非法经营罪有关定义及司法解释

罗列有关法律和司法解释中对非法经营罪的有关规定

非法经营罪

• 犯罪
  • 违法国家规定
    • 全国人大及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。其中，“国务院规定的行政措施”应当由国务院决定，通常以行政法规或者国务院制发文件的形式加以规定。以国务院办公厅名义制发的文件，符合以下条件的，亦应视为刑法中的“国家规定”：（1）有明确的法律依据或者同相关行政法规不相抵触；（2）经国务院常务会议讨论通过或者经国务院批准；（3）在国务院公报上公开发布。
  • 有下列非法经营之一
    • （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的
      • 专营专卖一般是特许经营，有法律法规明文规定
    • （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的
    • （三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的
      • 此条前半句系99年12月25日刑法修正案增加，后半句系09年2月28日刑七修正案增加
      • 最高法、最高检、公安部、证监会《关于整治非法证券活动有关问题的通知》（证监发[2008]1号）
    • （四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为
      • “其他”范围的法理
        • 纳入其他条款的行为要与前三项行为侵害的法益同一，属于侵犯国家特许经营的行为
        • 社会危害程度大体相同
        • 对被告人的行为是否属于刑法第二百二十五条第（四）规定的“其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，有关司法解释未作明确规定的，应当作为法律适用问题，逐级向最高人民法院请示
    • 法律法规、司法解释列出的情形
      • 非法买卖外汇
        • 最高法《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[1998]20号）
      • 非法经营食盐
        • 食盐专营办法
        • 最高检《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（高检发[2002]6号）
      • 非法经营烟草制品
        • 烟草专卖法
        • 最高法、最高检《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释[2017]7号）
      • 非法经营证券、期货、保险等
        • 最高法、最高检、公安部、证监会《关于整治非法证券活动有关问题的通知》（证监发[2008]1号）
      • 非法经营药品
        • 两高《关于办理危害药品安全刑事案件若干问题的解释》（法释[2014]14号）
      • 擅自经营国际电信业务
        • （关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2000]12号）
      • 经营非法出版物
        • 《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[1998]30号）
      • 组织、领导传销活动罪之外的传销行为
        • 最高院《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》（法释[2001]11号）
      • 非法生产经营“瘦肉精”
        • 《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2002]26号）（2002年8月16日施行）
      • 传染病疫情等灾害期间哄抬物价
        • 关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释[2003]8号 2003年5月15日施行）
      • 擅自经营互联网等业务
        • 最高法、最高检、公安部《关于依法开展打击淫秽色情网站专项行动有关工作的通知》（公通字[2004]53号）
      • 擅自发行、销售彩票
        • 最高法、最高检《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2005]3号）
      • 非法使用POS机
        • 最高法、最高检《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2009]19号）
      • 擅自发行基金份额募集基金、非法代理买卖非上市公司股票
        • 最高法《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2010]18号）
      • 非法生产、销售非食品原料、添加剂
      • 非法设置生猪屠宰场
      • 生产销售不符合药用要求的非药品原料、辅料
      • 以盈利为目的的“网络水军”行为
        • 最高院、最高检《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2013]21号）
      • 非法生产、销售“黑广播”、“伪基站”、无线电干扰器等无线电设备
        • 最高法、最高检、公安部、安全部《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》（公通字[2014]13号）
      • 非法生产、销售具有赌博功能的电子设施设备与软件
        • 最高法、最高检、公安部《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》（公通字[2014]17号）
      • 非法采挖、买卖麻黄草等行为
        • 最高法、最高检、公安部、农业部、食品药品监督局《关于进一步加强麻黄草管理严厉打击非法买卖麻黄草等违法犯罪活动的通知》（公通字[2013]16号）
      • 生产销售伪劣商品
        • 最高院、最高检《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2001]10号）
      • 非法贩卖形成瘾癖的麻醉药品或者精神药品
        • 最高人民法院《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》（法[2015]129号）
      • 最高人民法院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年5月3日）
      • 最高检、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》
      • 最高检、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》
  • 扰乱市场秩序
    • 市场准入秩序
    • 市场竞争秩序
    • 市场交易秩序
• 刑罚
  • 情节严重的
    • 处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金
  • 情节特别严重的
    • 处5年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产