导图社区 公共财政基础理论
这是一篇关于公共财政基础理论的思维导图，公共财政基础理论是关于公共财政的实质、职能、体制、收入、支出和管理等方面的基本理论。
这是一篇关于财政支出总论的思维导图， 各级政府通过预算形式安排、支配的资金量，其资金量是指一个预算年度终了时政府所积累支出的总量。
这是一篇关于8.中央银行的货币政策的思维导图，中央银行为实现一定的经济目标，运用各种工具调节和控制货币供给量，进而影响宏观经济的方针与措施。
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教育学考研：教育学原理第八章教学内容整理
公共财政基础理论
概述
财政
起源
随着国家的出现而产生
剩余分配的产生而产生
概念
一般属性与特俗属性的统一（收支问题）
本质属性
国家性质决定财政性质
公共财政
含义
一般属性与特俗属性的统一
与国家财政关系
包容与被包容
中国特色社会主义公共财政（表现）
人民性与公共性相统一
与社会主义市场经济体制相适应
与国家治理相适应的民主法治财政
开放包容、推进构建人类命运共同体的大国财政
思想
职能
政府与市场
市场有效性
由资源配置程度决定其程度
消费者、生产者数量
商品同质化
资源流动性
信息透明度
帕累托最优
不使他人状态变坏的情况下，自己的状态不会变得更好
帕累托改进
市场失灵
垄断
完全垄断市场
寡头垄断市场
公共产品
界定
非排他性（价格决定）
非竞争性
分类
纯公共产品
既具有非排他性又具有非竞争性
准公共产品
具有非排他性或具有非竞争性
公共资源
仅具有非排他性
拥挤的不收费的道路
俱乐部产品
仅具有非竞争性
收费的不拥挤的道路
搭便车理论
林达尔均衡
若希望公共产品顺利提供，规避搭便车现象
一方有需求
且他人知道一方有需求，且确切知道需求多少
不存在
外部性
即私人收益与社会收益不一致
其产生原因在于未能承担应有责任或未能获得应有报酬
生产正外部性
为他人带来利益，却未获得应有收益补偿
果园旁的养蜂园
消费正外部性
主动注射疫苗
生产负外部性
为他人带来损害，却未获得应有损害补偿
工厂排污
消费负外部性
吸烟
信息不对称
逆向选择
道德风险
市场低效
收入分配不公平
初次分配（市场决定）
再分配+三次分配（市场无法决定）
即市场经济无法实现经济平等
宏观经济波动
原因
需求冲击
供给冲击
技术冲击
体制变化
市场失效
政府与市场的关系
市场在资源配置中起决定性作用
发挥政府作用
政府管制
税收
法律
政府与市场协调配合
资源配置
内容
供给公共产品
政府生产、政府供给
私人生产、政府供给
外部性矫正
法律手段
确定产权的归属
实行一体化
经济主体扩张，将外部变为内部
政府税收
罚款等等，增加行为边际成本
即庇古税
政府补贴
对自然垄断的管制
机制与手段
实现资源在政府和私人部门之间的合理配置
优化财政结构
合理运用财政收支政策，调节市场机制
提高财政配置资源
收入分配职能
目标
实现公平分配
划清市场分配与财政分配界限
运用政府税收调节企业收入与个人收入，使之符合社会公平
规范政府的资产性收入
规范工资制度
完善社会保险制度
完善社会群体的社会保障制度
社会救助
社会福利
经济稳定与发展职能
充分就业
物价稳定
国际收支平衡等
运用各种收支手段，逆经济风向调节，促进社会供求的平衡
运用财政收支活动中的制度性因素，发挥“自动”稳定作用
合理安排财政收支结构，促进经济结构优化
关系
矛盾性
一致性
互为条件、相互借鉴
