公务员事业单位 公文的分类

事业单位、三支一扶考试等公文部分思维导图

公文

• 概况
  • 公文概述
    • 概念
      • 党政机关
        • 领导下级、履行职能
          • 特定效力、规范体式的文书
    • 特点
      • 规范性
        • 格式:依据官方文件
        • 语言：准确（第一要求）、简洁、庄重、严禁
        • 文体：说明、叙述、议论
      • 法定性
        • 错误表述：作者是撰稿人、撰写人
      • 时效性
        • 及时、有期限、时代性
      • 公务性、权威性（强制性）、程序性
    • 稿本
      • 文稿
        • 草稿（无效力）
        • 定稿（有效力）
      • 文本
        • 正本（有效力）
        • 副本
          • 仅复印（无效力）
          • 加盖章（有效力）
  • 版头
    • 份号
      • 涉密公文标，六位阿拉伯数字：000001
    • 密级与保密期限
      • 绝密：最重要的保密事项、最严重的损害
        • ≤30年
      • 机密：重要的、严重的
        • ≤20年
      • 秘密：一般的、一般的
        • ≤10年
      • 版心左上角第一行
    • 紧急程度
      • 公文：特急、加急
      • 电报：特提、特急、加急、平级
      • 三号黑体：密级☆1年
      • 左上角第二行
    • 子主题
    • 子主题
    • 发文机关标志
      • 全程or规范简称+文件（可以省略）
        • 俗称红头文件
      • 联合行文;1.主办在前、协办在后；2.只写主办方
    • 发文字号
      • 机关代字
      • 年份：标四位年份，用六角括号
      • 顺序号：不加“第”"0"
      • 只有一个，联合行文用主办方的
    • 签发人
      • 上行文在版头签发人姓名
  • 主体
    • 标题
      • 发文机关＋事由＋文种（不可省）
      • 可拆行，回行词意完整
      • 完整标题只有一个“关于”
      • 书名号、引号、顿号ok，不可用逗号
    • 主送机关
      • 全程、规范简称，统称（ 先高后低，先外后内）
      • 主送机关过多移至版记，首页必须出现正文
      • 各类别之间用逗号号隔开、类别之内用顿号隔开
    • 正文
      • 序号：一、（一） 1. （1）
      • 引用公文：先标题。后发文字号
      • 结语：请示、函
      • 首页必须显示正文
        • 三号仿宋
    • 附件说明
      • 顺序号，附件名称后不加标点符号
      • 多个加一点1.
        • 2.
          • 3.
    • 署名、日期、印章
      • 署名：全称、规范简称，在日期上居中写
      • 日期
        • 会议通过或发文机关负责人签发的日期为准、联合行文-最后签发机关的负责人签发日期为准
        • 电报以发出日期为准
        • 2020年8月1日——不标虚位01×1√
      • 印章
        • 上不压正文，下压着日期，联合行文都盖章
        • 纪要电报不加印章、有特定发文机关标志的普发性公文可以不加印章
    • 附注
      • 文件发放，传达方式
      • 报上级的请示——（联系人：XXX；联系电话:XXX)
        • 三号仿宋
    • 附件
      • 另面编排，在版记之前，与公文一起装订
        • 附件2字在版心左上角第一行
          • 三号黑体
  • 版记格式
    • 抄送机关
      • 公文如有抄送机关，左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
    • 印发机关、印发日期
      • 抄送机关之下，左空一字，印发日期右空1字
  • 字体字号总结
    • 一般：3号仿宋
    • 发文机关标志：小标宋体
    • 标题：2号小标宋体
    • 签发人姓名：3号仿楷体；签发人三字:3号仿宋
    • 抄送、印发机关日期：4号仿宋
• 公文的种类和分类
  • 通用公文
    • 1.决议
      • 适用于会议，会议讨论通过重大决策事项
        • 党的会议用的多
    • 2.命令
      • 只有奖励
      • 公布行政法规规章、嘉奖
      • 宣布重大的强制性措施
      • 批准授予和晋升衔级
      • 嘉奖有关单位及人员
    • 3.决定
      • 1.对重要事项或者重大行动作出安排
      • 2.变更或撤销下级机关不适当的决定事项
      • 3.奖惩有关单位人员
      • 决定是下行文
    • 4.公报
      • 公开报道，新闻性、报道性
      • 公布重要决定或重大事项
    • 5.公告
      • 向国内外告知重要事项或法定事项
        • “三支一扶”招考公告
    • 6.通告
      • 一定范围内公布应当遵守或周知的事项
        • 范围窄
        • 某条路修路通告
    • 7.意见
      • 对重要问题提出见解和处理办法
      • 多向性（上下级同级）
    • 8.通知
      • 发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转，转发公文
      • 细分
        • 发布性通知
        • 指示性
        • 批转、转发类
          • 上级批转下级的
          • 下级转发上级/平级/不相隶属
        • 知照类
        • 会议类
      • 公文之王，下级执行，批转，转发
    • 9.通报
      • 表彰先进、批评错误、告知情况
        • 教育性
        • 说理性
    • 10.请示
      • 上行文，事前请示，期复性
    • 11.报告
      • 向上级机汇报工作、回复上级机关的询问
        • 上行文，事前后中都可
    • 12.批复
      • 下行文，针对请示
    • 13.议案
      • 政府向同级人大|常
    • 14.函
      • 不相隶属机关商洽工作、询问、答复问题，平行文
    • 15.纪要
      • 记载会议主要情况
    • 主要考区分
  • 分类
    • 根据来源分：收文、发文
    • 根据使用范围
      • 通用公文
        • 事务性文书
        • 法定文种
      • 专用公文
    • 根据行文方向
      • 上行文、下行文、平行文（函）
    • 根据内容的性质
      • 法规性公文、指挥性、记录性
• 公文的行文规则
  • 基本行为规则
    • 一般不得越级行文
    • 1.事情特别重大紧急
    • 2.多请未决
    • 3.上上级制定越级
    • 常考的越级行文
  • 上行文规则
    • 1.主送一个机关
    • 2.不抄送下级机关，
    • 3.报告重大事项
    • 4.提出倾向性意见后上报
    • 5.请示应当一文一事
    • 6.机关对机关，除上级负责人直接交办事项除外
    • 7.双重领导，必要时抄送另一个上级机关
  • 下行文规则
    • 1.重要的行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关
    • 2.办公厅（室）发指令性公文
    • 3.多部门之间协商一致才能发
    • 5.必要时抄送下级机关的另一个上级机关
  • 特殊的行文规则
    • 1.同级可以联合行文
    • 2.党委、政府部门可以相互行文
• 公文处理
  • 公文的拟制
    • 起草、审核、签发
    • 审核
      • 由发文机关办公厅/室进行初核
    • 签发
      • 经本机关负责人签发
      • 重要公文、上行文
        • 主要负责人签发
  • 公文的办理
    • 发文办理
      • 1.复核 2.登记 3.印制 4.核发
    • 收文办理
      • 1.签收 2.登记 3.初审 4.承办；6催办 5.传阅 7.答复
      • 拟办：工作人员初步拟定；批办：领导批示办理；注办：注明办理
    • 公文归档
      • 1原件由主办机关归档，相关机关保存复制件
      • 2无归档意义的：销毁=碎纸机
      • 3有重大错漏的：清退
  • 公文的管理
    • 绝密公文一般不得复制、汇编
    • 复制、汇编的公文视同原件管理
    • 复制件应当加盖复制机关戳记
    • 汇编本的密级按照编入公文的最高机密标注
    • 公文被撤销，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止日起失效
    • 新设立的：发文立户