遴选政治理论第二专题政务服务篇

这是一篇关于遴选政治理论的思维导图，主要内容有服务型政府、优化营商关系、放管服改革、民生保障等。

第二专题 政务服务篇

• 服务型政府
  • 政府与市场关系
    • 充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用
    • 推动有效市场与有为政府更好结合:凡属市场能解决的，政府不要干预，凡属市场不能有效解决的，政府应当主动补位，该管的要坚决管、管到位、管出水平，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。
    • 政府要当好“三种角色”:一是制度规则的制定者，二是市场运行的裁判员，三是公共产品的供给者
    • 政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，弥补市场失灵，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕。
    • 习近平总书记指出，更好发挥政府作用，不是更多发挥政府作用，是要保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或者管不好的事情。
    • 市场:在竞争性领域，按照“非禁即入，非禁即准”的原则，形成统一开放、竞争有序的市场体系
    • 市场:在公共服务领域，利用市场机制的激励作用，增强供给能力、提高红给效率，弥补政府供给的不足
  • 服务型政府
    • 由“大包大揽”走向“收放有度”，由“物理重组”走向“化学反应”，由“粗放式管理”走向“高质量服务”
    • 转变政府职能
      • 国民经济的领航员
      • 市场秩序的裁判长
      • 和谐稳定的守护神
      • 公共服务的供给方
      • 美丽中国的捍卫者
    • 依法全面履行政府职能
      • 完善经济调节:宏观调控
      • 加强市场监管:营商环境
      • 创新社会治理:社会建设与基层治理
      • 优化公共服务:幼有所学、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶
      • 强化生态环境保护
• 优化营商关系
  • 是什么
    • 定义:营商环境是市场主体面临的制度性条件，是他们生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力
    • 内涵:改善营商环境，不只是优惠政策、资金支持、政府补贴，还包括制度创新、政策创新带来的便利程度，以及法治保障带来的稳定预期、公平正义
    • 指标1.反映监管过程的复杂程度和费用支出 指标2.反映法治保障程度
  • 为什么
    • 1.市场主体发展壮大，有力推动了社会主义市场经济体制的建立和完善
      • 习近平总书记强调:“民营经济是我国经济制度的内在因素，民营企业家是我们自己人”
      • 十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础
    • 2.上亿市场主体是推动经济社会发展的重要力量
      • 1.市场主体是稳就业的顶梁柱 2.市场主体是创造财富的布竭源泉，也是提供税收的主要来源 3.市场主体的发展优化了经济结构，壮大了新动能，促进了经济循环畅通 4.市场主体状况还攸关区域发展活力和后劲
    • 3.优化营商环境的重要意义
      • 1.是推动经济高质量发展的有效举措 2.是形成全面开放新格局的坚实基础 3.是提振市场信心增强内生动力的有力举措 4.是应对外部压力的有力保障
    • 4.当前我国营商环境存在的主要问题
      • 1.一些地方政府不讲诚信 2..行政审批制度改革尚不到位 3.地方保护主义和区域壁垒仍然严重 4.监管缺位问题依然存在 5.干部作风有待进一步转变
  • 对策
    • 1.着力打造市场化营商环境
      • 1.要持续深化行政审批制度改革 2.要切实维护公平竞争的市场秩序 3.要创新和完善市场监管 4.要深入推进政务服务优化
    • 2.着力打造法治化营商环境
      • 1.要建立健全营商环境法规体系 2.要严格规范公正文明执法 3.要依法保护各类市场主体产权和合法权益
    • 3.着力打造国际化营商环境
      • 1.要进一步加强与相关国际通行规则对接 2.要进一步提升外资管理和服务水平 3.要进一步优化外贸发展环境
• 放管服改革
  • 实质:一场刀刃像内的政府自我革命，旨在重塑政府和市场的关系
  • 放:解决政府职能定位问题 管:指向政府管理转型 服:提高行政效能
  • 重要意义
    • 一是“放管服”改革激发市场活力，有助于稳增长，保就业。 二是“放管服”改革推动了政府职能深刻转变，提升治理能力和水平。 三是“放管服”改革加快了经济结构优化升级，促进创业创新、新旧动能转换。 四是“放管服”改革体现了以人民为中心的发展思想，让群众有更多获得感。 五是“放管服”改革促进了贸易和投资便利化，提升了开放型经济水平
  • 存在问题
    • 一是放权不彻底 二是监管不规范 三是服务不到位 四是营商环境差距大
  • 对策措施
    • 1.加快简政放权，营造透明高效的制度环境 2.加强市场监管，营造规范有序的市场环境 3.持续优化服务，营造亲商便民的服务环境
• 民生保障
  • 民生连着民心，民心是最大的政治。 民之所盼、政之所向
    • 1.保障和改善民生是践行以人民为中心的发展思想的根本要求 2.保障和改善民生是化解新时代社会主要矛盾的关键点 3.保障和改善民生是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的着力点
  • 民生是人民幸福之基、社会和谐之本 增进民生福祉是我们党坚持 立党为公、执政为民的本质要求
    • 1扎实推动共同富裕，进一步改善人民生活水平 2.强化就业优先政策，保障市场竞争条件下的充分就业 3.建设高质量教育体系，加大人力资本投入 4.健全多层次社会保障体系，实施积极应对人口老龄化国家战略 5.全面推进健康中国建设，提高医疗保障水平
  • 共同富裕
    • 1.是什么:共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕。
    • 2.怎么办:
      • 1.要坚持以人民为中心的发展思想，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构
      • 2.要提高发展的平衡性、协调性、包容性
        • 要促进基本公共服务均等化 要加强对高收入的规范和调节 要清理规范不合理收入 要促进人民精神生活共同富裕 要加强促进共同富裕舆论引导