四、管辖

2020年司考刑诉超全笔记，附真题陷阱点拨

管辖

• 立案管辖
  • 公检法监分工
    • 公安机关
      • 包括国、监、军保、海警、检察院都有立案侦查权
    • 检察院
      • 自行立案侦查
        • 诉讼中发现：司法工作人员利用职权，侵害公民权利、损害司法公正的案件
          • 对监委查漏补缺
        • 公安管辖的国家机关工作人员利用职权犯罪
          • 需经省检同意，可以立案侦查
            • 省检可以交下级检立案，也可本院直接上。
              • 机动侦查权
    • 监察机关
      • 调查对象
      • 调查案件
        • 职务犯罪
    • 法院可直接 受理的案件
      • 亲告、轻微、公转自
      • 告诉才处理的案件（亲告）
        • 亲告罪不等于被害人亲自去告
        • 侮辱、诽谤罪
          • 严重危害社会秩序和国家利益的除外
        • 暴力干涉婚姻自由罪
          • 致被害人死亡的除外
        • 虐待案
          • 致被害人重伤、死亡的除外
        • 侵占罪
          • 绝对的告诉才处理
        • 侮、诽、暴、虐、侵
      • 自诉案件
        • 检察院不提起公诉，被害人有证据 证明的轻微刑事案件（3年以下）
          • 故意伤害案（轻微）
          • 重婚案
          • 遗弃案
          • 非法侵入他人住宅案
          • 妨害通信自由案
          • 生产、销售伪劣商品案（严重危害社会秩序和国家利益的除外
          • 侵犯知识产权案（同上）
          • 属于刑法第四、五章，可能判3年以下有期徒刑的其他轻微案件
          • 这8类案件，可公可自
      • 公诉转自诉
        • 被害人有证据证明
          • 侵犯其人身、财产权利
          • 曾提出控告、公/检不予追究
          • 且
  • 管辖权竞合
    • 公安、检察院交叉
      • 该谁给谁、再看主罪
      • 应当将不属于本部门管辖的案件移送给对方，如果主罪是其中一个机关管辖，则由该机关为主，另一机关配合。
    • 普通案件与监察委交叉
      • 该谁给谁、监察为主
    • 公诉中有自诉交叉
      • 告诉才处理的
        • 告知被害人向法院直接提起自诉
      • 其他自诉案件
        • 可直接立案侦查，和公诉案件一并移送法院合并审理
    • 自诉中有公诉交叉
      • 应将新发现公诉罪行另案移送有管辖权的公安机关或检察院处理
• 级别管辖
  • 级别管辖分工
    • 基层法院
      • 第一审普通刑事案件，但依据《刑诉法》由上级法院管辖的除外
    • 中级人民法院
      • 1.危害国家安全、恐怖活动案件；2.可能判无期、死刑案件； 3.违法所得没收程序；4.缺席审判程序
        • 危恐、无死、没、缺席
    • 高级人民法院
    • 最高人民法院
  • 上下级法院关系
    • 上可审下
      • 上级认为有必要的，可审判下一级管辖的一审案件（把案件提上来审）
        • 考点提示
          • 基层法院对下列一审刑事案件，可以请求移送中院审判：1.重大、复杂案件；2.新类型的疑难案件；3.在法律适用上具有普通指导意义的案件。
    • 下不可审上（上不能偷懒）
      • 应当由上级法院管辖的，不能再指定下级法院管辖
        • 基层法院对可能判无、死刑的一审案件，应当移送中院
          • 检方认为无死案件诉到中院，中院受理后认为不会的，不再交基层法院
    • 就高不就低
      • 一人犯数罪、共同犯罪，只要一人或一罪属于上级法院管辖，全案由上级法院管辖
        • 子主题
          • 陷阱点拨
            • 第四百六十四条 对分案起诉至同一人民法院的未成年人与成年人共同犯罪案件，可以由同一个审判组织审理；不宜由同一个审判组织审理的，可以分别由少年法庭、刑事审判庭审理。
• 地域管辖
  • 一般原则
    • 以犯罪地人民法院管辖为主，被告人居住地人民法院管辖为辅。
      • 犯罪地包括：犯罪行为发生地和犯罪结果发生地
      • 被告人
        • 户籍地
        • 经常居住地
      • 被告单位
        • 登记
        • 主要营业地或主要办事机构所在地
  • 共同管辖
    • 最初受理的法院为主，必要时在主要犯罪地法院审判
      • 民诉和刑诉是最先立案的法院
• 指定管辖
  • 情形
    • 管辖不宜
      • 有管辖权但是不宜行使的案件
    • 管辖不明
      • 地区管辖不明的案件
    • 规避管辖
      • 《刑诉法》第二十一条 第二审人民法院发回重新审判的案件，人民检察院撤回起诉后，又向原第一审人民法院的下级人民法院重新提起公诉的，下级人民法院应当将有关情况层报原第二审人民法院。原第二审人民法院根据具体情况，可以决定将案件移送原第一审人民法院或者其他人民法院审判。 比如：一审在省高院，二审在最高院，检察院绕过省高院，诉到省中院，省中院要层报到最高院，最高院可决定还是由省高院或其他院来审。
      • 规避法院管辖的情况
  • 程序
    • 争议怎么办
      • 在审限内，协商；不成，分别逐级报请共同上级法院指定
    • 案卷怎么办
      • 公诉案件：案卷退回，书面通知检察院、当事人
      • 自诉案件:案卷移送被指定管辖法院，书面通知当事人
      • 公诉要退回、自诉直接送
• 特殊案件管辖
  • 外国人
    • 国际公约的罪
      • 被告人被抓获地
    • 在国外侵犯中国人
      • 外国人入境地、入境居住地或被害中国公民离境前居住地
        • 适用保护管辖原则
        • 两境和老家
  • 领域外
    • 中国船舶、航空器
      • 最初停靠地
    • 国际列车
      • 协议优先，无协议看起点和终点
  • 中国人在国外犯罪
    • 在中国使领馆
      • 公民主管单位所在地或原户籍地
    • 在国外
      • 入境地或离境前居住地；被害人是中国人的，被害人离境前居住地
        • 一进两老家
  • 漏罪、新罪
    • 漏罪
      • 原则上，原审判地
      • 服刑地、新罪的主要犯罪地更合适也可管
    • 新罪
      • 原则上，服刑地
      • 脱逃期间犯罪的，在犯罪地抓获并发现的，由犯罪地法院管
    • 漏罪原审地、新罪服刑地