预算年度开始后，各级预算草案在本级人民代表大会批准前，可以安排下列支出：
（1）上一年度结转的支出；
（2）参照上一年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出，以及对下级政府的转移性支出；
（3）法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出
国库制度（2023重大调整）
（1）政府的全部收入应当上缴国库，任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。
（2）国库是办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和库款支拨的专门机构，分为中央国库和地方国库。
（3）中央国库业务由中国人民银行经理。未设中国人民银行分支机构的地区，由中国人民银行商财政部后，委托有关银行业金融机构办理。
（4）县级以上各级预算必须设立国库。地方国库业务由中国人民银行分支机构经理。未设中国人民银行分支机构的地区，由上级中国人民银行分支机构商有关地方政府财政部门后，委托有关银行业金融机构办理。
（5）具备条件的乡、民族乡、镇，应当设立国库。具体条件和标准由省、自治区、直辖市政府财政部门确定。
（6）各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。除法律、行政法规另有规定外，未经本级政府财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库的库款。
财政专户（2023年新增）
（1）对于法律有明确规定或者经国务院批准的特定专用资金，可以依照国务院的规定设立财政专户。
（2）财政专户，是指财政部门为履行财政管理职能，根据法律规定或者经国务院批准开设的用于管理核算特定专用资金的银行结算账户。
（3）特定专用资金，包括法律规定可以设立财政专户的资金，外国政府和国际经济组织的贷款、赠款，按照规定存储的人民币以外的货币，财政部会同有关部门报国务院批准的其他特定专用资金。
4.拨付预算支出
各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。
（1）各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行，不得虚假列支。
（2）各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。
5.余缺调剂
（1）各级预算预备费的动用方案，由本级政府财政部门提出，报本级政府决定。（2023年新增）
（2）各级预算周转金由本级政府财政部门管理，不得挪作他用。（2023年新增）
（3）一般公共预算：超收收入
各级一般公共预算年度执行中有超收收入的，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金
