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编辑于2023-05-02 22:27:39 广东证券投资基金法
法规概述
一、《证券投资基金法》的立法沿革
《证券投资基金法》自2004年6月1日起施行。
二、《证券投资基金法》的立法宗旨
1.规范证券投资基金活动
2.保护投资人及相关当事人的合法权益
证券投资基金的投资人及相关当事人是证券投资基金活动的主体,是证券投资基金活动的出发点及归宿。
3.促进证券投资基金和资本市场的健康发展
基金合同当事人的概念、权利与职责
一、基金合同当事人的概念
基金份额持有人
·根据基金合同和基金招募说明书持有基金份额的基金出资人,是基金财产的所有者和基金投资的受益人
基金管理人
为基金份额持有人的利益,对基金财产进行管理及运作的机构。包括公司、合伙企业或经国务院证券监督管理机构核准的其他机构
基金托管人
在证券投资基金活动中承担基金资产保管、基金资金清算、交易监督、会计核算等职责的商业银行或其他金融机构
二、 基金份额持有人的权利
1.基金份额持有人依法享有的权利
· 分享基金财产收益;
· 参与分配清算后的剩余基金财产;
· 依法转让或者申请赎回其持有的基金份额;
· 按照规定要求召开或召集基金份额持有人大会;对基金份额持有人大会审议事项行使表决权;
· 对管理人、托管人、服务机构损害其合法权益行为提起诉讼;
· 有权查阅或复制公开披露的基金信息资料;
2.基金份额持有人大会的职权
· 决定基金扩募或者延长基金合同期限;
· 决定修改基金合同的重要内容或者提前终止基金合同;
· 决定更换基金管理人、基金托管人;
· 决定调整基金管理人、基金托管人的报酬标准;
· 基金合同约定的其他职权。
3.基金份额持有人大会日常机构的职权
· 召集基金份额持有人大会;
· 提请更换基金管理人、基金托管人;
· 监督基金管理人的投资运作、基金托管人的托管活动;
· 提请调整基金管理人、基金托管人的报酬标准。
三、 基金管理人的职责
· 依法募集资金,办理基金份额的发售和登记事宜;
· 办理基金备案手续;
· 对所管理的不同基金财产分别管理、分别记账,进行投资;
· 按照基金合同的约定确定基金收益分配方案,及时向基金份额持有人分配收益;
· 进行基金会计核算并编制基金财务会计报告
· 编制中期和年度基金报告;
· 计算并公告基金资产净值,确定基金份额申购、赎回价格;
· 办理与基金财产管理业务活动有关的信息披露事项;
· 按照规定召集基金份额持有人大会;
· 保存基金财产管理业务活动的记录、账册、报表和其他相关资料;
· 以基金管理人名义,代表基金份额持有人利益行使诉讼权利或者实施其他法律行为。
四、 基金托管人的职责
· 安全保管基金财产;
· 按照规定开设基金财产的资金账户和证券账户;
· 对所托管的不同基金财产分别设置账户, 确保基金财产的完整与独立;
· 保存基金托管业务活动的记录、账册、报表和其他相关资料;
· 按照基金合同的约定,根据基金管理人的投资指令,及时办理清算、交割事宜;
· 办理与基金托管业务活动有关的信息披露事项;
· 对基金财务会计报告、中期和年度基金报告出具意见;
· 复核、审查基金管理人计算的基金资产净值和基金份额申购、赎回价格;
· 按照规定召集基金份额持有人大会;
· 按照规定监督基金管理人的投资运作
基金管理公司的设立条件
一、基金管理公司的设立条件
设立管理公开募集基金的基金管理公司,应当具备的条件有:
(1)有符合《证券投资基金法》和《公司法》规定的章程;
(2)注册资本不低于1亿元人民币,且必须为实缴货币资本;
(3)主要股东应当具有经营金融业务或者管理金融机构的良好业绩、良好的财务状况和社会信誉,资产规模达到国 务院规定的标准, 最近3年没有违法记录;
(4)取得基金从业资格的人员达到法定人数
(5)董事、监事、高级管理人员具备相应的任职条件;
(6)有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施;
(7)有良好的内部治理结构、完善的内部稽核监控制度、风险控制制度。
基金管理人的禁止行为
1、 基金管理人的禁止行为
(1)将其固有财产或者他人财产混同于基金财产从事证券投资;
(2)不公平地对待其管理的不同基金财产;
(3)利用基金财产或者职务之便为基金份额持有人以外的人牟取利益;
(4)向基金份额持有人违规承诺收益或者承担损失;
(5) 侵占、挪用基金财产;
(6)泄露因职务便利获取的未公开信息、利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关的交易活动;
(7)玩忽职守,不按照规定履行职责。
2、私募基金管理人及其从业人员从事私募业务
· 与公募管理人禁止行为的第(1)、(2)、(5)、(6)、(7)相同,并额外增加以下3条: · ①利用基金财产或者职务之便,为本人或者投资者以外的人牟取利益,进行利益输送
· ②从事损害基金财产和投资者利益的投资活动
· ③从事内幕交易、操纵交易价格及其他不正当交易活动
基金财产的独立性
一、基金财产的独立性
1.基金财产独立于基金管理人、基金托管人的固有财产。
2.基金管理人、基金托管人因基金财产的管理、运用或者其他情形而取得的财产和收益,归入基金财产。
3.基金管理人、基金托管人因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行清算的, 基金财产不属于其清算财产。
4.基金财产的债权,不得与基金管理人、基金托管人固有财产的债务相抵销;不同基金财产的债权债务, 不得相互抵销。
5.基金财产的债务由基金财产本身承担, 基金份额持有人以其出资为限对基金财产的债务承担责任。
6.基金管理人、基金托管人、基金服务机构依照法律规定,应当承担的民事赔偿责任和缴纳的罚款、罚金,由基金管理人、基金托管人、基金服务机构以其固有财产承担。
二、 基金财产债权债务独立性的意义:
1.有利于维护基金财产的独立性。
2.有利于保障基金财产的安全。
3.有利于保护基金份额持有人的合法权益。
4.有利于基金财产的稳定运作,提高基金的运作效率。
基金公开募集与非公开募集的区别
区别 公募 私募
募集方式和对象 不特定对象,超过200人 合格投资者,不超200人
管理人的类型 基金公司或获批机构 公司或合伙企业
投资范围 上市交易的股票、债券或证监会规定的证券及衍生品种 股票、债券、基金、衍生品(期权、股权、期货)
信披要求 严格,按法规披露 不严格,按合同约定
公募基金运作的方式
区别 封闭式基金 开放式基金
存续期限 有固定期限 无固定期限
发行规模 规模固定 规模可变
申赎限制 封闭期不能赎回,只能在交易所交易 可申购或赎回
交易方式 交易所上市交易 管理人或服务机构办理
投资策略 基金经理压力小,可进行长期投资和全额投资 注重流动性
非公开募集基金的合格投资者的要求
1.合格投资者
1)单位投资者:净资产不低于1000万元
2)个人投资者:
● 金融资产不低于300万元:金融资产包括银行存款、股票、债券、基金份额、资产管理计划、银行理财产品、信 托计划、保险产品、期货权益;
● 最近3年个人收入不低于50万元。 此外,下列投资者也视为合格投资者:
(1)社会保障基金、企业年金等养老基金,慈善基金等社会公益基金;
(2)依法设立并在中国基金业协会备案的私募基金产品;
(3)受国务院金融监督管理机构监管的金融产品;
(4)投资于所管理私募基金的私募基金管理人及其从业人员以及法律法规、中国证监会和中国基金业协会规定的其他投资者。
2.具备相应的风险识别能力和风险承担能力
· 具备相应的风险识别能力和风险承担能力是指要求投资者对非公开募集基金的投资风险有充分的了解与认知,并且对投资风险有相应的承受能力。
3.资产管理产品的合格投资者
资产管理产品的投资者分为不特定社会公众和合格投资者两大类。 合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力, 符合下列条件的自然人和法人或者其他组织。
(1)具有2年以上投资经历,且满足以下条件之一:
· 家庭金融净资产不低于300万元,家庭金融资产不低于500万元,或者近3年本人年均收入不低于40万元。
(2)最近1年末净资产不低于1000万元的法人单位。
(3)投资于单只资产管理产品的金额合格投资者投资于单只固定收益类产品的金额不低于30万元,投资于单只混合类产品的金额不低于40万元,投资 于单只权益类产品、单只商品及金融衍生品类产品的金额不低于100万元。 投资者不得使用贷款、发行债券等筹集的非自有资金投资资产管理产品。
非公开募集基金管理人的登记
担任非公开募集基金的基金管理人,应当按照中国基金业协会的规定向中国基金业协会申请登记手续,报送基本情况。
私募基金管理人提供的登记申请材料完备的, 中国基金业协会(不是中国证监会) 应当自收齐登记材料之日起20个工作日内,以通过网站公示私募基金管理人基本情况的方式,为私募基金管理人办结登记手续。
经登记后的私募基金管理人依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的,中国基金业协会应当及时注销基金管理人登记。
根据《证券投资基金法》第九十条的规定,未经登记,任何单位或者个人不得使用“基金”或者“基金管理”字样或者近似名称进行证券投资活动;但是,法律、行政法规另有规定的除外。
非公开募集基金募集完毕后20个工作日内,基金管理人应当向中国基金业协会备案,报送以下基本信息:
1.主要投资方向及根据主要投资方向注明的基金类别;基金合同、公司章程或合伙协议以及中国基金业协会规定的其他信息。
2.资金募集过程中向投资者提供基金招募说明书的,应当报送基金招募说明书。
3. 以公司、合伙等企业形式设立的私募基金, 还应当报送工商登记和营业执照正副本复印件;
4.采取委托管理方式的, 应当报送委托管理协议。 委托托管机构托管基金财产的,还应当报送托管协议。
私募基金备案材料完备且符合要求的,中国基金业协会应当在私募基金备案材料齐备后20个工作日内,通过网站公告私募基金名单及其基本情况的方式,为私募基金办结备案手续。经备案的私募基金可以申请开立证券相关账户。