政策概论4

政策概论4过程思维导图，其中实施计划制定的设计工作程序和活动，是以资金筹集为起点以政策对象受益为终点，中间需要经过一系列具有内在逻辑性的活动程序或技术，使投入的资源转化为对服务对象的帮助。

过程

• 制定
  • 社会问题与社会政策议程
    • 社会问题
      • 概念: 价值观 ，人群规模，影响程度
      • 局限:判断者
    • 程序:政策方案， 进入日程。
      • 问题，解决方案，支持
  • 基本程序
    • 界定政策目标
      • 长远目标：价值观体现
      • 主要目标
        • 象征性
        • 明确具体，指导，尺度
    • 确定对象的范围和资格条件
      • 普惠型：人口特征
      • 选择性:需要和能力
    • 确定服务内容或待遇水平
    • 确定筹资方式
    • 确定运行机制
• 实施
  • 计划制定
    • 目标具体化
    • 设计瞄准机制
      • 类别定位法 贫困瞄准方法
    • 资源配置
      • 机制，购买，自选
    • 设计运行机制
      • 建立责任分工和协调机制，购买落实政策。
    • 设计工作程序和活动
      • 以资金筹集为起点以政策对象受益为终点，中间需要经过一系列具有内在逻辑性的活动程序或技术，使投入的资源转化为对服务对象的帮助。
  • 组织体系
    • 三类划分
      • 工商组织 政府 公共组织和第三部门
    • 具体合作形式 :政府主导部门，其他两个配合，资源依存
      • 政策越复杂，依存程度越高，行政与监控和管理成本越高
  • 管理
    • 资金:专项管理和财务审计
      • 符合原则，民主监督
    • 项目管理： 制度化的监控评估机制； 监控和管理服务合同
      • 分析:判断效果，总结经验，完善政策。 按照既定目标要求实施任务
  • 监测 :管理信息系统，监控工作过程，提供信息数据，交叉数据渠道，降低数据搜集成本，
• 评估、调整与终止
  • 评估
    • 目的:落实问责机制，发现解决问题，改进政策效率效果
    • 形式与方法
      • 形式:调查
      • 方法:逻辑框架法
        • 输入资源
        • 活动转化
        • 输出产出
        • 效果:影响
    • 步骤
      • 界定或形成目标共识
      • 选择关键指标
        • 清晰
        • 内容相关
        • 经济
        • 可监控
      • 搜集数据
      • 分析数据
    • 基本形式
      • 形式:独立评估 自我评估
      • 目的:目标 改进 公布情况
  • 调整
    • 原因: 政策本身，政策环境，态度和价值观念
    • 方式: 技术性调整 一般性制度改革 重大制度改革
  • 终止
    • 新政策实施
    • 背离主流价值观

过程

• 制定
  • 社会问题与社会政策议程
    • 社会问题
      • 概念: 价值观 ，人群规模，影响程度
      • 局限:判断者
    • 程序:政策方案， 进入日程。
      • 问题，解决方案，支持
  • 基本程序
    • 界定政策目标
      • 长远目标：价值观体现
      • 主要目标
        • 象征性
        • 明确具体，指导，尺度
    • 确定对象的范围和资格条件
      • 普惠型：人口特征
      • 选择性:需要和能力
    • 确定服务内容或待遇水平
    • 确定筹资方式
    • 确定运行机制
• 实施
  • 计划制定
    • 目标具体化
    • 设计瞄准机制
      • 类别定位法 贫困瞄准方法
    • 资源配置
      • 机制，购买，自选
    • 设计运行机制
      • 建立责任分工和协调机制，购买落实政策。
    • 设计工作程序和活动
      • 以资金筹集为起点以政策对象受益为终点，中间需要经过一系列具有内在逻辑性的活动程序或技术，使投入的资源转化为对服务对象的帮助。
  • 组织体系
    • 三类划分
      • 工商组织 政府 公共组织和第三部门
    • 具体合作形式 :政府主导部门，其他两个配合，资源依存
      • 政策越复杂，依存程度越高，行政与监控和管理成本越高
  • 管理
    • 资金:专项管理和财务审计
      • 符合原则，民主监督
    • 项目管理： 制度化的监控评估机制； 监控和管理服务合同
      • 分析:判断效果，总结经验，完善政策。 按照既定目标要求实施任务
  • 监测 :管理信息系统，监控工作过程，提供信息数据，交叉数据渠道，降低数据搜集成本，
• 评估、调整与终止
  • 评估
    • 目的:落实问责机制，发现解决问题，改进政策效率效果
    • 形式与方法
      • 形式:调查
      • 方法:逻辑框架法
        • 输入资源
        • 活动转化
        • 输出产出
        • 效果:影响
    • 步骤
      • 界定或形成目标共识
      • 选择关键指标
        • 清晰
        • 内容相关
        • 经济
        • 可监控
      • 搜集数据
      • 分析数据
    • 基本形式
      • 形式:独立评估 自我评估
      • 目的:目标 改进 公布情况
  • 调整
    • 原因: 政策本身，政策环境，态度和价值观念
    • 方式: 技术性调整 一般性制度改革 重大制度改革
  • 终止
    • 新政策实施
    • 背离主流价值观