农业农村政策

2015年11月23日，中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》 。11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命 。11月29日，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布 。2019年3月5日，国务院总理李克强在发布的2019年国务院政府工作报告中提出，打好精准脱贫攻坚战 。10月，国家脱贫攻坚普查

农业农村政策

• 脱贫攻坚
  • 总体要求
    • 指导思想
      • 基本方略
        • 精准扶贫，精准脱贫
      • 重点
        • 以革命老区，民族地区，边疆地区和集中连片特困区
      • 根本保障
        • 社会主义政治制度
      • 不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力
    • 新时代脱贫攻坚历程
      • 2013年，湖南湘西调研时，首次提出精准扶贫
      • 2015年，在云南进行精准扶贫首次调研
      • 2015年，首次提出六个精准和五个一批
        • 六个精准
          • 扶贫对象精准
          • 项目安排精准
          • 资金使用精准
          • 措施到户精准
          • 因村派人精准
          • 脱贫成效精准
        • 五个一批
          • 发展生产脱贫一批
          • 易地扶贫搬迁脱贫一批
          • 生态补偿脱贫一批
          • 发展教育脱贫一批
          • 社会保障兜底一批
      • 2017年，十九大提出三大攻坚战（防范化解重大风险，精准脱贫，污染防治）
    • 脱贫目标
      • 2020年，两不愁，三保障
        • 两不愁
          • 不愁吃，不愁穿
        • 三保障
          • 义务教育，基本医疗，住房安全
  • 精准扶贫
    • 包括
      • 精准识别
      • 精准帮扶
      • 精准管理
      • 精准考核
    • 三位一体大扶贫格局
      • 专项扶贫
        • 要求
          • 省负总责，县抓落实，工作到村，扶贫到户
      • 行业扶贫
      • 社会扶贫
        • 加强定点扶贫
        • 推进东西部扶贫协作
        • 发挥军队和武警部门的作用
        • 动员企业和社会各界参与扶贫
    • 具体举措
      • 产业发展扶贫
        • 以市场为导向
        • 农林产业扶贫
          • 高标准农田
            • 集中连片，旱涝保收，稳产高产，生态友好
          • 三品一标
            • 无公害农产品
            • 绿色食品
            • 有机农产品
            • 地理标志农产品
          • 新型经营主体
            • 农民专业合作社
            • 龙头企业
            • 种养大户
            • 家庭农场
            • 股份制农场
        • 旅游扶贫
        • 电商扶贫
          • 以建档立卡贫困村为工作重点
        • 资产收益扶贫
        • 科技扶贫
      • 异地搬迁脱贫
        • 精准识别搬迁对象
          • 以省级政府批准的年度搬迁进度安排为主要参考
        • 稳妥实施搬迁安置
          • 集中安置与分散安置相结合
          • 以集中安置为主
          • 人均不超过25平方米
        • 促进搬迁群众稳定脱贫
      • 生态保护扶贫
        • 谁受益，谁补偿
      • 教育扶贫
        • 基本文化素质
        • 劳动力技能
      • 兜底保障
        • 农村三留守人员和残疾人关爱服务体系
      • 转移就业脱贫
      • 健康扶贫
        • 建档立卡贫困人口大病和慢性病得到救治
  • 深度贫困
    • 三区三州
      • 西藏和四川藏区
      • 南疆四地州
      • 四川凉山
      • 云南怒江
      • 甘肃临夏
  • 贫困退出机制
    • 贫困人口退出
      • 以户为单位
    • 贫困村（县）退出
      • 原则上贫困发生率在2％以下
      • 西部地区降至3％以下
• 乡村振兴战略
  • 概述
    • 几个要点
      • 十九大报告中首次提出
      • 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题
      • 必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重
      • 实施乡村振兴战略，是新时代做好三农工作的总抓手
    • 重要意义
      • 是建设现代化经济体系的重要基础
      • 是建设美丽中国的关键举措
      • 是传承中华优秀传统文化的有效途径
      • 是健全现代社会治理格局的固本之策
      • 是实现全体人民共同富裕的必然选择
  • 总体要求
    • 总要求
      • 产业兴旺（重点） 生态宜居（关键） 乡风文明（保障） 治理有效（基础） 生活富裕（根本）
    • 基本原则
      • 坚持党管农村工作
      • 坚持农业农村优先发展
        • 干部配备
        • 要素配置
        • 资金投入
        • 公共服务
      • 坚持农民主体地位
        • 维护农民群众根本利益，促进农民共同富裕作为出发点和落脚点
      • 坚持乡村全面振兴
      • 坚持城乡融合发展
      • 坚持人与自然和谐共生
        • 节约优先，保护优先，自然恢复为主方针
      • 坚持改革创新，激发活力
        • 激活主体，激活要素，激活市场
      • 坚持因地制宜，循序渐进
    • 发展目标
      • 到2020年，框架基本形成
      • 到2022年，框架初步健全
      • 到2035年，取得决定性进展，农业农村现代化基本实现
      • 到2050年，全面振兴
    • 道路
      • 城乡融合发展
      • 共同富裕之路
      • 质量兴农之路
      • 绿色发展之路
      • 文化兴盛之路
      • 乡村善治之路
      • 中国特色减贫之路
  • 具体举措
    • 产业兴旺
      • 质量兴农，绿色兴农
        • 绿色化，优质化，特色化，品牌化
      • 三大体系
        • 产业体系，生产体系，经营体系
      • 藏粮于地，藏粮于技
      • 知识型，技能型和创新型农业经营者队伍
      • 大力发展数字农业
      • 一村一品，一县一业
      • 促进小农户和现代农业发展有机衔接
    • 生态宜居
      • 面源污染防治
      • 子主题
    • 乡风文明
      • 农民四个意识
        • 社会责任意识
        • 规则意识
        • 主人翁意识
        • 集体意识
      • 文化建设四有要求
        • 有标准，有网络，有内容，有人才
    • 治理有效
      • 把夯实基层基础作为固本之策
      • 坚持自治（基），法治（本）和德治相结合
      • 第一书记
        • 贫困村，软弱涣散村
        • 集体经济薄弱村
      • 建设平安乡村
        • 扫黑除恶
        • 雪亮工程
    • 生活富裕
      • 义务教育发展机制
        • 以城带乡，整体推进，城乡一体，均衡发展
      • 以示范县为载体全面推进四好农村路建设
        • 建好，管好，护好，运营好
      • 厕所革命
      • 农村垃圾，污水治理，村容村貌提升为主攻方向
    • 制度建设
      • 土地承包期限延长30年
      • 三变改革
        • 资源变资产
        • 资金变股金
        • 农民变股东
      • 绿箱政策
      • 完全成本保险和收入保险试点
        • 稻谷，小麦，玉米
      • 把人力资源开发放在首要位置
      • 县管校聘
      • 大力培育新型职业农民
        • 有文化，懂技术，善经营，会管理
      • 以奖代补
    • 概要

农业农村政策

• 脱贫攻坚
  • 总体要求
    • 指导思想
      • 基本方略
        • 精准扶贫，精准脱贫
      • 重点
        • 以革命老区，民族地区，边疆地区和集中连片特困区
      • 根本保障
        • 社会主义政治制度
      • 不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力
    • 新时代脱贫攻坚历程
      • 2013年，湖南湘西调研时，首次提出精准扶贫
      • 2015年，在云南进行精准扶贫首次调研
      • 2015年，首次提出六个精准和五个一批
        • 六个精准
          • 扶贫对象精准
          • 项目安排精准
          • 资金使用精准
          • 措施到户精准
          • 因村派人精准
          • 脱贫成效精准
        • 五个一批
          • 发展生产脱贫一批
          • 易地扶贫搬迁脱贫一批
          • 生态补偿脱贫一批
          • 发展教育脱贫一批
          • 社会保障兜底一批
      • 2017年，十九大提出三大攻坚战（防范化解重大风险，精准脱贫，污染防治）
    • 脱贫目标
      • 2020年，两不愁，三保障
        • 两不愁
          • 不愁吃，不愁穿
        • 三保障
          • 义务教育，基本医疗，住房安全
  • 精准扶贫
    • 包括
      • 精准识别
      • 精准帮扶
      • 精准管理
      • 精准考核
    • 三位一体大扶贫格局
      • 专项扶贫
        • 要求
          • 省负总责，县抓落实，工作到村，扶贫到户
      • 行业扶贫
      • 社会扶贫
        • 加强定点扶贫
        • 推进东西部扶贫协作
        • 发挥军队和武警部门的作用
        • 动员企业和社会各界参与扶贫
    • 具体举措
      • 产业发展扶贫
        • 以市场为导向
        • 农林产业扶贫
          • 高标准农田
            • 集中连片，旱涝保收，稳产高产，生态友好
          • 三品一标
            • 无公害农产品
            • 绿色食品
            • 有机农产品
            • 地理标志农产品
          • 新型经营主体
            • 农民专业合作社
            • 龙头企业
            • 种养大户
            • 家庭农场
            • 股份制农场
        • 旅游扶贫
        • 电商扶贫
          • 以建档立卡贫困村为工作重点
        • 资产收益扶贫
        • 科技扶贫
      • 异地搬迁脱贫
        • 精准识别搬迁对象
          • 以省级政府批准的年度搬迁进度安排为主要参考
        • 稳妥实施搬迁安置
          • 集中安置与分散安置相结合
          • 以集中安置为主
          • 人均不超过25平方米
        • 促进搬迁群众稳定脱贫
      • 生态保护扶贫
        • 谁受益，谁补偿
      • 教育扶贫
        • 基本文化素质
        • 劳动力技能
      • 兜底保障
        • 农村三留守人员和残疾人关爱服务体系
      • 转移就业脱贫
      • 健康扶贫
        • 建档立卡贫困人口大病和慢性病得到救治
  • 深度贫困
    • 三区三州
      • 西藏和四川藏区
      • 南疆四地州
      • 四川凉山
      • 云南怒江
      • 甘肃临夏
  • 贫困退出机制
    • 贫困人口退出
      • 以户为单位
    • 贫困村（县）退出
      • 原则上贫困发生率在2％以下
      • 西部地区降至3％以下
• 乡村振兴战略
  • 概述
    • 几个要点
      • 十九大报告中首次提出
      • 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题
      • 必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重
      • 实施乡村振兴战略，是新时代做好三农工作的总抓手
    • 重要意义
      • 是建设现代化经济体系的重要基础
      • 是建设美丽中国的关键举措
      • 是传承中华优秀传统文化的有效途径
      • 是健全现代社会治理格局的固本之策
      • 是实现全体人民共同富裕的必然选择
  • 总体要求
    • 总要求
      • 产业兴旺（重点） 生态宜居（关键） 乡风文明（保障） 治理有效（基础） 生活富裕（根本）
    • 基本原则
      • 坚持党管农村工作
      • 坚持农业农村优先发展
        • 干部配备
        • 要素配置
        • 资金投入
        • 公共服务
      • 坚持农民主体地位
        • 维护农民群众根本利益，促进农民共同富裕作为出发点和落脚点
      • 坚持乡村全面振兴
      • 坚持城乡融合发展
      • 坚持人与自然和谐共生
        • 节约优先，保护优先，自然恢复为主方针
      • 坚持改革创新，激发活力
        • 激活主体，激活要素，激活市场
      • 坚持因地制宜，循序渐进
    • 发展目标
      • 到2020年，框架基本形成
      • 到2022年，框架初步健全
      • 到2035年，取得决定性进展，农业农村现代化基本实现
      • 到2050年，全面振兴
    • 道路
      • 城乡融合发展
      • 共同富裕之路
      • 质量兴农之路
      • 绿色发展之路
      • 文化兴盛之路
      • 乡村善治之路
      • 中国特色减贫之路
  • 具体举措
    • 产业兴旺
      • 质量兴农，绿色兴农
        • 绿色化，优质化，特色化，品牌化
      • 三大体系
        • 产业体系，生产体系，经营体系
      • 藏粮于地，藏粮于技
      • 知识型，技能型和创新型农业经营者队伍
      • 大力发展数字农业
      • 一村一品，一县一业
      • 促进小农户和现代农业发展有机衔接
    • 生态宜居
      • 面源污染防治
      • 子主题
    • 乡风文明
      • 农民四个意识
        • 社会责任意识
        • 规则意识
        • 主人翁意识
        • 集体意识
      • 文化建设四有要求
        • 有标准，有网络，有内容，有人才
    • 治理有效
      • 把夯实基层基础作为固本之策
      • 坚持自治（基），法治（本）和德治相结合
      • 第一书记
        • 贫困村，软弱涣散村
        • 集体经济薄弱村
      • 建设平安乡村
        • 扫黑除恶
        • 雪亮工程
    • 生活富裕
      • 义务教育发展机制
        • 以城带乡，整体推进，城乡一体，均衡发展
      • 以示范县为载体全面推进四好农村路建设
        • 建好，管好，护好，运营好
      • 厕所革命
      • 农村垃圾，污水治理，村容村貌提升为主攻方向
    • 制度建设
      • 土地承包期限延长30年
      • 三变改革
        • 资源变资产
        • 资金变股金
        • 农民变股东
      • 绿箱政策
      • 完全成本保险和收入保险试点
        • 稻谷，小麦，玉米
      • 把人力资源开发放在首要位置
      • 县管校聘
      • 大力培育新型职业农民
        • 有文化，懂技术，善经营，会管理
      • 以奖代补
    • 概要