公开招标：大型基础设施、公用事业，国有资金控股或占主导地位，国际组织或外国政府贷款，援助
可以不进行招标：采用不可替代专利或专有技术，采购人能依法自建，生产或者提供，已通过招标方式选定的特定的特许经营项目投资人，依法能够自建，生产或者提供，需要向原中标人采购，否则将影响施工或功能配套要求，国家规定的其他特殊情况。
邀请招标的情形：技术复杂，有特殊要求或受自然环境限制，只有少数潜在投标人，公开招标费用占用比例过大
招标方有关规定：招标文件的发售期不得少于5天，招标人发售资格预审文件，招标文件的收取仅限于补偿印刷，邮寄的成本支出，不得营利，招标人在投标文件中要求投标人交投标保证金，投标保证金不超过项目估算价百分之二，招标人可以书面形式修改，招标文件通知所有招标接收方，
在确定招标人前，招标人不得与投标人就投标价格，投资方案等实质性内容进行谈判。
招标文件：标底招标人自行决定，一个项目只有一个标底保密，最高投标限价载明，最高投标限价或计算方法，最低投标限价：不得规定最低投标限价。
两个阶段招标：
第一阶段：投标人提交不带报价的技术建议，招标人根据技术建议编制招标文件，并向他们提交招标文件
第二阶段：投标人提交投标文件（含最终技术方案和投标报价等）在第二阶段提出投标保证金
不得限制、排斥投标人或潜在投标人，不得提供有差别的项目信息。不得采取不同的资格审预审或评价标准，不得限定投标人或者潜在投标人，不得限定条件与项目不相适应或与合同履行无关，不得以特定区域或行业业绩为加分或中标条件，不得限定或指定专利，商标，原产地，或供应商，不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
