工程招标控制价的编写

规费 =社会保险费+住房公积金 +工程排污费社会保险费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。税金项目清单应包括增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。税金 =（分部分项工程费 + 措施项目费 + 其他项目费 + 规费）× 相应费率。

工程招标控制价的编写

• 编写意义
• 编制依据
  • 1）13工程量清单计价规范； 2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 3）建设工程设计文件及相关资料； 4）拟定的招标文件及招标工程量清单； 5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7）工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的，参照市场价； 8）其他的相关资料。
  • 一般规定
    • 5.1.1 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。 5.1.2招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。 5.1.3工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。 5.1.4招标控制价按照本规范第5.2.1条的规定编制，不应上调或下浮。 5.1.5招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。 5.1.6招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地（或有该工程管辖权的行业管理部门）工程造价管理机构备查。
• 编制内容
  • 招标控制价的编制内容包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的编制。
    • 分部分项工程费
      • 分部分项工程费 = Σ分项工程量 × 综合单价
    • 措施项目费
      • 13版清单将措施项目明确分为单价项目和总价项目，单价项目应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价 ，总价项目采用以“项”为单位的方式计价。
    • 规费和税金
      • 规费 =社会保险费+住房公积金 +工程排污费 社会保险费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。 税金项目清单应包括增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。 税金 =（分部分项工程费 + 措施项目费 + 其他项目费 + 规费）× 相应费率
    • 其他项目费
• 编制注意事项
  • 审核工程量清单
    • （1）工程量清单的完整性 （2）工程量清单的准确性 （3）项目特征描述的准确性
  • 综合单价确定
    • （1）综合单价的定额套用 （2）材料价格的确定 （3）风险范围的确定
• 投诉与处理
  • 若发现招标控制价编制过低，招标控制价编制不符合工程实际情况，及招标控制价未按规定编制等问题，投标人和管理部门分别可以按照13清单计价规范规定提起投诉和处理。
    • 常见投诉十大情形
      • 1）招标控制价总价是否由具有资质的造价咨询单位和人员编制和复核； 2）招标控制价总价是否与细节构成完全吻合，是否随意上调下浮，是否在评标办法中将其下浮后作为拦标价； 3）招标控制价公布的时间是否符合相关规定； 4）编制招标控制价总价时人材机单价是否先用信息价再用市场价； 5）建设主管部门对费用标准的政策规定有幅度时，是否按幅度上限执行； 6）编制招标控制价时对于安全与文明施工费、规费和税金是否竞争； 7）招标控制价中的综合单价是否包括招标人要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用； 8）招标文件中有无无限风险所有风险由承包人承担的字样； 9）招标人提供了有暂估单价的材料时，是否按暂定的单价计入综合单价； 10）招标控制价复核后误差是否大于±3%。
• 审核要点
  • 1）是否遵守法律、法规、规章和有关方针、政策的规定，符合有关贷款组织的合法要求。 2）内容是否真实可靠、完整统一、具体明确，体现了诚实信用原则。 3）分标是否适当。 4）工程量清单是否准确无误。 5）是否兼顾招标人和投标人双方利益。