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中国教育史 国民政府时期的教育
中国教育史的第十四章国民政府时期的教育
编辑于2020-05-24 12:03:04- 国民政府时期
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国民政府时期的教育
国民政府时期的教育政策
中华民国：1912-1949
民国初期：1912-1927
南京临时政府：1912.1.1-42
北洋军阀政府：1912-1928
袁世凯1912-1916
皖系、直系、奉系1916-1928
民国中期：1927-1946
民国晚期：1946-1949
南京国民政府：1927-1948
一、“党化教育”的实施和废止
含义：国民党的“党义”改组学校课程，学生走出学校后都能做党的工作
目的：强化国民党对学校教育的控制
二、“三民主义”教育宗旨的颁行
借“三民主义”教育之名，行严厉控制教育之实
三、“战时须作平时看”的方针
含义：战时教育应急措施，维持正常教育和管理秩序
措施：
高校迁移
学校国立
战地失学青年招致训练委员会，教流亡失学的失业青年
战区教育指导委员会，实施战区教育
评价：近期任务+远期目标
国民政府的教育制度和管理措施
一、大学院和大学区制的试行与废止
1922年，蔡元培发表《教育独立议》——提出教育要独立于政党和教会的主张
1927年，南京国民政府时期蔡元培仿法设立
中央：中华民国大学院——大学院院长
地方：大学区——大学——校长，校长负责一切学术和教育行政事务
1928年，大学院改教育部，隶属于国民政府行政院
1929年，废除大学区制
评价：失败，教育行政学术化→学术机构官僚化
二、“戊辰学制”的颁行
以1922年新学制为基础并略加修改，分原则与组织系统两部分
戊辰学制七项原则：
·根据中国国情
·适应民生需要
·增高教育效率
·提高学科标准
·谋个性之发展
·使教育易于普及
·留地方伸缩之可能
比较
壬戌学制七项原则：
·适应社会进化之需要
·发扬平民教育精神
·谋个性之发展
·注意国民经济力
·注意生活教育
·使教育易于普及
·多留各地伸缩余地
三、“整伤学风”，建立训育制度
（一）“整伤学风”
（二）建立训育制度
训育部、训育主任
《训育纲要》集中体现国民党训育思想的纲领性文件
（三）施行导师制
中等学校以上每一年级分成若干组，导师全面体察记录，按月报告训导处和家长
四、开展童子军训练和军训
（一）童子军训练
凡12至18岁之青少年皆须入伍受童子军训练
未满12岁之幼童，愿受训者可组织党幼童子军
（二）高中以上学生的军事训练
军训作为完成学业和升学的必要条件
评价：增强爱国情感；控制学校和学生的手段
五、颁布课程标准，实行教科书审查制度
（一）颁布课程标准
《小学课程标准》，“党义”课教材融化于科目中，另设“公民训练”课
《中学课程标准》，严格训练学生身心，培养健全国民
《小学公民训练标准》，加强小学公民训练课程
规范教学工作，保证教学质量；强化对学校教育的控制
（二）实行教科书审查制度
国民党的党纲、党义和“三民主义”为审查教科书的标准
对全国教科书编写、出版起到规范作用；借助教科书贯彻国民党党义
六、实行毕业会考制度
中学、师范学生，毕业会考制度
大专及以上学生，毕业总考制度
评价：
齐整教学水平和教育质量；
但只为应付考试，禁锢思想，限制行为
七、人民的民主教育运动（略）——学生爱国民主运动
国民政府各级教育的发展
一、幼儿教育
“癸卯学制”蒙养院→“壬子癸丑学制” 蒙养园→“1922新学制”幼稚园
陈鹤琴在南京创设我国第一所实验幼儿园——鼓楼幼稚园
二、初等教育
1927-1937年——稳定发展时期
抗日战争时期——动荡中维持
抗战胜利后（内战）——走向衰败
三、中等教育
1927-1937年内部结构调整——废除综合中学制度，将普通、师范、职业学校分立，高中不分文理
抗日战争时期数量增长——国民政府实行抗战建国的国策
抗战胜利后短暂发展
四、高等教育
大学：研究高深学问、养成专门人才
大专：教授应用科学，养成技术人才
1927-1937年稳步发展
抗日战争时期应变措施：1.统一管理、2.调整和充实
抗战胜利后复原工作
杨贤江的教育思想
一、生平与教育活动
中国最早的马克思主义教育理论家和青年教育家
世界第一部用历史唯物主义分析世界教育历史《教育史ABC》
第一部用马克思主义论述教育原理《新教育大纲》
二、论教育的本质
双重属性：上层建筑+劳动力再生产的手段
教育本质的演变：
原始社会：社会所需要的劳动领域之一
阶级社会：上层建筑和观念形态之一
未来社会：社会所需要的劳动领域之一，更高形态上的复活
三、对各种流行教育观点的批驳
（1）批判“三论”， 阐述教育职能
“教育万能”：教育有助于社会发展，但受制于政治经济
“教育救国”：不能救国，关键是学生研究救国方法并行动
“先教育后革命”：教育是斗争武器之一
（二）批判“四说”，阐述教育的含义
“教育神圣”：统治阶级利用
“教育清高”：把教育与政治、劳动隔绝，成为空谈者
“教育中正”：阶级社会无中正可言
“教育独立”：教育为革命的一个方面
四、“全人生指导”
（一）对青年问题的分析
产生原因：身心急剧变化；社会动荡剧变
青年问题：青年生活上所发生的困难或变态
主要有人生观、政治见解、求学、生活态度、职业、社交、家庭、经济、婚姻、生理、常识等方面的问题
（二）对青年进行“全人生的指导”
1.含义：各种实际问题给以正确的指点和疏导
2.核心：指导青年树立正确的人生观
3.主张：干预政治，投身革命；强调青年学习，权利与义务
4.指导性意见：完美的青年生活
完美青年生活
（1）完美的青年生活包括：
①健康生活（体育生活）：个人生活的资本
②劳动生活（职业生活）：维持生命和促进文明的要素，是幸福的源泉
③公民生活（社会生活）：处理好团体纪律与个人自由的关系
④文化生活（学艺生活）：可增添人生情趣，促进社会进步
（2）完美的青年生活的宗旨：
要有强健的体魄和精神，要有工作的知识和技能，要有服务人群的理想和才干，要有丰富的风尚和习惯
（3）具有正确生活态度的青年特征是：活动性、奋斗性、多趣性、认真性
晏阳初的教育思想
一、生平和教育实验活动
世界平民运动、乡村改造运动倡导者
1918年，华工教育《干字课本》《华工周报》
中华平民教育促进会，任总干事
中华平民教育总会北平→河北定县
平民教育活动
二、
“四大教育”
1.以文艺教育攻愚，培养知识力
从文字及艺术教育着手，除净青年文盲，组成同学会
2.以生计教育攻穷，培养生产力
从农业生产、农村经济、农村工业各方面入手，以达到农村建设的目标
3.以卫生教育攻弱，培养强健力
注重大众卫生和健康，及科学医药的设施
4.以公民教育攻私，培养团结力
激起人民的道德观念，施以良好的公民训练，以立地方自治的基础公民教育最为根本
“三大方式”
1.学校式教育（重点，主导作用）
主要对象青少年，包括初级平民学校、高级平民学校和生计巡回学校
初级平民学校以识字教育为主，内容为四大教育
高级平民学校是为了培养村长、女教师和同学会会长
生计巡回学校传授切实的技术
2.家庭式教育（协调，辅助作用）
解决家校之间的矛盾，把学校课程的一部分交由家庭承担
3.社会式教育（延伸，推广作用）
平民学校毕业生通过“毕业同学会”引导全村人民接受四大教育
三、“化农民”与“农民化”
“化农民”（目标）：
给乡下佬办教育，博士下乡
农民科学化，科学简单化”的平民教育目标
欲“化农民”，须先“农民化”
“农民化”（途径）：了解、学习、打成一片
四、评价
不足： 只是看到了社会现象的表层，否认根源是侵略和剥削改良主义的，不能解决根本问题
可取之处：
（1）中国特色
（2）给他们带来了一定的实惠
（3）打破了狭隘的教育观念，把乡村教育视为是与乡村经济、文化、卫生、道德等方面共同进行，学校、家庭和社会相互促进的系统工程
梁漱溪的教育思想
一、生平与教育活动
20岁潜心佛法，写成《究元决疑论》
21岁被聘为北大哲学系讲师
1941年加入民盟
被誉为新儒家的代表，中国“最后的儒家”
二、乡村建设与乡村教育理论
（一）中国问题的症结
四大问题只是表面病象，必须追求深层病因
通过东西文化比较
西洋文化：意欲向前，一味外求
印度文化：翻转向后，取消解决
中国文化：调和持中，仁的生活
中国的问题——文化失调
（二）如何解决中国的问题
为什么走改良的道路？
1.中国社会结构不会产生阶级对抗
（“伦理本位（人与人之间的关系），职业分立"）
2.资本主义弊端丛生，社会主义不合国情
3.中国文化代表人类未来
为什么改良唯有走乡村建设之路？
1.中国是乡村社会，80%以上的人民生活在乡村
2.中国传统文化的根、道德和理性的根在乡村
3.中国社会已被破坏，乡村经济尤其陷于破产
三、乡村教育的组织与实施
（一）乡农学校的设立
山东邹平、菏泽划为实验区
实验区行政机构与研究院合一，整个行政系统与各级教育机构合一
实验区将全县分成若干个区，各区成立乡农学校校董会，开办乡农学校
1.
乡农学校由学长、学董、教员、学众组成
学长和学董是“乡村领袖”，是乡农学校的领导
众学董组成学董会，为乡村的办事机构
推举最富德望者为学长，作为民众的师长
教员为在乡村建设研究院受过训练的乡村建设者
学众是乡村中一切人，主要是成年农民
2.乡农学校分村学和乡学两级
从教育程度上分，文盲和半文盲入村学，识字的成年农民入乡学
从行政功能上分，村学是乡学的基础组织，乡学是村学的上层机构
组织原则：
（1）“政教养卫合一”，“以教统政”，教育机构和行政机构的合一
（2）学校式教育与社会式教育“融合归一”
在乡农学校中成立儿童部、成人部、妇女部和高级部
（二）乡农学校的教育内容
两大类：
1.各校共有的课程，包括识字、唱歌等普通课程和精神讲话
2.各校根据自身生活环境需要而设置的课程
四、评价
不足：
本质是通过改造农村来改良中国社会的理想，是探索拯救中国的“第三条道路”
无视阶级冲突和阶级斗争，对农村土地革命持反对态度，是一场并不成功的实践
可取之处：
（1）立足于文化传统来思考中国社会的改造
（2）身体力行地践行知识阶层与民众结合的愿望
（3）将现代科学思想和方法带入落后的农村，对农村教育的提高、生产技术的改良、社会风俗的改善作出贡献
黄炎培的教育思想
一、生平与教育活动
中国近代职业教育创始人
1917年，发起中华职业教育社——主要教育社会活动场所
1918年，创建中华职业学校
二、职业教育思想的形成、发展
早期实用主义教育思潮——1913年黄发表《学校教育采用实用主义之商椎》
职业教育思潮形成——黄发表《中华职业教育社宣言书》
职业教育思想基本成熟——黄提出“大职业教育主义"
三、职业教育思想体系
1.职业教育的作用
（1）就理论价值而言：
“谋个性之发展”
“为个人谋生之准备”
“为个人服务社会之准备”
“为国家及世界增进生产力之准备”
（2）就教育和社会影响而言
在于通过提高国民的职业素养，
使学校培养之人无不可用，
社会从业者无不受良好训练，
国无不教之民，民无不乐之生，社会国家的基础由此确立。
（3）就对当时中国社会的作用而言
在于有助于解决中国人民生计的问题，消灭贫困
使国家每一个公民享受到基本的自由权利
2.职业教育的地位
（1）一贯的：
既指应建立起从初级到高级的职业教育系统，又指职业教育应贯彻于全部教育过程和全部职业生涯，建立起职业陶治一职业指导一职业教育一职业补习和再补习的体系
（2）整个的：
指在学校教育体系中应有一个独立的职业教育系统，其他各级各类教育也要与职业教育相互沟通；普通教育要适应职业需要，职业教育也要防止偏执实用的片面
（3）正统的：
职业教育的地位应与普通教育等量齐观
3.目的
1.“使无业者有业”指通过职业教育为资本主义工商业发展造就适用人才，同时解决社会失业问题，使人才不至浪费，使生计得以保障
2.“使有业者乐业”指通过职业教育形成人的道德智能，使之能胜任所职、热爱所职，进而能有所创造发明，造福于社会人类
4.方针
1.社会化“职业教育机关唯一的生命"
（1）办学宗旨的社会化：以教育为方法，而以职业为目的
（2）培养目标的社会化：方面适合社会生产和社会合作的各行业人才
（3）办学组织的社会化：专业、程度、年限、课时、教学安排根据社会需要
（4）办学方式的社会化：充分依靠教育界、职业界的各种力量
2.科学化“用科学来解决职业教育问题”
包括物质方面的工作和人事方面的工作，均需遵循科学原则
5.教学原则
“手脑并用”
“做学合一”
“理论与实际并行”
“知识与技能并重”
6.职业道德教育
中华职业学校的校训
“敬业乐群”
“敬业”即热爱所业，尽职所业，有为所从事职业和全社会做出贡献的追求
“乐群”即有高尚情操和群体合作精神，有服务乃至奉献精神
评价
1.开创职业教育思想，推进了中国的职业教育事业
2.职业教育思想的平民化、实用化、科学化和社会化特征，丰富了中国的教育理论
3.对20世纪二三十年代中国教育改革产生了巨大影响
陈鹤琴的教育思想
一、生平与“活教育”实验
1.长子陈一鸣追踪研究
2.中国第一所实验幼稚园——鼓楼幼稚园
3.1940年，江西实验幼稚师范学校
4.1941年《活教育》杂志——标志“活教育”理论形成和“活教育”运动开始
二、“活教育”的目的论
1.“做人”是“活教育”最为一般意义的目的
热爱人类，热爱真理
2.“做中国人”体现了“活教育”目的的民族特征
爱护土地，爱护国家，爱护同胞
3.“做现代的中国人”
体现了“活教育”目的的时代精神
“现代中国人”五方面要求：
第一，要有健全的身体
第二，要有建设的能力
第三，要有创造的能力
第四，要能够合作
第五，要有服务的精神
三、“活教育”的课程论
“大自然、大社会都是活教材”
1.否定传统课堂教育的严重弊端
2.“活教材”指取自大自然、大社会的“直接的书”
3.并未绝对强调经验，决然否定书本
4.课程组织形式必须符合儿童，打破学科组织体系，采取活动中心和活动单元形式
即“五指活动"：包括
儿童健康活动（包括卫生、体育、营养等）
儿童社会活动（包括史地、公民、时事等）
儿童科学活动（包括生、数、理、化、地等）
儿童艺术活动（包括音、美、工等）
儿童文学活动（包括读、写、说、译等）
四、“活教育”的教学论
“做中教，做中学，做中求进步”
1.强调以“做”为基础，确立学生在教学活动中的主体性。
2.儿童的“做”往往带有盲目性，教师要进行有效的指导。
3.“活教育”教学的四个步骤：
实验观察
阅读思考
创作发表
批评研讨
评价：
吸取了杜威实用主义教育的合理内核
批判传统教育三中心——课堂中心、教师中心、书本中心
考虑到中国的时代背景和国情
陶行知的教育思想
一、生平与教育活动
平民教育：发起中华平民教育促进会
乡村教育：创办南京试验乡村师范学校——晓庄学校
科学普及教育：“科学下嫁” 山海工学团
国难教育：国难教育社
战时教育：育才学校——收容难童
民主教育：社会大学
二、“为中国教育寻觅曙光"
（一）“为了苦孩，甘为骆驼”（为劳苦大众无私奉献）
（二）“敢探未发明的新理”（探索民族教育之路的创造）
1.“教授法”改为“教学法”
突出教与学的联系
2.使南京高师兼招女生
3.“大学之道：在明民德，在亲民，在止于人民之幸福”
4.发现了适合中国国情的多轨学制
5.探索了乡村师范教育的新模式——“艺友制师范教育"（要和好老师做朋友）
（三）“小孩也能做大事”（尊重儿童个性和创造）
“小先生制”——人人都要将自己学到的知识随时随地的交给别人
三、生活教育理论
1.形成
裴斯泰洛齐“生活具有教育的作用”
杜威“教育即生活”“学校即社会”
1.内涵
从定义上说，给生活以教育，用生活来教育，为生活向前向上的需要而教育
从生活与教育的关系上说，生活是教育的中心，生活决定教育，教育改造生活
从效力上说，教育要通过生活才能发生力量而成为真正的教育
2.“生活即教育”
（生活教育理论的核心）
（1）生活含有教育的意义
从生活的横向展开来看，过什么生活便是在受什么教育
从生活纵向的发展来看，生活伴随人生始终，教育也伴随人生始终
（2）实际生活是教育的中心
教育不能脱离生活，教育要通过生活来进行
（3）生活决定教育，教育改造生活
一方面，生活决定教育，表现为教育的目的、内容、原则、方法都由生活决定
另一方面，教育又能改造生活，推动生活进步
评价：忽视生活与教育的区别和系统的知识传授；破除传统教育弊端
3.“社会即学校”
（生活教育理论在学校与社会关系问题上的具体化）
1.社会含有学校的意味
拆除学校与社会之间的“高墙”，把学校的一切延伸到大自然中去
人民群众缺少教育，社会是大众唯一的学校
2.学校含有社会的意味
通过与社会生活的结合，使学校成为社会生活必不可少的组成部分
评价：
扩大了学校教育的内涵和作用，改变了传统的学校观、教学观
有利于拓展学生的知识，增强学生的能力
使劳苦大众接受起码的教育，贯穿普及民众教育的苦心
4.“教学做合一”
（生活教育理论在教学方法问题上的具体化）
1.“教学做合一”要求“在劳力上劳心”
2.“教学做合一”是因为“行是知之始"
3.“教学做合一”要求“有教先学”和“有学有教”
4.“教学做合一”是对注入式教学法的否定
在“教学做合一”的方法论原则下，陶行知对课程、教材也提出了改造意见
-关于课程，破除以学科知识体系为原则的课程传统
-关于教材，破除传统教育以文字为中心的、学用脱节的缺陷
生活教育六个特点：生活的、行动的、大众的、前进的、世界的、有历史联系的
生活教育方针：民主的、大众的、科学的、创造的
《生活教育之特质》
评价：
1.陶行知的生活教育理论是一种大众的、为人民大众服务的教育理论
2.生活教育理论又是一种不断进取创造，旨在探索具有中国特色的教育道路的理论
3.生活教育理论还是在教育观念的改变方面颇有建树的理论