产生于国家的社会经济管理职能，是现代市场经济条件下弥补市场失灵的必要补充
一种积极主动的干预权，它具体表现为国家采取各种手段和措施，积极主动地对经济个体的自由意志施加影响，通过禁止、促进、激励、诱导、扶助等各种方式对经济个体与环境有关的行为进行干预，以保证环境保护目标的实现
包括传统的权力手段，通过国家环境管理机关的行政行为直接地对相对人进行管理；还包括非权力手段，如行政合同、行政指导、行政扶助。
行使主体广泛，尤其重视环境保护的区域性特点，尊重区域性管理权的自治，并保障公众参与，广泛地吸收公民和社会团体参加环境管理的预测和决策。
