宪法规范

法硕备考24年考试分析-宪法-宪法规范思维导图，宪法规范是调整宪法关系的各种规范的总和。

宪法规范

• 宪法规范的概念
  • 宪法规范是调整宪法关系的各种规范的总和
  • 宪法规范可以由宪法典中的一个或几个条文构成。当宪法规范是由宪法典中的不同条文构成的时候，这些条文尽管位于宪法典的不同地方，但由于它们的价值追求和逻辑结构，共同构成了一个规范。
  • 宪法关系是经由宪法调整而包含有宪法上权利义务内容的社会关系 宪法规范所调整的社会关系具有两个方面的特点：
    • 宪法关系所涉及的领域非常广泛，几乎包括国家和社会生活的各个方面，而且均属于宏观的或者原则性方面的社会关系；
    • 宪法关系的一方通常总是国家或者国家机关。因为宪法是国家的根本法，根据宪法所调整的社会关系一般必然有国家的参与，国家也依法承担相应的义务或者享有权利。
      • 国家与公民之间的关系
      • 国家与其他社会主体之间的关系
      • 国家机关之间的关系
      • 国家机关内部的关系
• 宪法规范的特点
  • 内容的政治性
    • 宪法规范内容的政治性，是宪法规范与其他法律规范相比最主要的特点
    • 宪法规范内容的政治性是由宪法所调整的社会关系所决定的
    • 从宪法最初的产生来看，宪法就是为了保障人权而对国家权力的行使进行严格限制的一个崭新的法律部门，因此宪法内容的设计从一开始就具有强烈的政治色彩。
    • 从宪法规范的具体内容来看，主要是有关国家权力、政治过程、平衡各种政治利益的规则、规范国家与公民及各种政治力量之间的关系。
  • 效力的最高性
    • 宪法规范具有最高的法律效力，这是由宪法规范的性质和内容决定的，也是由宪法的最高法律地位决定的。
    • 宪法规范是有关国家和社会生活的最根本的规则和问题，是国家的根本法和总章程，因此，它在整个法律体系中居于最高的法律地位，具有最高的权威性，构成宪法的每一个规范自然就具有最高性的特点。
  • 立法的原则性
    • 宪法规范表现为原则性和概括性，宪法规范的这一特点是与宪法规范调整内容的广泛性相联系的。
    • 宪法是国家的根本法和总章程，为社会政治调整和国家权力行使提供规范依据。如果宪法在立法上过于具体庞杂，必然会导致规范主次不分明和经常发生修改，也不利于保护宪法的稳定性和权威性。所以宪法的原则性是宪法的概括性、适应性和相对稳定性的基础和综合体现
  • 实施的多层次性
    • 这是宪法规范在实施方式上的特点
    • 大部分的宪法规范只提供了调整社会关系的宏观性原则，宪法规范的实现不可能是直接的一次性调整具体社会政治事项和个人间的权利义务关系，从而形成宪法秩序。
    • 宪法规范的调整和规范职能，要根据实际需要进行多层次的具体化，包括立法具体化和宪法解释，使其成为一种具有直接的可操作性的行为规范，这样才能通过社会主体的自觉守宪行为和有权机关的合宪性审查行为而最终实现。
• 宪法规范的类型
  • 组织权限规范：宪法中用大部分的条文去处理国家机关的组织、权限和职权行使的程序，或者至少规定其原则。
  • 权利义务规范：这类规范是宪法在调整公民基本权利和基本义务的过程中形成的，是公民行使权利、履行义务的宪法基础。
  • 宪法委托规范：这类规范和权利义务规范也属于实体规范，但只是规定了国家的义务，而没有赋予人民任何主观权利。广义的宪法委托规范包含宪法中所有的要求特定机关为具体行为的规定，一般仅限于狭义的对立法机关的立法委托。
  • 宪法指示规范：宪法指示强制国家为一定行为，和宪法委托不同，原则上所有公权力机关直接或间接的都是其规范对象，行为也不以立法机关为限，公权力机关可以根据国家发展的实际情况决定履行宪法指示的具体方式和先后顺序。我国宪法中基本国策的条款多属于此类规范。