公共基础——行政法

这是一篇关于行政法框架（官管民、民告官）的思维导图，详细梳理了认识行政法、 官管民: 行政行为、民告官:行政救济等知识点。

行政法框架 （官管民、民告官）

• 第一节 行政法概述
  • 行政法概念 （行政管理关系 → 不平等）
  • 行政法6大基本原则（含义）
  • 行政关系
    • 行政主体（官）
      • 行政机关（派出机关VS派出机构）
      • 被授权组织
    • 行政相对人（民）
  • 行政行为
    • 概念：三要素
    • 效力：公定力、确定力、拘束力、执行力
    • 分类：具体行政行为、抽象行政行为
  • 认识行政法
• 第二节 行政处罚
  • 种类→设定→管辖→适用→程序→执行
• 第三节 行政强制
  • 行政强制
    • 行政强制措施
      • 限查冻扣其
    • 行政强制执行
      • 画家爱旅拍
• 第四节 行政许可 和其他具体行政行为
  • 行政许可
    • 特征→种类→原则→设定→办理→监督检查
  • 其他具体行政行为
    • 行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认
• 官管民： 行政行为
• 第五节 行政复议
  • 行政范围
  • 复议机关
  • 复议程序
• 第六节 行政诉讼
  • 基本原则和制度
  • 受害范围
  • 管辖法院
  • 诉讼的被告
  • 诉讼的程序
• 第七节 国家赔偿
  • 赔偿范围（赔不赔）
  • 赔偿机关（谁来赔）
  • 赔偿方式（怎么赔）
• 民告官：行政救济

行 政 法 期 限 汇 总

• 行 政 处 罚
  • 行政拘留期限
    • 一般最长15日，合并执行最长20日
  • 追究时效
    • 一般是2年， 生命健康安全、金融安全且有危害后果的是5年
  • 处罚决定
    • 自行政处罚案件立案之日起90日内作出行政处罚决定
    • 当事人不在场的， 行政机关应在7日内将行政处罚决定送达当事人
  • 听证申请
    • 自被告知之日起5日内申请,7日前告知开会的时间地点
  • 罚缴分离
    • 自收到行政处罚决定书之日起15日内, 到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款
  • 当场收缴
    • 执法人员2日内交至行政机关,行政机关2日内交至银行
• 行政强制措施
  • 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，应当在 24 小时内向负责人报告
  • 查封扣押的期限:30+30
    • 冻结的期限:30+30
• 行政许可
  • 受理行政许可申请之日起: 20+10行政许可
• 行政复议
  • 60日(申请复议)一5日(审查是否受理)一60日(作出复议决定,可以延长30日)
• 行政诉讼
  • 起诉的期限
    • 直接起诉:6个月
    • 复议后起诉: 15日
  • 审理程序
    • 一审程序
      • 普通程序:6个月内作出一审判决
      • 简易程序:45日
    • 二审程序
      • 上诉期: 判决15日;裁定10日
      • 二审期限:3个月
• 国家赔偿
  • 请求国家赔偿的时效为2年

第 一 节 行 政 法 概 述

• 一、行政法概念
  • 行政活动（行政管理活动）
  • 行政关系：不平等的（处于优异地位的是官）
• 行 政 法 基 本 原 则
  • 1、合法行政原则（首要原则）
    • 法有规定不可违（遵守）
    • 法无授权不可为（授权）
    • 行政机关
    • 对比：法无禁止皆可为，法不禁止皆自由
      • 约束民
  • 2、合理行政原则 （针对自由裁量的行政行为）
    • ①公平公正：一碗水端平
    • ②考虑相关因素（与案件本身相关的因素）
    • ③比例原则
      • 手段要适当 ，做到损害最小
      • PS：杀鸡焉用宰牛刀，违背了比例原则
  • 3、程序正当原则
    • ①行政公开：要信息公开、接受监督。
    • ②公众参与（听取意见）
    • ③回避原则
    • 口诀：开与避
  • 4、高效便民原则
    • 高效：积极履行法定职责，遵守法定时限
    • 便民：便利当事人，减轻程序负担
  • 5、诚实守信原则
    • ①诚实：行政信息真实
    • ②守信：不能朝令夕改，不得随意撤销或变更
  • 6、权责统一原则
    • 有权必有责，行政职权和职责的统一
• 行政法律关系主体 官 （行政主体） 与民（行政相对人）
  • 行政主体
    • 概念：享有国家行政权力，独立承担相应的法律责任的组织。
    • 行 政 机 关
      • ①政府及其职能部门
        • “国省市县乡”五级政府以及职能部门
      • 派出机关 （政府）
        • a.行政公署：省政府→县，相当于地级市
        • b.区公所：级别介于县、乡之间
        • c.街道办事处：城市中区政府→社区和街道，相当于乡镇
      • 派出机构 （部门）
        • 派出所（公安机关派出）、税务 所（税务局派出）、环保所（环保局派出）
    • 被授权组织：法律、法规授权的组织
      • 高校、律师协会
    • （×）行政法律关系主体就是行政主体
    • （√）被委托的组织不是行政主体
  • 行政相对人
    • 与行政主体相对应的另一方当事人
      • 个人或组织
• 行 政 行 为
  • （一）概念
    • 【三要素】行政主体、行使行政职权、有行政法律效果的行为
    • 不是行政行为
      • 行政调解行为
      • 行政指导行为
  • （二）行政行为的效力
    • 公定力（推定合法，不得任意否定）
      • 不服可以诉讼、复议，维护权益
    • 确定力（不得任意变更、朝令夕改）
    • 拘束力（遵守、服从）
    • 执行力（强制执行）
  • （三）行政行为的分类
    • 以行政行为 的适用对象 是否特定分为：
      • ①、具体行政行为：对象特定
      • ②、抽象行政行为：对象不特定，普遍适用
        • （1）行政立法：行政法规、行政规章
        • （2）行政规定：规范性文件

第 二 节 行 政 处 罚 1

• 概述
  • 《行政处罚法》于 2021 年 7 月 15 日生效
  • 行政处罚的概念（新增）
    • 对象：违反行政管理秩序（尚不构成犯罪） 性质：减损权益或者增加义务的惩戒行为
• 基本原则
  • （1）处罚法定原则
    • 依法作出，不能乱罚
  • （2）处罚公正公开原则
    • 公正：不能偏私、一碗水端平
    • 公开：行政处罚的事实、理由、依据、结果等都要公开
  • （3）处罚与教育相结合原则
    • 处罚是手段，教育是目的
  • （4）保障当事人程序权利的原则
    • 听取陈述和申辩，可以提起复议和诉讼
• 种类
  • 声誉罚/申诫罚
    • 警告、通报批评
  • 财产罚
    • 罚款、没收违法所得（钱）、没收非法财物（工具）
      • （×）罚金、没收财产 （属于刑法中的附加刑）
  • 资格罚
    • 暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件
  • 行为罚
    • 限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业
  • 人身罚
    • 行政拘留
      • （1）实施：公安机关（国安）
      • （2）期限：一个行政拘留一般最长 15 日；两个以上违法行为被处以行政拘留，合并执行最长 20 日
      • （3）行政拘留 VS 刑事拘留 VS 司法拘留
        • ①行政拘留：行政处罚种类
        • ②刑事拘留：是刑事诉讼法中规定的刑事强制措施 主要针对犯罪嫌疑人、被告人
        • ③司法拘留：法院作出（藐视法庭）
  • 兜底条款
    • 法律、行政法规规定的其他行政处罚
• 行政处罚的设定
  • 法律可以设所有
    • 限制人身自由的，只能由法律设定
    • all
  • 行政法规不拘留
    • all-1
  • 地方法规不吊拘
    • 不能行政拘留、不能吊销营业执照（可暂扣）
    • all-2
  • 规章警罚和通报
    • 警告、通报批评或一定数额罚款
• 管辖
  • 1、地域管辖
    • 违法行为发生地（实施地、经过地、结果地）
  • 2、级别管辖
    • 一般由县级以上行政机关管辖（县、市、省）
    • 【管辖权下放】 （省下乡）
      • 省、自治区、直辖市（省一级政府）决定下放给乡镇人民政府、街道办事处，即下放到乡一级
      • （×）区公安分局可以自主决定将权力下放给街道办事处
      • 省下乡
  • 3、管辖异议
    • 由最先立案的行政机关管辖
    • 对管辖发生争议的
      • 协商→共同的上一级指定
      • 也可以由共同的上一级直接指定
• 适用
  • （一）不予处罚
    • 可以不予处罚
      • 初次违法且危害后果轻微并及时改正的
        • 首违可不罚
    • 应当不予处罚
      • （1）不满 14 周岁的未成年人
      • （2）精神病人、智力残疾人
      • （3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
      • （4）当事人有证据足以证明没有主观过错的。
      • （5）超过追责时效的。 2 年内未被发现的，不再给予行政处罚。 有危害后果的，期限延长至 5 年
      • 口诀： 不满 14 精神病 超过 25 没后果 没有过错要证明
  • （二）一事不再罚
    • 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚 （按照罚款数额高的规定处罚）

第 二 节 行 政 处 罚 2

• 行 政 处 罚 的 程 序
  • （一）简易程序
    • 两百三千或警告，执法人员当场处罚
      • 公民200元以下
      • 法人或其他组织3000元以下
    • 执法人员≥2人，只有警察可以1人执法
  • （二）普通程序流程
    • （1）立案
      • 启动程序
    • （2）调查取证
      • 至少 2 人+出示证件
    • （3）告知义务
    • （4）听取当事人的陈述、申辩。
      • 保障当事人程序权利
    • （5）决定处罚
      • 负责人决定或者集体讨论决定
      • 自立案之日起 90 日内作出处罚
    • （6）送达处罚决定书
      • 当场 or7 日内
  • （三）听证程序
    • 1、听证事项
      • （1）大：较大数额罚款
      • （2）降：降低资质等级
      • （3）吊：吊销许可证件
      • （4）停：责令停产停业
      • （5）关：责令关闭
      • （6）从：限制从业
      • 大降吊，停关从
    • 应当告知当事人有要求听证的权利
    • 2、听证费用
      • 行政机关承担
    • 3、听证要求
      • 启动方式
        • “57”听证：5 日前申请，7 日前告知
      • 亲自参与听证，也可委托1~2人代理
      • 原则上公开进行
        • 国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外
        • （×）行政处罚的听证会一律公开进行/一般不公开进行
      • 回避
        • 非本案调查人员主持
      • 听证笔录
        • 应当根据听证笔录作出决定（具有排他性）
        • （×）行政机关可以参照听证笔录作出处罚决定
    • 注意：行政拘留不能申请听证
• 行 政 处 罚 的 执 行
  • 1.不停止执行原则
    • 原则上不停止
    • （×）一律不停止行政处罚的执行
  • 2.罚缴分离原则
    • 新法作出了相应的修改
    • 15 日内→银行或电子支付缴纳罚款→国库
    • 银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库：银行收到罚款后不能返还给财政部门、办案部门
  • 当场收缴
    • 1.适用情形
      • 100 元以下的罚款
      • 不当场收缴事后难以执行的
      • 交通不便自己提出
        • 当事人提出
    • 2.程序要求
      • 专用票据
      • 执法人员→2 日内→交行政机关→2 日内→交银行

第 三 节 行 政 强 制

• 行 政 强 制 措 施
  • 性质
    • 行政机关实施的对于人身、财产所作出的暂时性限制
  • 种类
    • 限
      • （1）限制公民人身自由
        • 强制隔离、 强制戒毒、强制醒酒
        • 行政拘留属于行政处罚， 而不是行政强制措施
    • 查
      • （2）查封场所、设施或者财物
    • 冻
      • （4）冻结存款、汇款
    • 扣
      • （3）扣押财物
    • 其
      • （5）其他行政强制措施
    • 口诀：限查冻扣其
  • 程序要求
    • 一般规定
      • 情况紧急→强制措施→24小时内报告，并补办批准手续
      • （×）要求 24 小时后向行政机关负责人报告
    • 查封、扣押的程序
      • 三不得
        • 不得查封、扣押与违法行为无关的
        • 不得扣押生活必需品
        • 不得重复查封
      • 扣押清单（一式两份）
      • 期限
        • 一般不得超过 30 天，特殊情况延长 30 天， 即最多 60 天（30+30 日）
      • 应当妥善保管
        • 不得使用
        • 造成损失的，应当承担赔偿责任
        • 保管的费用由行政机关承担
    • 冻结的程序
      • 强调比例原则，金额相当，不得重复冻结
      • 30（作出处理决定）+30（延长），最多 60 日
      • 逾期未作出处罚决定的，解除冻结
• 行 政 强 制 执 行
  • 概述
    • 执行主体：行政机关或者行政机关申请人民法院
      • （√）公安机关、税务机关、海关
    • 性质：强制履行义务
    • 区分：行政强制执行比行政强制措施更严格，强制执行是直接执行， 而强制措施只是暂时性的措施。
  • 种类
    • 划
      • 划拨存款、汇款
        • 直接强制执行（直接作用于财产或者物品）
    • 加
      • 加处罚款或者滞纳金 （又叫执行罚）
        • 加处罚款比例是每日 3% 不能超过本数/罚款数额本额 （罚款是行政处罚）
          • 间接
    • 碍
      • 排除妨碍、恢复原状
        • 强制拆除
          • 直接
    • 履
      • 代履行
        • 行政机关或委托第三方履行
        • 费用：当事人承担
        • 间接强制执行
    • 拍
      • 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 （强制措施/暂时性限制）
        • 直接
    • 其他强制执行方式
    • 划加碍履拍
  • 程序要求
    • 执行协议
      • 如果签订协议后当事人不履行，行政机关应当恢复强制执行。
    • 人性化执行
      • （1）不得在夜间或者法定节假日行政强制执行。但是，紧急情况可以除外
      • （2）不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行
      • （3）违章建筑的拆除、需要公告，可申诉，到期可以依法强制拆除。

第 四 节 行 政 许 可 和 其 他 行 政 行 为

• 行 政 许 可
  • 特征
    • 依申请性
      • 不申请不给
    • 一般禁止性
      • 一般不让干，要获得行政许可的事项
    • 授益性
      • 给好处、给一项权利
    • 要式性
      • 具备法律形式，有执照、许可证
    • 外部性
      • 内部审批不是外部性
  • 种类
    • 普通许可
      • 符合条件就给：驾照、营业执照
    • 特许
      • 有数量限制：自然资源开发、特种行业、公共资源
    • 认可
      • 从业→教师证、医师证
    • 核准
      • 对物：车检
    • 登记
  • 基本原则
    • ①依法设定和实施行政许可原则
      • 合法行政
    • ②公开、公平、公正、非歧视原则
      • 一碗水端平
    • ③便民原则
      • 一个窗口对外
    • ④救济原则
      • 不服时可以复议、诉讼或者申请赔偿
    • ⑤信赖保护原则
      • 不得擅自改变已经生效的行政许可 公共利益的需要→撤回→损失补偿
    • ⑥禁止转让原则
      • 原则上不得转让，但是有例外
  • 行 政 许 可 的 实 施
    • 申请
      • 必须书面（电子邮件也行）申请，口头不可以
      • 申请书→格式文本（不收工本费，免费提供）
    • 受理
      • 1.不需要许可的，告知申请人不受理；
      • 2.申请事项不属于本机关职权的（告知不受理+告知向有关机关申请）
      • 3.可以当场更正的，应当允许当场更正（不需要工作人员的允许）
      • 4.材料不全或者不符合形式的（当场或 5 日内一次性告知）
      • 5.材料齐全、符合形式的要受理
    • 决定
      • 自受理之日起 20（做出）+10（延长）
      • 有数量限制的行政许可，根据受理时间的先后顺序作出决定
  • 行政许可监督检查
    • ①撤销（违法）
      • 许可机关、被许可人违法都要撤销
    • ②撤回（合法→公共利益→撤回）
      • 不得擅自改变生效的
    • ③吊销（合法获得，违法使用），需要进行处罚、制裁。
    • ④注销（走程序）
      • 行政许可予以消亡的删除登记手续
• 其 他 行 政 行 为
  • （1）行政征收（行政主体征收所有权）
    • 种类：税、费、土地、房屋征收
    • 行政征用（使用权）
  • （2）行政给付
    • 常见情形：低保、抚恤金、救济金
      • 行政救济（民告官）
  • （3）行政奖励
    • 行政机关对作出重大贡献的单位和个人进行奖励
  • （4）行政裁决（民事纠纷）
    • 行政机关 裁决 特定的民事纠纷
    • 具有法律效力，同时也具备一定的司法性质
  • （5）行政确认（证明）
    • 户口簿、身份证、房屋产权登记、结婚证、专利商标证
    • 本来就有

第 五 节 行 政 复 议

• 概念
  • 行政复议当事人
    • 申请人指公民、法人或者其他组织（民）
    • 被申请人指行政主体（官）
  • 审查具体行政行为的合法性+合理性（适当性）
• 行 政 复 议 范 围
  • 可以复议
    • 具体行政行为（对象特定）
    • 抽象行政行为
      • 只能附带审查抽象行政行为（行政规定、规范性文件）
      • 排除行政法规和规章、国务院的规定
  • 不可复议
    • 1、国家行为（国防、外交）
    • 2、刑事侦查行为（刑事拘留、逮捕）
      • 刑事拘留（不可复议） 行政拘留（可复议，属于刑事强制措施）
    • 3、内部行政行为（行政处分或人事处理）
    • 4、行政调解
    • 5、行政指导
• 行 政 复 议 机 关
• 行政复议 程序
  • 申请
    • 原则 60 天
      • 申请形式：书面、口头
  • 受理
    • 复议机关 5 日内审查是否受理
  • 审查
    • 书面复议原则（是否合法）
    • 被申请人承担举证责任的原则（官）
    • 不停止执行的原则
  • 决定
    • 受理之日60 日内作出复议决定，延长30日（最多60+30）
  • 结果
    • 原行为是对的 → 维持决定
    • 行政机关不履行法定职责的 → 限期履行决定
    • 行政行为错的 → 撤销、变更或者确认违法
    • 责令重新作出
      • 不得作出与原行为相同或者基本相同的行政行为
      • 复议不加罚

第 六 节 行 政 诉 讼 1

• 基本原则
  • （1）依法受理、依法应诉原则
    • ①负责人应当出庭应诉。
      • 负责人：正职、副职、分管负责人（三选一）
    • ②不能出庭的，应当委托工作人员出庭
  • （2）人民法院依法独立行使审判权原则
    • 不受行政机关、社会团体和个人的干涉
    • （×）任何行政机关
  • （3）以事实为根据，以法律为准绳原则
  • （4）行政行为合法性审查原则
  • （5）当事人法律地位平等原则
  • （6）各民族公民都有使用本民族语言文字进行行政诉讼的权利原则
  • （7）当事人有权辩论原则
  • （8）人民检察院实行法律监督原则
• 基本制度
  • 合议制度
    • 组成：合议庭=审判员+法官 或 审判员+陪审员
    • 人数：3 人以上单数
    • 独议制：简单案件
  • 回避制度
    • 有利害关系或者可能影响案件公正处理的人需要回避
    • 审书翻鉴勘
      • 审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人
    • 证人（具有不可替代性）——不需要回避
  • 公开审判制度
    • ①原则上公开审判
    • ②法定不公开：国家秘密、个人隐私
    • ③申请不公开：商业秘密
  • 两审终审制度
    • 一个案件经过两级法院的审理即告终结 （原则上两审终审，最高法院一审终审）
    • 四级法院
      • （国家）最高人民法院
      • （省）高级人民法院
      • （市）中级人民法院
      • （区、县）基层人民法院
    • 再审制度（纠错）
• 行政诉讼的受案范围
  • 不可提起 行政诉讼
    • （1）国防、外交等国家行为，行政法规和规章、具有普遍拘束力的（抽象行政行为）决定和命令
    • （2）内部行政行为、（国务院）最终裁决行为、刑事侦查行为（依据《刑事诉讼法》做出，不属于行政行为）
    • （3）行政调解行为、行政指导行为
    • （4）驳回申诉的重复处理行为
    • （5）不产生权利义务实际影响的行为、不产生外部法律效力的行为
    • （6）过程性行为、协助人民法院的执行行为、信访

第 六 节 行 政 诉 讼 2

• 行政诉讼 管辖
  • 级别管辖
    • （4）最高法院
      • 全国范围内重大复杂案件
    • （3）省高级法院
      • 本省范围内重大复杂案件
    • （2）例外去中级法院（市）
      • 海关、国务院部门、县级以上地方政府（县、市、省三级政府）
      • 本市范围内重大复杂
      • 其他法律规定由中级人民法院管辖的案件
    • （1）原则去基层法院
      • 普通一审案件
  • 地域管辖
    • （1）原则去被告（官）所在地法院
    • （2）例外有 3 个
      • ① 复议的案件
        • 原机关+复议机关所在地法院都可以
      • ② 人身自由的案件
        • 口诀：1（被告所在地法院）+3（原告所在地法院）
          • 原告所在地法院包括： （户籍地、经常居住地、被限制人身自由地）
      • ③ 不动产案件
        • 不动产所在地法院
• 行政诉讼 的当事人
  • 行政诉讼 原告（民）
    • （1）行政相对人、与行政行为有利害关系的人都可以起诉
    • （2）公民死亡的，近亲属可以以自己的名义起诉
    • （3）法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者组织可以提起诉讼
  • 行政诉讼 被告（官）
    • 一般情形
      • ①谁作出，就告谁
        • 做出行政行为的机关
      • ②两个以上机关共同作出的：共同被告
    • （2）复议后被告
      • ①复议维持 → 共同告
      • ②复议改变 → 告复议
      • ③复议不作为 → 选择告
    • （3）法律法规授权的组织
      • 被授权组织是行政主体，可以作为被告
    • （4）被委托的组织所作的
      • 不是行政主体，告的是委托机关
    • （5）被撤销的机关
      • 继续行使其职权的机关
• 行政诉讼程序
  • 1.起诉
    • （1）起诉的期限
      • 直接诉讼 → 6 个月
      • 先复议，再诉讼 → 15日
    • （2）起诉的形式：口头、书面都可以
  • 2.举证责任
    • （1）原则上被告（官）举证
      • ①举证的内容：拿出证据+依据
      • ②诉讼过程中，被告不得自行向原告收集证据
    • （2）例外原告（民）举证
      • ①起诉被告不履行法定职责，证明提出过申请
      • ②行政赔偿、补偿的案件中，对损害事实提供证据
  • 3.审理原则
    • （1）合法性审查原则
    • （2）不停止执行原则
    • （3）不调解原则
      • 赔偿、补偿、自由裁量是例外，可以调解
  • 4.行政诉讼的审理程序
    • （1）一审程序
      • ①普通案件（普通程序）6 个月内作出一审判决
      • ②简单案件（简易程序：一个法官）45 日内作出一审判决
      • ③裁判依据：依据法律法规、参照规章（可看可不看）
    • （2）二审程序
      • ①上诉期：判决 15 日，裁定 10 日
      • ②审查方式：二审法院需要全面审查
        • （×）只需审查上诉的部分内容
      • ③二审期限：3 个月（两审终审）
      • ④不是所有案件都有二审，对一审不服才有二审

第 七 节 国 家 赔 偿

• 国 家 概 述
  • （赔不赔）
  • （1）概念：行使职权+违法侵权
  • （2）排除范围
    • ①与行使职权无关的个人行为
    • ②因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的
    • ③法律规定的其他情形：不可抗力，损害由第三人造成
  • （3）国家赔偿不收费、不征税
• 赔 偿 义 务 机 关
  • （谁干坏事谁来赔）
  • （1）行政机关及其工作人员侵权的 → 机关赔偿
  • （2）两个以上机关共同侵权的 → 共同赔偿
  • （3）法律法规授权的组织 → 该组织自己赔
  • （4）被委托的组织侵权的 → 委托的机关赔（A 委托 B，A 赔）
  • （5）复议后的赔偿
    • ①复议不加重 → 原机关赔
    • ②复议加重的 → 各赔各的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务
  • （6）赔偿义务机关被撤销的
    • ①继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关
    • ②没有的，则撤销机关为赔偿义务机关
• 国 家 赔 偿 的 方 式
  • （怎么赔）→赔偿金
  • （1）赔偿方式
    • ①支付赔偿金为主：能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状
    • ②致人精神损害的
      • a.为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉
      • b.造成精神严重后果的（题目明确表述严重后果），应当支付相应的精神损害抚慰金
  • （2）工作人员重大过错的（故意或者重大过失）：国家机关先赔偿，后追偿
  • （3）时效：2 年（固定的）。国家赔偿不收费、不征税
  • （4）赔偿直接损失，预期利益不赔