宪法国家基本制度

宪法知识总结，包括我国宪法的产生与发展、行政区划的变更、我国的社会制度、特别行政区制度、民族区域自治制度、基层群众自治组织等等。

宪法

• 结构和渊源
  • 结构
    • 序言
      • 我国有宪法效力，美国无
      • 内容有：政党、政协、统一战线、宪法地位及效力
    • 正文
      • 总纲
        • 规定了财产权
      • 公民的基本权利与义务
      • 国家机构
      • 国旗、国歌、国徽、首都
    • 附则
      • 效力与正文相同，但具有特定性、临时性的特点
      • 我国宪法无附则
  • 渊源
    • 宪法典
    • 宪法性法律
    • 宪法惯例
    • 宪法判例
      • 我国无
    • 国际条约
• 我国宪法的产生与发展
  • 制宪机关
    • 第一届全国人大第一次会议
  • 修宪机关
    • 全国人大
  • 解释机关
    • 全常
  • 监督机关
    • 全国人大和全常
  • 修宪提案主体
    • 1/5全国人大代表或全常
      • 全国人大全体人大代表2/3以上通过
  • 修宪的形式
    • 修正案
  • 签名机关
    • 全国人大发布公告，全国人大主席团签字（属于宪法惯例）
  • 1982年宪法与1954年宪法的主要不同
    • 赋予全常和国务院立法权
    • 增加修宪的提案主体
    • 增设中央军委
    • 将公民的基本权利义务提到国家机构之前
    • 确定国家领导人***制度
  • 1982年宪法的5次修改
    • 1988
      • 土地私营
    • 1993
      • 有城（承）市出现（县）党
    • 1999
      • 直（治）等（邓）反共成（承）功（公）
    • 2004
      • 三乡非人财，急征保建歌，主席特文明
    • 2018
• 行政区划的变更
  • 乡找省，村找县，县级以上国务院，县市界线需授权，全人特设与省建
    • 授权给省级人民政府
    • 建置包括设立、撤销、更名
• 我国的社会制度
  • 保卫老人安全生育
    • 社会保障制度
    • 医疗卫生事业
    • 劳动保障制度
    • 社会人才培养制度
    • 社会秩序及安全维护制度
    • 计划生育制度
• 特别行政区制度
  • 中央与特别行政区的关系
    • 全国人大
      • 修改特别行政区的基本法
        • 修改的提案主体
          • 全常、国务院
          • 特别行政区
            • 程序
              • 行政区人大代表2/3多数
              • 立法会全体议员2/3多数
              • 行政长官同意
    • 全常
      • 解释基本法
      • 备案和发回权
      • 增减基本法附件（即决定内地哪些法律在港澳生效）
      • 决定战争或紧急状态
    • 国务院
      • 人事任免权
        • 任命特别行政区长官，行政机关主要官员
        • 澳门特别行政区检察长
      • 涉外的事项
        • 国防外交证明权
        • 外交防务权
  • 政治体制
    • 行政长官
      • 性质与地位
        • 特别行政区首长，代表特别行政区，对中央和特别行政区负责
      • 产生***
        • ***5年；可连任一次
        • 由当地选举或协商产生
      • 任职资格
        • 420永中
          • 年满40周岁，在当地连续居住满20年的永久性中国公民
          • 香港增加在国外无居留权
    • 行政机关
      • 性质与地位
        • 是特别行政区政府
        • 对立法会负责
      • 任职资格
        • 15永中
          • 在当地连续居住满15年的永久性中国公民
          • 香港增加在国外无居留权
  • 立法机关
    • 组成
      • 立法会主席
        • 香港同行政长官
        • 澳门同行政官员
      • 议员
        • 由永久性居民担任
        • 香港增加非中国籍的和在外国有居留权永久性居民的比例不得超过20%
      • 资格丧失
        • 香港因行为不检或违反誓言
        • 澳门违反誓言
      • 弹劾行政长官
        • 香港立法会全体议员1/4以上提出弹劾联合动议 澳门立法会全体议员1/3以上提出弹劾联合动议
          • 立法会全体议员2/3以上通过，可以提出弹劾案，报请中央人民政府决定
  • 司法机关
    • 各级法官以及法院院长（首席法官）均由行政长官任命
      • 香港终审法院法官及高等法院首席法院法官任免，需征得立法会同意，并报全常备案
      • 澳门终审法院法官的免职，需根据立法会的审议委员会的建议决定， 任免均需报全常备案
    • 法官任职资格
      • 香港终审法院的院长和高等法院的院长由在外国无居留权的永久性中国居民担任
      • 澳门终审法院的首席法官由永久性中国居民担任
      • 其他法官没有限制
    • 法官免职条件
      • 香港：无力履行或行为不检
        • 一般法官：3名当地法官组成合议庭的建议
        • 终审法院的首席法官：5名当地法官组成合议庭进行审议
      • 无力履行或不称职
        • 一般法官：3名当地法官组成合议庭的建议
        • 终审法官：立法会组成的审议委员会的建议决定
• 民族区域自治制度
  • 民族区域自治机关
    • 自治区、自治州、自治县人大及政府
    • 自治区、自治州、自治县人大常委会的主任和副主任，自治区主席、自治州州长、 自治县县长有实行区域自治的公民担任
  • 民族自治地方的自治权
    • 区条例全常批，州县都要省常批
    • 法律和政策不适合民族自治地方实际情况的，报请上级国家机关批准， 变通执行或停止执行，上级自收到报告之日起60日内给予答复
    • 自主管理地方财政
    • 经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸，开展边境贸易
    • 经国务院批准可以组织维护社会治安的公安部队
    • 制定经济发展政策
    • 确定森林、草场的所有权和使用权，有权优先开发自然资源
• 基层群众自治组织
  • 村委会
    • 设立、撤销、范围调整
      • 乡政府提议+村民会议同意+县级政府批准
    • 组成
      • 村委会主任、副主任、委员
        • ***3年可连选连任
    • 选举
      • 年满18周岁未被剥夺政治权利的本村村民
      • 有半数以上选民投票+得票半数以上
      • 主持机构
        • 村民选举委员会
          • 由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议推选产生
    • 监督
      • 村务公开
        • 重大事项应随时公开
      • 民主评议
        • 至少每年一次，连续两次不合格终止职务
      • 责任审计
        • ***和离任均需审计
          • 由县级的农业、财政部门或乡政府组织
    • 罢免
      • 1/5以上选民或1/3上村民代表提出
      • 有半数以上选民投票+得票半数以上即可罢免
  • 村民会议
    • 组成
      • 满18周岁的本村村民
    • 开会
      • 1/10以上村民或1/3以上村民代表可提议召开
      • 召集和主持：村委会
    • 职权
      • 监督村委会
      • 制定村规民约，向乡政府备案
      • 撤销或变更村民会议和村委会不适当的决定
    • 有效会议：本村半数以上满18周岁的村民或2/3以上户的代表参加
  • 村民代表会议
    • 组成
      • 由村委会成员和村民代表组成，村民代表的人数不少于4/5
    • 开会
      • 1/5以上村民代表提议召开
      • 2/3以上村民代表参加方可召开
    • 职权
      • 变更或撤销村委会不适当的决议
      • 审议村委会的工作报告
• 中国的选举制度
  • 选举主持
    • 直选
      • 县级由县级选举委员会主持 乡级由乡级选举委员会主持
        • 受县级人大常委会的领导，受省、市级人大常委会的指导
    • 间选
      • 同级人大常委会主持（宏观）
        • 特别行政区全国人大的选举由全常主持
      • 具体的选举工作由下一级各个实施选举的人大主席团主持（微观）
  • 选民登记
    • 一次登记长期有效（仅微调）
    • 公布名单
      • 选举前20日公布
      • 有异议的公布5日内，向选举委员会申诉
      • 不满的，在选举日前5日起诉，法院在选举日前判决
    • 特殊情况
      • 经选举委员会同意，可书面委托其他选民；接受委托的不得多于3人
      • 精神病人经选举委员会同意不列入选民名单
  • 提出候选人
    • 提名主体
      • 各政党、人民团体可以联合或单独推荐
      • 直选选民可以推荐
      • 间选人大代表10人以上联名可以推荐代表候选人
    • 介绍候选人
      • 选举日须停止介绍
    • 差额比例
      • 直选1/3到1倍
      • 间选1/5到1/2倍
  • 投票和当选
    • 直选双过半
    • 间选全体代表过半数选票
  • 再次投票
    • 间选全体代表过半数选票
    • 直选1/3以上选民投票，得票多的当选
  • 禁止接受境外资助
  • 代表辞职
    • 均需过半数通过
      • 直选
        • 县级人大代表向县级常委会辞职
        • 乡级人大向向乡人大辞职
      • 间选
        • 向选举他的人大的常委会辞职
        • 接受辞职的，报上一级常委会备案、公告
  • 罢免代表
    • 直选
      • 县级50人以上选民 乡级30人以上选民
        • 向县常委会提出罢免案
          • 原选区选民过半数通过
    • 间选
      • 人大主席团或1/10以上人大代表 闭会期间常委会主任会议或1/5以上常委会人员联名
      • 原选举单位过半数代表通过或 原人大常委会人员过半数通过
        • 报上一级常委会备案、公告
  • 补选
    • 原选区或选举单位补选
    • 间选中，人大闭会期间可由本级常委会补选个别上一级代表
    • 可差额、可等额
  • 暂停职务
    • 因刑事犯罪被追诉、判刑
  • 资格终止
    • 走了
      • 调离或迁出本行政区域
    • 懒了
      • 未经批准两次不出席本级人大会议
    • 傻了
      • 丧失行为能力
    • 其他：如被罢免 、辞职、丧失中国国籍等
  • 人大代表的权利
    • 人身受特别保护权
      • 县级以上人大代表
        • 开会期间未经人大主席团同意（闭会期间的常委会）不受逮捕
          • 因现行犯被拘留的，执行拘留的公安机关立即向主席团（闭会期间常委会）报告
      • 乡级人大代表
        • 不受限制，但执行机关应当立即报告乡人大
    • 言论免责权
• 立法制度
  • 全国人大立法程序
    • 提出法律案
      • 法定的提案主体
        • 主席团
          • 列入大会议程
        • 专门高国军+全常
          • 主席决定列入议程
        • 1个代表团或30名以上代表
          • 主席团决定是否列入议程
      • 闭会时可先向全常提出
        • 常委会审议时应当征求全国人大代表的意见
        • 专委会和常委会进行立法调研时，可以邀请有关的全国人大代表参加
      • 草案发放
        • 会议举行的一个月前将法律草案发给代表
    • 审议法律案
  • 全常立法程序
    • 提案主体
    • 草案发放
      • 会议举行的7日前将法律草案发给常委会人员
    • 审议法律案
    • 表决和通过
    • 过程公开
    • 立法规划
  • 改变撤销及备案
    • 改变或撤销
    • 备案
• 法律监督制度
  • 审议专项工作报告
    • 政、法、检应当在常委会举行会议的20日前，送交专委会或常委会征求意见
    • 常委会办事机构在常委会举行会议的7日前，将专项工作报告发给常委会组成人员
    • 专项工作报告由政、法、检的负责人向本级常委会报告 政府也可以委托有关部门负责人报告
  • 审议经济报告
    • 预算及执行情况
    • 决算草案
    • 审计报告
  • 监督司法解释
    • 备案
    • 处理
  • 撤职案
    • 提案主体
    • 撤职案的通过
• 中国各级人大及常委会
  • 各级人大的组成及会议制度
    • 全国人大
    • 省、市、县级人大
    • 乡级人大
  • 全国人大的职权及工作制度
    • 职权
    • 工作制度
  • 各级人大常委会的组成及会议制度
    • 全常
    • 地方各级人大常委会（乡级没有）
  • 全常的职权及工作制度
    • 职权
    • 工作制度
      • 审议职权范围内的议案
      • 审议质询案
  • 全国人大及其常委会的下设组织
    • 专门委员会
    • 调查委员会
      • 性质
      • 组成
      • 职权
        • 临时性调查工作结果可不对外公布
    • 主席团
    • 代表团
    • 委员长会议
• 国务院及地方政府
  • 国务院
    • 组成
    • 会议
    • 部门
  • 地方政府
    • 组成
    • 会议
      • 正副首长、部门首长、秘书长（县乡无秘书长、乡镇无部门首长）组成全体会议
      • 正副首长、秘书长（县乡无）组成常务会议
    • 部门
• 国家主席
  • 自己行使
    • 提名国务院总理人选
    • 代表国家进行国事活动，接受外国使节
    • 授予友谊勋章