城市规划的类型与编制内容

城市规划的类型与编制内容包括城市规划的任务和原则、城市规划工作内容和工作特点、城市规划的研究与基础资料、城市规划的层面及其主要内容。

城市规划的类型与编制内容

• 城市规划的调查研究与基础资料
  • 城市规划调查研究的目的:1.掌握规划依据 2.通过调查认识规划对象 3.深入群众了解公众的意愿。
  • 城市规划调查研究的工作阶段
    • 1.现场踏勘:对城市的概貌、新发展地区和原有地区有明确的形象概念，重要的工程规划设计也必须进行认真的现场踏勘。
    • 2.资料收集及整理:收集当地城市规划部门积累的资料和有关部门提供的专业性资料资料。一般包含:城市勘察资料 城市测量资料 气象资料 水纹资料 城市历史资料 经济与社会发展资料 城市人口资料 市域自然资源资料 城市土地利用资料 工矿企业单位的现状及规划资料 交通运输资料 各类仓储资料 城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料 建筑物现状资料 工程设施资料 城市园林、绿地、风景区，文物古迹、优秀近代建筑等资料 城市环境资料。
    • 3.分析研究:收集到的各类资料和现场踏勘反应出来的问题，进行系统分析整理、去伪存真、由表及里、从定性到定量研究城市发展内在因素、外部影响的过程，梳理关键问题，提出解决策略。
      • 分析研究是城市规划编制最重要的基础性工作，也是规划方案的核心组成。
• 城市规划的层面及其主要内容
  • 按城市规划的作用，可以分为两个层面
    • 城市发展战略层面
    • 建设控制引导层面
  • 按行政理层级划分，城乡规划可以分为:城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
  • 自然资源部国土空间规划按层级内容分为:五级三类。
    • 五级:国家级、省级、市级、县级和乡镇级
    • 三类:总体规划、详细规划、相关的专项规划。
  • 城市整体规划纲要的主要任务:研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。
  • 城市总体规划和镇总体规划的主要内容
  • 城市近期建设规划的主要内容
  • 分区规划的主要内容
  • 详细规划的主要内容
  • 城乡规划的审批:严格的分级审批制度
    • 城乡体系规划
      • （1）全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门编制，报国务院审批。
      • （2）省域、自治区城镇体系规划由省自治区人民政府组织编制，报国务院审批。
    • 城镇总体规划
      • （1）直辖市，由直辖市人民政府报国务院审批。
      • （2）省、自治区人民政府所在地城市:1.百万人口以上城市或国务院指定城市的总体规划由所在地省、自治区人民政府审查同意，报国务院审批；2.其它设市城市，报省、自治区人民政府审批；3.县人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批；4.市管辖的县人民政府所在地镇的总体规划，报所在地市人民政府审批；5.其他建制镇的总规，抱县（市）人民政府审批。
      • （3）城市规划纲要，要经城市人民政府审批同意，方可使用。
    • 控制性详细规划
      • （1）镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。
      • （2）县人民政府所在地镇的控规由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
    • 乡规划、村庄规划:
      • 乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
• 城市规划工作内容和工作特点
  • 工作内容:依据社会经济发展目标和环境保护要求，根据区域规划等上层次空间规划要求，充分研究城市的自然、生态、社会、经济、技术发展条件，制定城市发展战略，预测发展规模，选择城市用地布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求综合安排城市各项工程设施，提出近期控制引导措施。
  • 城市规划工作的特点:综合性、法制性与政策性、地方性、长期性与经常性、实践性。
• 城市规划的任务和原则
  • 城市规划的任务:根据国家城市发展和建设方针、经济计划、区域规划、现状特点和建设条件，布置城市体系；确定城市性质；统一规划，合理利用城市土地；综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设，保证城市有序、协调的发展，使城市建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
  • 城市规划应遵循的原则:整合原则、经济原则、安全原则、美学原则和社会原则。