第6课北宋的政治

宋朝注重发展文教事业，改革和发展了科举制。宋朝大幅度增加科举取士名额，提高进士地位，进士不仅授官从优，而且升迁迅速。

北宋的政治

• 宋太宗强化中央集权
  • 宋
    • 时间
      • 960年
    • 宋太宗
      • 赵匡胤
    • 都城
      • 东京
    • 赵匡胤在陈桥驿发动兵变，他的部下拥立他当皇帝 。赵匡胤随机回师夺取后周政权。
    • 宋朝建立时，五代十国的分裂局面已出现统一的趋势。宋太宗和他的后继者依照先南后北的统一方针，陆续消灭了南方割据政权，结束了中原和南方的分裂割据局面。
  • 宋太宗在进行统一的同时，加强中央集权
    • 措施
      • 军事
        • 收精兵
          • 解除禁军高级将领的兵权，牢牢地控制了军队。
        • 控兵权
          • 控制对军队的调动，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。
        • 换将领
          • 经常调换军队将领，定期换防，割断将领与士兵和地方的联系，使兵不识将，将不专兵。
      • 政治
        • 在中央
          • 目的
            • 防止宰相权力过大
          • 办法
            • 采取分化事权的办法，削弱相权
              • 措施
                • 在宰相之下又设相当于副宰相的若干人，与宰相共同议政。
                • 设立多重机构，分割宰相的军政、财政大权。
        • 在地方
          • 目的
            • 加强控制
            • 防止知州的权力过大难以控制
          • 措施
            • 派文臣担任各地州县的长官，陆续取代原来藩镇手下的爪牙。
            • 实施三年一换的制度，频繁调动州县长官。
            • 在各州府设置通判，以分知府的权力。
            • 取消节度使收税的权力，除各州留一部分用作地方的必要支出外，其余一切税收由中央掌控。
            • 设置转运使，把地方财赋收归中央。
    • 作用/影响
      • 把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强。
• 重文轻武的政策
  • 目的
    • 防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现。
  • 措施
    • 用文臣掌握军政大权。
    • 抑制武将、提升文官地位，使文臣统兵的格局逐渐形成。
    • 文官担任中央和地方的要职，甚至主持军务，地位和待遇高于武将。
  • 宋朝注重发展文教事业，改革和发展了科举制。宋朝大幅度增加科举取士名额，提高进士地位，进士不仅授官从优，而且升迁迅速。
    • 影响
      • 在全国范围营造了浓厚的读书风气，也促进整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
  • 影响
    • 积极
      • 扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
    • 消极
      • 文臣掌兵，不熟悉军务，而将不专兵，兵无常帅，导致军队的战斗力减弱。
• 王安石变法
  • 熙宁变法
  • 原因
    • 北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
    • 冗兵
      • 北宋屡战屡败，每年被迫送出大量钱物。
    • 冗费
      • 由于官僚机构和军队的不断膨胀政府官俸和军费开支浩大，财政入不敷出。
    • 土地兼并剧烈，农民起义不断。
  • 时间
    • 1069年
    • 宋神宗任用王安石主持变法。
    • 范围
      • 经济
        • 募役法
          • 征收投钱，用来雇人到官府服役。
          • 原来不服役的官僚等，也要交纳役钱。
          • 限制官僚等的政权，增加政府收入。
        • 方田均税法
          • 核实土地，按土地的多少、好坏平均征税。
            • 使官僚和大地主不能隐瞒土地、逃避赋税，增加国家赋税收入。
        • 损害大官僚、大地主的利益。
        • 农业水利法
          • 鼓励垦荒和兴修水利。
            • 促进农业发展
      • 军事
        • 保甲法
          • 把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁。
          • 保丁平时种田，农闲练兵。
          • 加强对人民的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量。
      • 教育
  • 目的
    • 摆脱经济危机，实现富国强兵。
  • 结果
    • 变法收到一些成效
      • 好处：政府的财政收入有所增加，各地兴修水利工程10000多处。
      • 坏处：但是，新法触犯了大官僚、大地主的利益，遭到他们强烈反对。
      • 宋神宗死后，司马光任宰相，新法几乎全部被废除。
• 失败原因
• 宋朝没有完全统一中国，统一了中原和北方