导图社区 公务员事业单位 公文的分类
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公文
概况
公文概述
概念
党政机关
领导下级、履行职能
特定效力、规范体式的文书
特点
规范性
格式:依据官方文件
语言：准确（第一要求）、简洁、庄重、严禁
文体：说明、叙述、议论
法定性
错误表述：作者是撰稿人、撰写人
时效性
及时、有期限、时代性
公务性、权威性（强制性）、程序性
稿本
文稿
草稿（无效力）
定稿（有效力）
文本
正本（有效力）
副本
仅复印（无效力）
加盖章（有效力）
版头
份号
涉密公文标，六位阿拉伯数字：000001
密级与保密期限
绝密：最重要的保密事项、最严重的损害
≤30年
机密：重要的、严重的
≤20年
秘密：一般的、一般的
≤10年
版心左上角第一行
紧急程度
公文：特急、加急
电报：特提、特急、加急、平级
三号黑体：密级☆1年
左上角第二行
子主题
子主题
发文机关标志
全程or规范简称+文件（可以省略）
俗称红头文件
联合行文;1.主办在前、协办在后；2.只写主办方
发文字号
机关代字
年份：标四位年份，用六角括号
顺序号：不加“第”"0"
只有一个，联合行文用主办方的
签发人
上行文在版头签发人姓名
主体
标题
发文机关＋事由＋文种（不可省）
可拆行，回行词意完整
完整标题只有一个“关于”
书名号、引号、顿号ok，不可用逗号
主送机关
全程、规范简称，统称（ 先高后低，先外后内）
主送机关过多移至版记，首页必须出现正文
各类别之间用逗号号隔开、类别之内用顿号隔开
正文
序号：一、（一） 1. （1）
引用公文：先标题。后发文字号
结语：请示、函
首页必须显示正文
三号仿宋
附件说明
顺序号，附件名称后不加标点符号
多个加一点1.
2.
3.
署名、日期、印章
署名：全称、规范简称，在日期上居中写
日期
会议通过或发文机关负责人签发的日期为准、联合行文-最后签发机关的负责人签发日期为准
电报以发出日期为准
2020年8月1日——不标虚位01×1√
印章
上不压正文，下压着日期，联合行文都盖章
纪要电报不加印章、有特定发文机关标志的普发性公文可以不加印章
附注
文件发放，传达方式
报上级的请示——（联系人：XXX；联系电话:XXX)
三号仿宋
附件
另面编排，在版记之前，与公文一起装订
附件2字在版心左上角第一行
三号黑体
版记格式
抄送机关
公文如有抄送机关，左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
印发机关、印发日期
抄送机关之下，左空一字，印发日期右空1字
字体字号总结
一般：3号仿宋
发文机关标志：小标宋体
标题：2号小标宋体
签发人姓名：3号仿楷体；签发人三字:3号仿宋
抄送、印发机关日期：4号仿宋
公文的种类和分类
通用公文
1.决议
适用于会议，会议讨论通过重大决策事项
党的会议用的多
2.命令
只有奖励
公布行政法规规章、嘉奖
宣布重大的强制性措施
批准授予和晋升衔级
嘉奖有关单位及人员
3.决定
1.对重要事项或者重大行动作出安排
2.变更或撤销下级机关不适当的决定事项
3.奖惩有关单位人员
决定是下行文
4.公报
公开报道，新闻性、报道性
公布重要决定或重大事项
5.公告
向国内外告知重要事项或法定事项
“三支一扶”招考公告
6.通告
一定范围内公布应当遵守或周知的事项
范围窄
某条路修路通告
7.意见
对重要问题提出见解和处理办法
多向性（上下级同级）
8.通知
发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转，转发公文
细分
发布性通知
指示性
批转、转发类
上级批转下级的
下级转发上级/平级/不相隶属
知照类
会议类
公文之王，下级执行，批转，转发
9.通报
表彰先进、批评错误、告知情况
教育性
说理性
10.请示
上行文，事前请示，期复性
11.报告
向上级机汇报工作、回复上级机关的询问
上行文，事前后中都可
12.批复
下行文，针对请示
13.议案
政府向同级人大|常
14.函
不相隶属机关商洽工作、询问、答复问题，平行文
15.纪要
记载会议主要情况
主要考区分
分类
根据来源分：收文、发文
根据使用范围
通用公文
事务性文书
法定文种
专用公文
根据行文方向
上行文、下行文、平行文（函）
根据内容的性质
法规性公文、指挥性、记录性
公文的行文规则
基本行为规则
一般不得越级行文
1.事情特别重大紧急
2.多请未决
3.上上级制定越级
常考的越级行文
上行文规则
1.主送一个机关
2.不抄送下级机关，
3.报告重大事项
4.提出倾向性意见后上报
5.请示应当一文一事
6.机关对机关，除上级负责人直接交办事项除外
7.双重领导，必要时抄送另一个上级机关
下行文规则
1.重要的行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关
2.办公厅（室）发指令性公文
3.多部门之间协商一致才能发
5.必要时抄送下级机关的另一个上级机关
特殊的行文规则
1.同级可以联合行文
2.党委、政府部门可以相互行文
公文处理
公文的拟制
起草、审核、签发
审核
由发文机关办公厅/室进行初核
签发
经本机关负责人签发
重要公文、上行文
主要负责人签发
公文的办理
发文办理
1.复核 2.登记 3.印制 4.核发
收文办理
1.签收 2.登记 3.初审 4.承办；6催办 5.传阅 7.答复
拟办：工作人员初步拟定；批办：领导批示办理；注办：注明办理
公文归档
1原件由主办机关归档，相关机关保存复制件
2无归档意义的：销毁=碎纸机
3有重大错漏的：清退
公文的管理
绝密公文一般不得复制、汇编
复制、汇编的公文视同原件管理
复制件应当加盖复制机关戳记
汇编本的密级按照编入公文的最高机密标注
公文被撤销，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止日起失效
新设立的：发文立户