罚款可以折抵罚金，但没收的处罚不能折抵没收的刑罚主题
不予处罚
小孩(14)精神病，情节轻微+纠正
其他情节都是从轻或减轻处罚(没有免除)
追究时效
2年(治安管理处罚是6个月)
一事不再罚(款)
一个违法行为，触犯多个法，不得给予两次以上罚款
申辩不加重
当事人有权进行陈述和申辩，不得仅因当事人申辩而加重处罚
相对集中实施
国务院或其授权的省级政府可以决定集中处罚
例外：国家垂直领导机关的处罚权和限制人身自由的处罚权不得被集中行使
处罚的程序
简易程序
对公民50 元以下、对单位1000元以下罚款或警告
可以一人执法
可以当场决定
处罚决定书(书面)须当场交付送达【不是当场交罚款】
听证程序
范围
只能依申请听证
应当听证：责令停产停业、吊销许可证或执照、大额罚款(停停吊大款)
拘留不属于应当听证的范围，但属于可以听证的范围
回避
主持人
不得有直接利害关系、不得是参与的人员
笔录效力
可以参照笔录做出决定（不具有排他效力，许可有）
费用
子主行政机关承担，当事人不承担组织听证的费用题
公开
应当公开、涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外
期限
申请期限：应在被告知后3日内申请听证
告知期限：行政机关应在听证7日前通知听证时间与地点
一般程序
调查检查
至少2人执法
审核
由从事行政处罚决定审核的人员进行审核
子主题初次从事审核的人员，应当取得法律职业资格证
决定
行政机关负责人决定
对情节复杂或重大违法行为给予较重的处罚，行政机关负责 人应当集体讨论决定
送达
当事人在场的，当场送达(当面送达)
当事人不在场的，应在7日内送达
治安管理处罚
派出所被迫授权
警告、500元以下罚款
时效
违法行为发生之日起，或连续、继续行为终了之日起，6个月后不再处罚
警告或罚款200元以下，可以当场处罚(不是当场交钱)
吊销许可证或罚款2000元以上的，当事人有权申请听证
传唤
负责人批准
可以口头传唤、可以强制传唤
询问
不超过8小时(可能拘留的不超过24小时)
询问被侵害人或其他证人，可以到单位、住处、也可以通知其到公安机关
不满16周岁的行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场
在公安机关以外，应当出示工作证件【场所内不需要】
检查
检查住宅出示工作证件和县级以上公安机关出具的证明文件
女性工作人员检查妇女
扣押
不得扣押善意第三人财产，不得扣押受害人财产，但应当登记
向被处罚人宣告并当场/2日内交付，向受害人抄送副本
调解程序
民间打架斗殴或毁损财物的，情节较轻的，经调解达成协议的不予处罚
拘留执行
一个行为不超过15天，多个行为合并执行的不超过20天
起诉或复议+保证人或保证金+申请+无危害【可以暂缓，不是应当】
交罚款的程序
收缴机构分离
当事人交：银行(不是交行政机关)，银行上缴国库
当场收缴
简易程序+金额20元以下(治安处罚50元以下且被处罚人无异议)
简易程序+不当场收缴事后难以执行
在边远、水上或交通不便地区，当事人向银行缴款确有困难的+经当事人提出
程序
自收缴罚款之日起(水上收缴的自抵岸之日起)2日内交机 关；机关在2日缴付银行程厚
必须出具省级财政部门统一制发的罚款收据，否则当事人有权拒绝
行政许可
特征
授益性、要式性、依申请性
外部性
内部审批不属于行政许可
分类
安全活动
普通许可
自然资源
特许
招、投标等竞争方式
资格赋予
考试
不得强制培训、指定教材资料
技术审定
核准
组织设立
登记
通常只作形式审查，符合条件的当场登记
临时许可
国务院
可设定全国性临时性许可
事后应及时转为法律或行政法规
省政府
可设定地方性临时性许可
满1年需要继续实施的，应当及时转为地方性法规
可以不设定
能够自主决定；市场能够调节；能够自律管理；能够事后监督
地方不得设定
应当由国家统一确定资格、资质的行政许可
企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可
限制外地个人、企业到本地区从事生产经营和提供服务
限制其他地区的商品进入本地区市场
下位法
变通
省级政府，有关经济事务的许可，认为符合可以不设定许可的标准，报国务院批准后可在本区域内停止实施
规定权(从粗到细)
可以作具体规定
不得增设行政许可或者增设条件
设定程序
起草许可立法，应当采取听证会、论证会等形式
设定后，设定机关应定期评价，及时修改废止
禁止牟利
申请许可
一律不得收费【包括成本费】
许可的实施、监督检查
原则上不收费，法律、行政法规另有规定的除外
规章、地方性法规均无权规定收费(防止地方乱收费)
所收取的费用必须全部上缴国库，不得返现给机关
不得要求购买指定商品、接受有偿服务等
便民措施
一个机关
一个窗口对外
多个机关
集中许可
国务院批准，省级政府可以决定
联合许可(许可大厅)
本级政府可以
统一许可(并联审批)
实施程序
申请
书面(不可口头)；收费；可委托人代为申请，但应亲自到场的除外
受理
材料有错
应允许当场更正
材料不齐
当场或5日内1次性告知补正，否则收到之日视为受理
受理或不受理都应出具注明日期、加盖印章的书面凭证
审查
书面审查
可1人（当场决定）
实质核查
2人以上核查（需要核实材料实质内容的）
报上圾机关决定的，不得要求另行提供申清材料
原则：能当场就当场
书面决定
可以采取颁证/盖章等形式(不是当发证）
准予许可的应公开决定，公众有权查阅(不予许可的不需要公开)
是工作日，还有发证期限等，所以做题遇到此处的日期机会都是错的
听证
启动
依职权
公共利益的重大许可，应当的社会公告，并举听证
依申请
直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应告知申请人、利害关系人有要求听证的权利，申请人、利害关系要求听证的，行政机关应当举行听证
申请人5日内提出听证申请
机关需要在20日内组织听证
机关7日前通知听证的时间地点
不得有直接利害关系、不得是参与过之前许可的人
应当公开，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外
笔录
排他效力
应当根据听证笔录，作出许可决定
由行政机关承担
变更、延续
有效期届满30日前申请(不能出现断层，否则重新申请)
机关应在许可有效期届满前决定（逾期视为准予延续）
监督
撤销
行政许可行为违法（许可行为本身有问题）
主体
发证机关、被越权机关、上级机关、法院
后果
惩罚
申请许可隐瞒安健
罚1年
取得许可贿骗安健
罚3年
行政机关过错要赔偿，相对人过错(虚假材料)不赔
撤回
合法获得的行政许可，客观情况的变化(双方都没过错)
补偿
特许只补偿实际投入，其他补偿实际损失
行政机关先行处理
不予答复或不服可以复议或诉讼
吊销
许可后违法（许可行为没问题）
责令改正
直接关系重要安全的设备设施存在隐患，应当责令停建停用，并立即改正（不能限期改正）
其他应当限期改正
注销
内部手续
