中级经济师 经济基础 第十一章公共物品与财政职能

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第十一章公共物品与财政职能

• 公共物品的定义及其融资与生产
  • 公共物品的含义
  • 纯公共物品的特征
    • 非竞争性
    • 非排他性
  • 公共物品的需求显示
    • 政治机制
  • 公共物品的融资
    • 政府融资（强制融资）
    • 私人融资（资源融资）
    • 联合融资
  • 公共物品的生产
    • 政府生产
    • 合同外包
  • 公共物品供给的制度结构
    • 决策制度
      • 核心
    • 融资制度
    • 生产制度
    • 受益分配制度
  • 鼓励私人机构生产公共物品
    • 财政补贴
    • 税收优惠
• 市场与政府的经济活动范围
  • 市场的含义
  • 市场机制的基本规律
    • 供求规律
  • 政府经济活动范围
    • 提供公共物品或服务
    • 矫正外部性
    • 维持有效竞争
    • 调节收入分配
    • 稳定经济
• 财政的基本职能
  • 资源配置职能
    • 含义
    • 机制和手段
      • 确定公共需要范围
      • 优化财政支出结构
      • 为公共工程提供必要的资金保障
      • 政府直接投资、财政贴息、税收优惠等
      • 实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革
  • 收入分配职能
    • 目标
      • 实现公平收入分配
    • 机制和手段
      • 明确政府和市场的职责分工
      • 加强税收调节
      • 发挥财政转移支付作用
      • 发挥公共支出作用
  • 经济稳定和发展职能
    • 目标
      • 充分就业
      • 物价稳定
      • 经济增长
      • 国际收支平衡
    • 机制和手段
      • 财政政策、货币政策
      • 税收、财政补贴、财政贴息、公债
      • 税收
      • 财政支出结构