导图社区 纪检监察派驻机构历史沿革
派驻监督是中国特色的党内监督的重要形式。我们党从上世纪五六十年代就开始了派驻监督的探索,几十年风雨兼程,几代人艰辛努力,派驻监督的探索实践与时俱进,成果丰硕,昭示了我们党坚持党要管党、从严治党的坚定决心。
文件起草过程中,习近平总书记先后3次主持召开中央政治局常委会会议,2次中央政治局会议审议建议送审稿。
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纪检监察派驻机构 历史沿革
1962年9月
最早的制度性安排
党的八届十中全会
《关于加强党的监察机关的决定》
中央监察委员会派出40+监察组常驻国务院各部门
“文革”期间
纪检机关陷于瘫痪 派驻机构也不复存在
1982年9月
权威规定
党的十二大
党章规定
可以向中央一级派驻纪律检查组(员)
1983年1月
中央纪委恢复重建后派出的第一批纪检组
中央纪委向对外经济贸易部等11个单位派驻纪检组
1993年5月
提出“双重领导一个为主”管理模式
《关于中央直属机关和中央国家机关纪检监察机构设置的意见》
中央纪委监察部和所在部门党组、行政领导的双重领导
业务以中央纪委监察部领导为主
2000年9月
监督乏力
《关于加强中央纪委监察部派驻纪检监察机构管理的意见》
明确“双重领导一个为主”管理模式
在不少部门变成了以驻在部门党组领导为主的局面
2001年9月
提出统一管理
党的十五届六中全会
《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》
纪律检查机关对派出机构实行统一管理
2002年10月
试点
中央纪委监察部召开了派出机构统一管理试点工作会议
在卫生部、国家发展和改革委员会等8个部门试点
2004年4月
《关于对中央纪委监察部派驻机构实施统一管理的实施意见》
双重领导改为由中央纪委监察部直接领导
重要情况和问题直接向中央纪委监察部请示、报告
2007年10月
党的十七大报告强调:“健全纪检监察派驻机构统一管理。”
2012年11月
党的十八大报告强调:“健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理。”
2013年11月
党的十八届三中全会
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理
2014年12月
《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》
明确规定机构名称、责任权限、工作关系、管理保障、组织领导等
2015年1月
首次全覆盖
十八届中央纪委五次全会工作报告
向中央办公厅、组织部,全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等新设7家派驻机构
实现对142家中央一级党和国家机关的全面派驻
2018年10月
《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》
进一步明确中央纪委国家监委派驻机构领导体制、职责权限、工作机制、制度建设、干部队伍建设等
2022年6月
《纪检监察机关派驻机构工作规则》