监理工程师建设工程监理概论

建设工程监理制度；工程建设程序及组织实施模式；建设工程监理相关法律法规及标准；建设工程监理招投标与合同管理。

建设工程监理概论

• 一、建设工程监理制度
  • 一、建设工程监理概述
    • 1 监理的涵义
    • 2 监理的性质
      • 服务性、科学性、独立性、公平性
    • 3 法律地位
      • 1）明确了强制实施监理的工作范围
        • 国家重点项目工程 大中型公用事业工程（3000万以上市政科教文体卫） 成片开发建设的住宅小区工程（5万㎡以上） 利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定的其他（3000万以上的公共利益公共安全的基础设施）
      • 2）明确了建设单位委托工程监理单位的职责
        • 相应资质的监理单位 具有监理资质且与施工单位没有隶属或其他利害关系的设计单位进行监理
      • 3）明确了工程监理单位的职责
        • 未经监理工程师签字，材料设备不得使用安装，不得进行下一道工序。 未经总监签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
        • 审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准。 发现存在安全隐患，应当要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂停施工，及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位及时向有关主管部门报告。
      • 4）明确了工程监理人员的职责
        • 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工单位改正。 发现设计不符合质量标准和要求的，报告建设单位要求设计单位改正。 实施监理方式：旁站、巡视、平行检验
    • 4 工程监理单位及监理工程师的法律责任
  • 二、建设工程监理相关制度
    • 1 项目法人责任制
      • 设立
        • 项目建议书批准--投资方派代表组成项目法人筹备组--可研报告审批时，提出项目法人的组建方案--可研批准后正式成立项目法人
        • 按有关规定确保资本金按时到位，及时办理公司设立登记。项目公司可以是有限责任公司、也可以是股份有限公司； 原企业负责建设的大中型基建项目，需新设立子公司的，重新设立项目法人； 只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人，原企业法人向分公司派遣专职管理人员，实行专项考核。
      • 职权
        • 项目董事会
          • 筹措建设资金；审核上报初步设计和概算文件；审核上报年度投资计划并落实年度资金；提出开工报告；解决重大问题；提出竣工验收申请报告；审定偿还债务计划；聘任或解聘项目总监理。
        • 项目总经理
          • 组织编制初步设计；组织招标工作；编制计划；组织工程建设实施；负责生产准备和培训人员；负责组织项目试生产和单项工程预验收；拟定生产经营计划；组织项目后评价；按时报送资料
      • 项目法人责任制与工程监理制的关系
        • 项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件
        • 工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障
    • 2 招标投标制
      • 必须招标
        • 大型基础、公用事业、公共安全； 全部或部分使用国有资金投资或国家融资（200万以上，资金投资额10%以上）； 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目
        • 施工合同单项400万以上； 设备材料采购200万以上； 服务采购100万以上
      • 招标投标制与工程监理制的关系
        • 招标投标制是实行工程监理制的重要保证
        • 工程监理制是落实招标投标制的重要手段
    • 3 合同管理制
      • 合同管理制与工程监理制的关系
        • 合同管理制是实行工程监理制的重要保证
        • 工程监理制是落实合同管理制的重要保障
• 二、工程建设程序及组织实施模式
  • 一、工程建设程序
    • 1 投资决策阶段工作内容
      • 1）编报项目建议书： 必要性和依据、初步设想、初步分析、投资估算、项目进度安排、经济效益和社会效益的初步估计、环境影响的初步评价
      • 2）编制可行性研究报告： 建设必要性；技术可行性；经济合理性
      • 3）投资决策管理制度:
        • 政府投资工程
          • 直接投资资本金注入：审批项目建议书和可研+初步设计和概算
          • 投资补助、转贷和货款贴息：资金申请报告
        • 非政府投资工程
          • 核准制
            • 政府核准投资项目目录内的，项目申请报告
          • 备案制
            • 目录以外，按照属地原则备案
    • 2 建设实施阶段工作内容
      • 1）勘察设计
        • 工程勘察
        • 工程设计
          • 初步设计和施工图设计 重大工程和技术复杂，增加技术设计阶段
            • 施工图设计的审查或审批内容 1 是否符合强制性标准 2 地基基础和主体结构的安全性 3 消防安全性 4 人防工程防护安全性 5 民用建筑节能强制性标准，绿色建筑标准 6 勘察设计企业和注册执业人员是否盖相应图章和签字 7 法律法规必须审查的其他内容
      • 2）建设准备
        • 主要内容： 1 征地、拆迁和场地平整 2 完成施工用水用电通信道路等接通工作 3 组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商 4 准备必要的施工图纸 5 办理工程质量监督和施工许可手续
        • 工程质量监理手续的办理： 1 施工图设计文件审查报告和批准书 2 中标通知书和施工监理合同 3 建设单位、施工单位、监理单位工程项目负责人和机构组成 4 施工组织设计和监理规划（监理实施细则） 5 其他文件资料
        • 施工许可证办理 开工前在工程所在地县级以上人民政府主管部门申请领取施工许可证
      • 3）施工安装
        • 开工日期： 任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期； 不需要开槽的，正式开始打桩日期； 铁路、公路、水库等大量土石方的，开始进行土石方工程施工的日期。
      • 4）生产准备
        • 组建生产管理机构，制定有关制度和规定； 招聘和培训生产人员，组织参加设备的安装、调试和工程验收工作； 落实原材料协作产品燃料水电气的来源和其他条件，组织工装器具备品备件等制定或订货。
      • 5）竣工验收
        • 建设单位组织。勘察设计施工监理单位参加。 工程竣工验收合格之日起进入质量保修期（缺陷责任期） 办理竣工验收手续后，发现存在工程质量缺陷的，及时修复，费用由责任方承担。
  • 二、工程建设组织实施模式
    • 1 全过程工程咨询
      • 1）含义和特点
        • 含义
          • 投资决策综合性咨询：综合性咨询单位，分析论证提供决策依据
          • 工程建设全过程咨询：一家或多家具有资质条件的组成联合体，为建设单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务。
        • 特点
          • 咨询服务范围广： 全过程阶段管理投资决策建设实施运营维护、 技术咨询和管理咨询相结合
          • 强调智力性策划： 投资机会研究、建设方案策划和比选、融资方案策划、招标方案策划、建设目标分析论证等
          • 实施多阶段集成： 综合集成化咨询服务，为委托方创造价值
      • 2）本质和实施策略
        • 本质
          • 选择性
        • 实施策略
          • 1 加大人才培养引进力度 2 优化调整企业组织结构 3 创新工程咨询模式 4 加强现代信息技术应用 5 重视知识管理平台建设
    • 2 工程总承包
      • 1）含义和特点
        • 特点 1 有利于缩短建设工期 2 便于较早确定工程造价 3 有利于控制工程质量 4 工程项目责任主体单一 5 可减轻建设单位合同管理负担 选择范围小，工程总承包风险大，通常报价较高
      • 2）适用条件
        • 1 建设内容明确、技术方案成熟的工程 2 建设单位或其代表有权监督，不能过分干预，不要审批大多数施工图纸 3 采用总价合同，工程其中支付款由建设单位按照合同约定支付，也可按月，也可按阶段支付，不需要先由监理工程师审查工程量和总承包单位结算报告，再签发工程款支付证书。
      • 3）工程总承包管理组织
        • 项目经理
          • 条件
            • 1 建设类职业资格或高级专业技术职称 2 决策组织领导和沟通能力 3 项目管理、经济、法律法规和标准化知识 4 类似项目管理经验 5 良好信誉
          • 职责
            • 1 总承包单位管理制度，维护企业合法权益 2 代表企业组织实施过程总承包项目管理，对目标负责 3 完成项目管理目标责任书规定的任务 4 授权范围内负责与项目干系人的协调，解决项目实施中出现的问题 5 对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制 6 负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作
        • 项目部
          • 1 具有组织实施和控制职能 2 项目部队项目质量安全费用进度职业健康和环境保护目标负责 3 内外部沟通协调管理职能
• 三、建设工程监理相关法律法规及标准
  • 一、建设工程监理相关法律及行政法规
    • 1 相关法律
      • 《建筑法》
        • 1 建筑许可
          • 施工许可
            • 施工许可证申领条件（县级以上人民政府建设主管部门）： 1 用地批准手续、 2 建设工程规划许可证、 3 拆迁进度符合要求、 4 确定施工企业、 5 满足施工需要的资金安排施工图纸技术资料、 6 质量和安全的具体措施（地规拆施资措）
            • 有效期 3个月，可延期2次，每次3个月，共9个月 因故中止，1个月报告；恢复时报告 中止满一年，建设单位报发证机关核验施工许可证
          • 从业资格
            • 工程建设参与单位
              • 条件： 1 符合国家规定的注册资本 2 法定执业资格的专业技术人员 3 从事相关建筑活动所应有的技术装备 4 其他条件
            • 专业技术人员
              • 资格证书许可范围内从事建筑活动
        • 2 建筑工程发包与承包
          • 提倡总承包，禁止肢解发包；不得指定材料设备或生产商生厂厂家 在资质范围内承揽工程，不得超资质，不得以其他单位名义承揽工程 禁止转包、禁止层层分包
        • 3 建筑安全生产管理
          • 安全第一、预防为主
          • 建设单位的安全生产管理（需要报批） 1）需要临时占用规划批准范围以外场地 2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施 3）需要临时停水停电中断道路交通的 4）需要进校爆破作业的 5）需要办理报批手续的其他情形
          • 建筑施工企业的安全生产管理 施工现场安全管理、安全生产管理培训、安全生产防护、工伤保险和意外伤害保险、装修工程施工安全、房屋拆除安全、施工安全事故处理
        • 4 建筑工程质量管理
          • 建设单位不得以任何理由，要求设计或施工单位，违反法律行政法规和质量安全标准 勘察设计单位对其质量负责，符合国家规定的标准 施工单位对工程施工质量负责，对材料设备检验，不合格不得使用
      • 《招标投标法》
        • 招标 招标文件发出之日到提交投标文件截至日，最短不少于20天，澄清修改在投标截止日前15天
        • 招标人自确定中标人之日起15天，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告
      • 《民法典合同编》
        • 1 民法典合同编
          • 1 合同内容与格式
            • 合同内容： 当事人名称和住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限地点方式、违约责任、解决争议的方法
            • 对格式条款理解发生争议的，按照通常理解予以解释；对格式条款有两种以上解释的，应当做出不利于提供格式一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，采用非格式条款。
            • 缔约责任过失： 订立合同过程中，给对方造成损失的。 1 假借订立合同，恶意磋商 2 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况 3 有其他违背诚信原则的行为
          • 2 合同履行
            • 一般规则
              • 1 质量要求不明确，按照国标--推荐标准--行业标准--通常标准或符合合同特定标准
              • 2 价款或报酬不明确，订立合同时履行地的市场价履行
              • 3 履行地点不明确，给付货币的在接受货币一方所在地；交付不动产的，在不动产所在地；其他标的，在履行义务一方所在地履行
              • 4 履行期限不明确，债务人可随时履行，债权人可随时要求履行，给对方必要准备时间
              • 5 履行方式不明确，有利于实现合同目的的方式履行
              • 6 费用负担不明确，由履行义务一方负担；因债权人原因增加的费用，债权人负担
            • 特殊规则
              • 1 电子合同： （1）电子标的交付商品并采用快递物流交付的，收货人的签收时间为交付时间 （2）电子合同标的为提供服务的，生成电子凭证或实物凭证中载明的时间为提供服务时间，如没有载明时间或载明时间与实际提高服务时间不一致的，以实际提供服务的时间为准 （3）采用在线运输方式交付的，合同标的物进入对方当事人指定的特定系统且能够检索识别的时间为交付时间
              • 2 价格调整： （1）执行政府定价或指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价 （2）逾期交付标的物，价格上涨，原价格；价格下降，新价格 逾期提取标的物或逾期付款的，价格上涨，新价格；价格下降，原价格
              • 3 债务履行 交付货币的，债权人可请求债务人以实际履行地的法定货币履行 （1）多项标的的履行，债务人具有选择权，在约定期限未做选择，催告后仍未选择的，选择权转移对方。 （2）多个债权人，债权人为二人以上，标的按照份额，为按份债权；债务人二人以上，标的按照份额各自负担债务，为按份债务。份额难以确定，视为份额相同。 债权人2人以上，部分或全部债权人可以请求债务人履行债务的，为连带债权； 债务人2人以上，债权人可以请求部分或全部债务人履行全部债务的，为连带债务。 法律规定或当事人约定
          • 3 合同保全
            • 1 代位权
              • 1 代位权： 债务人怠于行使其债权或从权利，影响债权人的到期债权实现的，债务人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利。 债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。 相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。
            • 2 撤销权
              • 2 撤销权： 债务人放弃其债权、放弃债权担保、无偿转让财产等方式无偿处分财产权益，或恶意延长到期债权的履行期限，影响债权人债权实现的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。 撤销权自债权人指导或应当知道撤销事由之日起1年内行使，自债务人的行为发生之日起5年内没有形式撤销权的，撤销权消灭。行为被撤销的，自始没有法律约束力。
          • 4 合同转让
            • 1 债权转让
              • 1 债权转让： 当事人约定非金钱债权不得转让的，不得对抗善意第三人。当事人约定金钱债权不得转让的，不得对抗第三人。 债权人转让债务，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力，债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。 受让人取得的从权利不因该充气管理未办理转移登记手续或未转移占有而收到影响
            • 2 抗辩与抵销
              • 2 抗辩与抵销： 债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张 债务人可以向受让人主张抵销： a债务人接到债权转让通知时，债务人对让与人享有债权，且债务人的债权先于转让的债权到期或同时到期 b债务人的债权与转让的债权是基于同一合同产生。 因债权转让增加的履行费用，由让与人（原债权人）负担。
            • 3 债务转让
              • 3 债务转让： 债务人将财务的全部或部分转移给第三人的，应当经债权人同意。 债务人或第三人催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。 加入债务并通知债权人，债权人未在合理期限内明确拒绝的，债权人可请求第三人在其愿意承担的债务范围内核债务人承担连带债务。
            • 4 债务转移
              • 4 债务转移： 债务人转移债务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩；原债务人对债权人享有债权的，新债务人不得向债权人主张抵销。
          • 5 合同权利义务终止
            • 1 终止条件
              • 1终止条件： 债务已经履行、债务互相抵销、债务人依法将标的物提存、债权人免除债务、债权债务同归于一人、其他
            • 2 债务履行
              • 2 债务履行： 应当优先履行已经到期债务； 均到期，优先履行对债权人缺乏担保或担保最少的债务； 如无担保或担保相等，优先履行债务人负担较重的债务； 负担相同的，按照债务到期的先后顺序； 到期时间相同的，按照债务比例履行。
                • 主债权外，还支付利息和实现债权的有关费用，如给付不足以清偿全部债务的： 1 实现债权的有关费用 2 利息 3 主债务
            • 3 合同解除：
              • 约定解除条件： 1 当事人协商一致，解除合同 2 当事人约定一方解除合同的事由，若发生，则解除权人可解除合同
              • 法定解除条件： 1 不可抗力使不能实现合同目的 2 履行期限界满前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行主要债务 3 当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行 4 当事人一方迟延履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的 5 其他 以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，应当在合理期限之前通知对方
              • 合同解除权行使期限，1年内不行使，或经催告后再合理期限内不行使，该权利消灭 当事人一方主张解除合同，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。 当事人不通知对方，直接以提起诉讼或申请仲裁方式依法主张解除合同，人民法院或仲裁机构确认其主张的，合同自起诉状副本或仲裁申请书副本送达对方时解除。
              • 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求回复原装或采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。 合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任。 主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍承担担保责任。 合同权利义务关系终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
            • 4 合同债务抵销
              • 当事人互负债务，债务标的种类品质相同的，可以将自己债务与对方的到期债务抵销。 当事人主张抵销的，应当通知对方，通知自到达对方时生效，抵销不得附条件或期限
            • 5 标的物提存
              • 标的提存条件： 债权人无正当理由拒绝受领；债权人下落不明、债权人死亡未确定继承人遗产管理人或者丧失民事行为能力未确定监护人、其他
              • 5年内不行使，消灭
          • 6 违约责任
            • 继续履行、采取补救措施、赔偿损失
            • 支付违约金、定金（不超20%）
              • 给付定金的违约，无权请求返还 收受定金的违约，双倍返还定金
              • 既付违约金又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或定金条款，定金不足以弥补一方违约造成的损失的，对方可以请求赔偿超过定金数额的损失。
        • 2 建设工程合同
          • 建设工程承发包 主要内容 合同履行（权利义务）
        • 3 委托合同
          • 权利义务
    • 2 行政法规
      • 《建设工程质量管理条例》
        • 1 建设单位的质量责任和义务
          • 工程施工阶段： 1领取施工许可或开工报告前，办理质量监督手续 2涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，没有设计方案的，不得施工。
          • 竣工验收条件： 1完成设计和合同约定的内容 2有完整的技术档案和施工管理资料 3有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告 4有勘察设计施工工程监理等单位分别签署的质量合格文件 5有施工单位签署的工程保修书
        • 2 施工单位的质量和义务
          • 工程保修期限：保修期自竣工验收合格之日起计算 1屋面排水、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏5年 2基础设施、地基基础、主体结构：工程合理使用年限 3供热与供冷系统，2个采暖期供冷期 4电气、给排水、设备安装和装修，2年
        • 3工程竣工验收备案和质量事故报告
          • 建设单位自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和规划、公共消防、环保等部门出具的许可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他有关部门备案。
          • 质量事故： 1发生质量事故的，有关单位在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告 2重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告 3特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理
        • 4 处罚
          • 建设单位下列行为的，处20-50万罚款： 1 迫使承包方以低于成本的价格竞标 2 任意压缩合理工期 3 明示暗示设计或施工单位违反强制性标准，降低工程质量 4 施工图设计文件未审查或审查不合格，擅自施工 5 必须实行监理而未实行的 6 未按照国家规定办理工程质量监督手续的 7 明示或暗示施工单位使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的 8 未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可或准许使用文件报送备案的
      • 《建设工程安全生产管理条例》
        • 1 建设单位的安全责任
          • 1 提供资料 2 不得压缩工期
          • 3 保证安全措施及费用 建设单位自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案
          • 4 拆除工程发包与备案 建设单位在拆除工程施工15日前，将下列资料报送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案 （1）施工单位资质等级证明 （2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明 （3）拆除施工组织方案 （4）堆放、清除废弃物的措施
        • 2 施工单位安全责任
          • 1 安全生产责任制度，总承包单位对施工现场安全生产负总责， 总包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任， 分包应服从安全生产管理，不服从管理导致生产安全事故，分包单位承担主要责任
          • 2 施工单位设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员
          • 3 安全生产教育培训 （1）施工单位主要负责人、项目负责人。专职安全生产管理人员应经建设主管部门或其他有关部门考核合格后方可任职 （2）垂直运输机械作业、安装拆卸、爆破作业、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须持特种作业操作资格证书后上岗
          • 4 安全技术措施和专项施工方案 （1）编制专项施工方案，附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督 基坑支护与降水、土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架工程、拆除爆破 （2）+专家论证：高大模板、地下暗挖、深基坑
          • 5 施工机具设备安全管理 施工总包、分包、出租单位、安装单位共同验收 施工单位自施工起重机械和整体爬升脚手架、模板等自升式假设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或其他有关部门登记。登记标志置于或附于该设备的显著位置
          • 6 意外伤害保险 为从事危险作业人员办理，施工单位支付费用
      • 《生产安全事故处理报告和调查处理条例》
        • 1 生产安全事故等级
        • 2 事故报告
          • 1 事故反生后，事故现场人员向本单位负责人报告----单位负责人1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 2 情况紧急时，事故现场人员可以直接向政府部门报告 3 安全生产监督部门有关部门逐级上报，每级上报时间不得超过2小时
          • 事故报告内容： 1 事故发生单位概况； 2 时间地点及事故现场情况、 3 简要经过、 4 已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失 5 已经采取的措施 6 其他
          • 报告后出现新情况的，及时补报。 自事故发生起30日内，事故造成伤亡人数发生变化的及时补报。 道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，伤亡人数变化的，及时补报。
        • 3 事故调查处理
          • 事故调查报告：60日内提交，特殊情况，经政府批准可延长，延长时间最长不超60日 1 事故发生单位概况 2 事故发生经过和救援情况 3 事故造成的人员伤亡和直接经济损失 4 原因和事故性质 5 责任认定，对事故责任者的处理建议 6 事故防范和整改措施（事故调查组成员在报告上签名）
          • 重大、较大、一般事故，疏导事故调查报告之日起15日内作出批复 特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况可延长，延长时间不超过30日
      • 《招标投标法实施条例》
        • 有关数据
          • 1 发售期5日； 2 澄清修改，资格预审申请文件提交前3日，投标截止期前15日； 3 对文件有异议的，资格预审截止2日前，招标文件截止10日前，招标人3日内答复； 4 评标委员会5人以上单数，其中技术经济专家不少于总数的2/3； 5 招标人收到评标报告3日公示中标候选人，中标公示期不少于3天；招标人收到异议3日内答复； 6 招标人在书面合同签订后5日内退还中标人、未中标人的投标保证金和银行同期存款利息 7 招投标活动投诉，10日内，行政监督部门3日内决定是否受理，受理日起30个工作日内作出书面处理决定；
          • 投标保证金不超过估算价*2%，不超过80万 履约保证金不超过中标价*10%
      • 《安全生产法》
        • 生产经营单位的安全生产主要负责人职责
        • 生产经营单位的安全生产机构及管理人员
          • 1 组织参与拟定安全生产规章制度、操作规程和应急预案 2 组织或参与本单位安全生产教育培训 3 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 4 组织参与本单位应急救援演练 5 检查本单位安全生产状况，排查安全隐患，提出改进建议 6 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为 7 督促落实本单位安全整改措施
  • 二、建设工程监理规范
    • 1 项目监理机构人员
      • 总监理工程师
        • 1 法定代表人书面任命，委托代理 2 一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的监理工程师，当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，最多不超过3项。
      • 总监理工程师代表
        • 1 工程监理单位法定代表人同意，由总监书面授权，代表总监行使部分职责和权力 2 可以由具有工程类执业职格的人员担任，也可具有中级及以上专业技术职称，3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任
    • 2 工程保修阶段服务
      • 1 承担工程保修阶段服务工作时，工程监理单位定期回访 2 对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，要求施工单位修复，监督实施，合格后予以签认 3 对工程质量缺陷原因调查，与建设、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并签认工程款支付证书，报建设单位。
• 四、工程监理企业与监理工程师
  • 一、工程监理企业
    • 1 工程监理企业组织形式
      • 有限责任公司
        • 50个以下股东出资设立 股东会、董事会（3-13人）、经理、监事会（3人以上）
      • 股份有限公司
        • 发起设立是发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司 募集设立是发起人认购公司应发行股份的一部分，其余股份向社会公开募集或向特定对象募集 2-200发起人，半数以上发起人在中国境内有住所。
        • 股东大会、董事会（5-19人）、经理、监事会（3人以上）
    • 2 工程监理企业经营活动准则
      • 守法、诚信、公平、科学
  • 二、监理工程师
    • 1 监理工程师执业和继续教育
      • 监理工程师不得同时受聘于两个或两个以上执业，不得允许他人以本人名义执业，严禁证书挂靠。 监理工程师依据职责开展工作，在本人执业活动中形成的工程监理文件上签章，承担相应责任。
    • 2 监理工程师职业道德
      • 遵纪守法、严格监理、恪尽职守、团结协作、加强学习、维护形象
• 五、建设工程监理招投标与合同管理
  • 一、建设工程监理招标程序和评标方法
    • 1 招标方式
      • 公开招标、邀请招标
    • 2 招标程序
      • 1 招标准备 2 发出招标公告或投标邀请书 3 组织资格审查 4 编制和发售招标文件 5 组织现场踏勘 6 召开招标预备会 7 编制和递交投标文件 8 开标、评标、定标 9 签订建设工程监理合同
        • 招标方案： 划分监理标段、 选择招标方式（考虑特点、选择空间、紧迫程度）、 选定合同类型及计价方式、 确定投标人资格条件、 安排招标工作进度
        • 招标公告与投标邀请书载明： 1 建设单位名称和地址 2 招标项目的性质 3 招标项目的数量 4 招标项目的实施地点 5 招标项目的实施时间 6 获取招标文件的方法
        • 评标通常采用综合评估法，评分由高到低
          • 评标时，重点评审监理大纲的全面性、针对性、科学性
        • 1 初步评审： （1）形式评审：名称、签字、格式、联合体协议书、备选方案 （2）资格评审：营业执照、资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、联合体投标等级、投标人的情形 （3）响应性评审：报价方式、投标内容、服务期限、质量标准、投标有效期、投标保证金、监理大纲 2 详细评审： 资信业绩、监理大纲、投标报价
        • 否决投标： 1 投标文件没有对招标文件实质性要求和条件作出响应，或者偏差超过规定的偏差范围 2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
  • 二、建设工程监理投标工作内容和策略
    • 1 监理投标工作内容
      • 1 建设工程监理投标决策
        • 综合评价法
          • 影响决策的主客观因素用某些具体指标表示，定量进行综合评价 适用于工程监理单位对多个类似工程监理投标机会选择，最高者为优先选择对象
        • 决策树法
          • 适用于风险型决策分析的一种简便易行的实用方法 用一种树状图表示决策过程，通过事件出现的概率和损益期望值的计算比较，帮助决策者对行动方案作出抉择。
      • 2 建设工程监理投标策划
        • 明确投标目标，决定资源投入 成立图标小组并确定任务分工
      • 3 建设工程监理投标文件编制
        • 原则
          • 1 响应招标文件，保证不被废标 2 认真研究招标文件，深入体会意图 3 投标文件内容详细、层次分明、突出重点
        • 编制依据
          • 法律法规、监理招标文件、企业现有设备资源、企业现有人力及技术资源、管理资源
        • 监理大纲编制
          • 1 投标文件核心：反映监理服务水平高低的监理大纲 2 主要内容：工程概述、监理工作内容、实施方案（评标重点）、重难点合理化建议
            • 监理依据：法律法规、工程建设标准、工程勘察设计文件、监理合同及相关建设工程合同 监理工作内容：质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全生产管理等
      • 4 参加开标及答辩
      • 5 投标后评估
    • 2 投标策略
      • 1 深入分析影响监理投标的因素：
        • 建设单位、投标人、竞争对手、环境和条件
      • 2 把握和深刻理解招标文件精神
      • 3 选择有针对性的监理投标策略：
        • 信誉和口碑、缩短工期承诺、附加服务、长远法阵策略
      • 4 充分重视项目监理机构的合理设置
      • 5 重视提出合理化建议
      • 6 有效地组织项目监理团队答辩
    • 3 监理费用计取办法
      • 1 按照费率计取
      • 2 按人工时计费：临时性、短期
      • 3 按服务内容计费
      • 国内采用参考国家以往收费标准或以人工成本加酬金方式计取
  • 三、建设工程监理合同管理
    • 1 合同订立
      • 1 合同特点
        • 委托合同、标的是服务
      • 2 主要内容
        • 通用条款、专用条款、合同附件格式（合同协议书、履约保证金格式）
        • 履约保函，担保期限为，合同生效之日至工程竣工验收证书起28天后失效
        • 合同文件解释顺序： 中标通知书、投标函、专用条款、通用条款、委托人要求、报酬清单、监理大纲、其他
    • 2 合同履行
      • 1 委托人义务
        • 1 合同签订14天，委托人代表信息授权范围、期限书面通知监理人，更换的话，14天前通知 2 委托人收到预付款支付申请28天内，支付 3 委托人提前7天向监理人发出开始监理通知 4 委任人收到中期支付或费用结清申请后28天内，支付
      • 2 监理人义务
        • 工作内容
          • 1 收到工程设计文件后编制监理规划，在第一次工地会议7天前报委托人，根据需要，编制监理细则 2 参加委托人主持的图纸会审和设计交底会议 3 审查施工单位施工组织设计、检查施工资格配备情况、查验施工测量放线成果、审核施工单位付款申请 4 签发开工令、暂停令、工程款支付证书
        • 职责
          • 1 指派总监，更换前14天信息提交委托人，2天内不能履行职责的，征得委托人同意，委派代表代行职责 2 一切函件有单位章并总监签字确认 3 监理人收到开始监理通知之日7天内，提交机构和人员安排报告 4 终身责任承诺书
      • 3 违约责任
        • 委托人违约
          • 监理人向委托人发出暂停监理通知，要求在限期纠正；逾期不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知。委托人由于违约造成的费用增加、周期延误和监理人损失
            • 1 委托人未按合同约定支付报酬 2 委托人原因造成监理停止 3 委托人无法履行或停止履行合同 4 委托人不履行合同约定的其他义务
        • 监理人违约
          • 委托人向监理人发出整改通知，要求限期纠正；逾期不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。监理人承担由于违约造成的费用增加、周期延误和委托人损失
            • 1 监理文件不符合规范及合同约定 2 监理人转让监理工作 3 监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失 4 监理人无法履行或停止履行合同 5 监理人不履行合同约定的其他义务
• 六、建设工程监理组织
  • 一、建设工程监理委托方式及实施程序
    • 1 委托方式
      • 平行承包模式
      • 施工总承包模式
      • 工程总承包模式
    • 2 实施程序
      • 1 组建项目监理机构 2 收集工程监理有关资料 3 编制监理规划和监理实施细则 4 规范化开展监理工作（工作时序性、职责分工严密性、工作目标确定性） 5 参与工程竣工验收 6 向建设单位提交建设工程监理文件资料 7 进行监理工作总结
        • 原则： 1 公平、独立、诚信、科学原则 2 权责一致原则 3 总监理工程师负责制原则 （责任主体、权力主体、利益主体） 4 严格监理，热情服务 5 综合效益原则 6 预防为主 7 实事求是
  • 二、项目监理机构及监理人员职责
    • 1 项目监理机构的设立
      • 基本要求
        • 1 遵循适应、精简、高效原则
        • 2 监理机构监理人员由一名总监理工程师、若干专业监理工程师和监理员组成
          • 增设总监代表： 工程规模大、专业复杂；包含多个相对独立施工合同；工程规模大地域分散
        • 3 一名监理工程师担任一项建设工程监理合同的总监，同时担任多项时，需建设单位书面同意，最多不超过3项
        • 4 工程监理更换调整监理机构人员，做好交接，调换总监应征得建设单位书面同意；调换专监时，总监应书面通知建设单位
      • 步骤
        • 1确定目标、
        • 2确定工作内容、
        • 3 设计监理机构组织结构
          • 选择组织机构形式
          • 确定管理层次与管理跨度
            • 3个层次： 决策层 总监，总监代表 中间控制层 专监 操作层 监理员
            • 管理跨度： 一名上级管理人员所直接管理的下级人数，管理跨度越大，领导层需要协调的工作量和难度越大 考虑因素：人员素质、管理活动复杂性和相似性、业务标准化程度、规章制度的建立健全、建设工程的集中或分散情况
          • 设置项目监理机构部门
          • 制定岗位职责及考核标准
          • 选派监理人员
            • 总监：监理工程师 总监代表：工程类职业资格人员，中级以上职称、3年以上工程实践经验并经监理业务培训 专监：工程类职业资格、中级以上职称，2年以上工程实际经验并经监理业务培训 监理员：中专以上学历经监理业务培训
        • 4 制定工作流程和信息流程
    • 2 项目监理机构组织形式
      • 直线制
      • 职能制
      • 直线职能制
      • 矩阵制
    • 3 项目监理机构人员配备及职责分工
      • 人员数量确定方法
        • 人员需要量定额（考虑工作内容和工程复杂程度等级） 确定工程建设强度=合同总价/工期*12个月 确定工程复杂程度 10分制 数量*强度，按整数考虑
      • 基本职责
        • 总监理工程师
          • 1 确定监理机构人员及其岗位职责 2 职责编制监理规划，审批监理实施细则 3 根据工程进展调配监理人员 4 组织召开监理例会 5 组织审核分包单位资格 6 组织审查施工组织设计、专项施工方案 7 审查开复工报审表，签发开工令、暂停令和复工令 8 组织检查现场质量、安全生产管理体系的建立及运行 9 组织审核付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算 10 组织审查和处理工程变更 11 调解建设与施工单位合同争议，处理索赔 12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验 13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收 14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理 15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料
        • 总监理工程师代表
          • 总监不得将下列工作委托给总监代表： 涉及工程质量、安全生产管理及工程索赔等重要职责 2 职责编制监理规划，审批监理实施细则 3 根据工程进展调配监理人员 6 组织审查施工组织设计、专项施工方案 7 审查开复工报审表，签发开工令、暂停令和复工令 9 组织审核付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算 11 调解建设与施工单位合同争议，处理索赔 13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收 14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理
        • 专业监理工程师
          • 1 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则 2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，向总监报告 3 参与审核分包单位资格 4 指导、检查监理员工作 5 检查进场材料购备件设备质量 6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程 7 处置发现的质量问题和安全事故隐患 8 进行工程计量 9 参与工程变更的审查和处理 10 组织编写监理日志，参与编写监理月报 11 收集汇总参与整理监理文件资料 12 参与工程竣工预验收和竣工验收
        • 监理员
          • 1 检查施工单位投入的人力、主要设备的使用及运行 2 进行见证取样 3 复核工程计量有关数据 4 检查工序施工结果 5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专监报告
• 七、监理规划与监理实施细则
  • 一、监理规划
    • 1 编写依据和要求
      • 编写依据
        • 1 法律法规、 2 外部环境调查研究资料（自然、社会和经济条件）、 3 批准文件、 4 监理合同、 5 建设工程合同（特别施工合同)、 6 建设单位要求、 7 有关工程信息（方案设计、初步设计、施工图设计、工程实施状况、工程招标投标情况、重大工程变更、外部环境变化）
      • 编写要求
        • 1 监理规划的基本构成内容应当力求统一 2 监理规划内容具有针对性、指导性和可操作性 3 监理规划应由总监理工程师组织编制 4 监理规划应把握工程项目运行脉搏 5 监理规划应有利于工程监理合同的履行 6 监理规划的表达方式应当标准化、格式化 7 监理规划的编制充分考虑时效性 总监组织编制，第一次开工会议7天前，监理单位技术负责人审核签字 8 监理规划经审核批准后方可实施
    • 2 主要内容
      • 工程概况； 监理工作范围、内容、目标； 工作依据； 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责； 监理工作制度； 工程质量控制； 工程造价控制； 工程进度控制； 安全生产管理的监理工作； 合同与信息管理； 组织协调； 监理工作设施
    • 3 报审
      • 报审程序
      • 审核内容
        • 监理范围、工作内容及监理目标 项目监理机构、 工作计划的审核、 工程质量造价进度控制方法的审核、 对安全生产管理监理工作内容的审核、 监理工作制度的审核
  • 二、监理实施细则
    • 1 编写依据和要求
      • 编写依据
        • 已批准的监理规划 专业工程相关的标准、设计文件和技术资料 施工组织设计、专项施工方案
      • 编写要求
        • 新材料新工艺新技术新设备、专业性较强、危险性较大的分部分项工作，应编制监理实施细则。专监编写，总监审批后实施。
        • 内容全面、针对性强、可操作性
          • 三控两管一协调 进度控制、质量控制、造价控制；合同管理、信息管理；全面组织协调
    • 2 主要内容
      • 专业工程特点； 监理工作流程； 监理工作要点； 监理工作方法及措施；
    • 3 报审
      • 报送程序
      • 审核内容
        • 编制依据、内容的审核 项目监理人员的审核 监理工作流程监理工作要点的审核 监理工作方法和措施的审核 监理工作制度的审核
• 八、建设工程监理工作内容和主要方式
  • 一、建设工程监理工作内容
    • 1 目标控制
      • 1 质量、造价、进度三大目标之间的关系 对立统一
      • 2 三大目标的确定与分解
        • 分析论证原则： 确保质量符合强制性标准 定性分析与定量分析相结合 不同建设工程三大目标具有不同的优先等级
        • 逐级分解：
      • 3 三大目标控制的任务和措施
        • 动态控制 PDCA 计划、执行、检查、纠偏
        • 1 质量控制任务：通过对施工投入、施工和安装过程、施工产出品进去全过程控制 2 造价控制任务：工程计量、工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘降低工程造价潜力 3 进度控制任务：审查进度计划、进度动态控制、协调各单位之间关系、预防并处理好工程索赔
        • 1 组织措施：组织机构、职责分工、改善工作流程；考评机制、激励措施 2 技术措施：技术可行性分析、方案论证、网络计划技术、信息化技术 3 经济措施：审核工程量、工程款支付申请、工程结算报告，编制和实施资金使用计划，工程变更方案技术经济分析、投资偏差分析和未完工程投资预测 4 合同措施：选择合理的承发包模式和合同加价方式，选定满意的施工及材料设备供应单位，完善合同条款，动态跟踪合同执行情况、处理好工程索赔
    • 2 合同管理
      • 1 签发工程暂停令的情形
        • 1 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的 2 施工单位未经批准擅自施工或拒绝监理机构管理 3 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工 4 施工单位违反工程建设强制性标准 5 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的
        • 总监签发，事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，在事后及时向建设单位作出书面报告
        • 当施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料。 符合要求后，总监理工程师及时签署审查意见，报建设单位批准后签发工程复工令。 施工单位未提出复工申请的，总监根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。
      • 2 工程变更处理
        • 1 施工单位提出工程变更--- --总监组织专监审查变更申请，提出审查意见-- --设计工程设计文件，由建设单位转交原设计单位修改设计文件-- --必要时，监理机构建议建设单位组织设计、施工召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。 2 总监组织专监对工程变更费用及工期影响作出评估 3 总监组织建设单位、施工单位共同协商确定变更费用及工期变化，会签工程变更单 4 项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更
        • 建设单位要求工程变更-- --监理机构对其提出评估意见，督促施工单位按会签后的工程变更组织施工
      • 3 工程索赔处理
        • 费用索赔
          • 因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构与建设单位和施工单位协商处理。
        • 工程延期审批
          • 施工单位因工程延期提出费用索赔时，项目监理机构可按施工合同约定处理
      • 4 施工合同争议与解除的处理
        • 1 因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构按合同约定月建设单位和施工单协商确定施工单位应得款项，签发工程款支付证书 2 施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构按合同约定，确定施工单位赢得款项或偿还建设单位的款项，与建设单位和施工单位协商后，书面提交施工单位赢得款项或偿还建设单位款项的证明 3 非建设单位、施工单位原因导致合同解除，项目监理机构按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜
    • 3 信息管理
    • 4 组织协调
      • 1 内部人际关系协调
        • 人员安排上量才录用 工作委任上职责分明 绩效评价上实事求是 矛盾调解上恰到好处
      • 2 内部组织关系协调
        • 目标分解基础上设置组织机构，根据工程特点及监理合同约定的工作内容，设置相应的管理部门 明确规定每个项目的目标、职责和权限，最好以规章制度形式作出明确规定 事先约定各个部门在工作中相互关系 建立信息沟通制度 及时消除工作中的矛盾或冲突
      • 3 内部需求关系协调
        • 建设工程监理检测试验设备的平衡 工程监理人员的平衡
      • 4 项目监理机构组织协调方法
        • 第一次工地会议：建设单位主持，监理单位、总承包单位授权代表参加，也可邀请分包单位代表参加，必要时可邀请有关设计单位人员参加
    • 5 安全生产管理
      • 施工单位安全生产管理体系的审查
        • 1 审查施工单位管理制度、人员资格及验收手续
        • 2 审查专项施工方案
          • 1 编审程序符合相关规定，施工项目经理编制，施工单位技术负责人签字，报送监理机构审查 2 安全技术措施符合工程建设强制性标准
      • 专项施工方案的监督实施及安全事故应还处理
        • 1 发现安全隐患，签发监理通知单，要求施工单位整改； 2 情况严重，签发工程暂停令，及时报告建设单位 3 施工单位拒不整改或不停止施工，监理机构及时向有关主管部门报送监理报告。 4 紧急情况下，项目监理机构通过电话、传真或电子邮件向有关主管部门报告，事后形成监理报告。
  • 二、建设工程监理主要方式
    • 1 巡视
      • 定义
        • 监理机构人员对施工现场进行定期或不定期的检查活动。日常检查
      • 内容
        • 监理规划的相关章节中编制体现巡视工作的方案、计划、制度等相关内容；监理细则中明确巡视要点、巡视频率和措施，明确巡视检查记录表。 主要关注施工质量、安全生产情况
      • 处理措施
        • 发现问题，及时采取处理措施；巡视监理人员认为发现的问题自己无法解决或无法判断是否能解决时，立即向总监汇报
    • 2 平行检验
      • 定义
        • 施工单位自检的同时，按照有关规定对同一检验项目进行的检测试验活动，控制工程质量的重要手段之一。 平行检验内容包括工程实体量测（检查、试验、检测）和材料检验等内容
      • 作用
        • 在施工单位检查验收基础上平行检验 监理机构在施工阶段质量控制的重要工作之一，工程质量预验收和工程竣工验收的重要依据之一
      • 内容
        • 平行检验资料室竣工验收资料的重要组成部分
    • 3 旁站
      • 定义
        • 关键部位或关键工序的施工质量进行监督活动
      • 工作内容
        • 1 旁站在总监指导下，由现场监理人员负责具体实施 2 发现施工单位违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现施工活动已经或可能危及工程质量的，及时向监理工程师或总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施 3 旁站记录是监理工程师或总监依法行使有关签字权的重要依据
    • 4 见证取样
      • 定义
        • 对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动
      • 程序
        • 一般规定
          • 涉及：施工方、见证方、试验方
          • 试验室资质资格管理 1 各级工程质量监督检测机构（CMA章，计量认证，1年审查一次） 2 建筑企业试验室逐步转为企业内控机构，4年审查一次 第三方试验室检查：计量认证书，CMA章；查附件、备案证书
            • 计量认证两级实施： 一级为国家级，国家认证认可监督管理委员会组织实施； 一级为省级，实施效力均完全一致
          • 见证人员必须取得《见证员证书》，通过建设单位授权
        • 授权
          • 建设单位或监理单位向施工单位、工程质监站和工程检测单位递交“见证单位和见证人员授权书”。授权书应写明本工程见证人单位、姓名、证号、见证人不得少于2人
        • 取样
          • 施工单位取样人员在现场抽取和制作试样，见证人必须在旁见证，对试验进行监护，和委托送检的送检人员一起采取有效封样措施或将试样送至检测单位
        • 送检
          • 检测单位实施密码管理制度
        • 试验报告
          • 见证取样送检印章，发生试样不合格情况，24小时上报质监站，建立不合格项目台账
          • 电脑打印、统一报表、签名手签、有见证检验专用章、注明见证人姓名
      • 见证监理人员工作内容和职责
        • 总监督促专业材料监理工程师制定见证取样实施细则、细则中包括材料进场报验、见证取样送检范围、工作程序、见证人员和取样人员职责、取样方法等内容
        • 1 现场见证，督促施工单位取样人员随机取样方法和试件制作方法进行取样 2 试样监护、封样枷锁 3 检验委托单签字，出示见证员证书 4 协助建立包括见证取样送检计划、台账等在内的见证取样档案等
  • 三、建设工程监理信息化
    • 1 工程监理信息系统
      • 主要作用
        • 1 存储技术，存储和管理与工程监理有关信息，随时进行查询和更新 2 数据处理，准确快速处理工程项目管理所需要信息 3 运算功能，快速提供高质量决策支持信息和方案比选 4 计算机网络技术，实现工程参建各方、各部门之间信息共享和协同工作 5 计算机虚拟现实技术，直观展示工程项目大量数据和信息
      • 基本功能
        • 信息管理、动态控制、决策支持、协同工作
    • 2 建筑信息建模（BIM)
      • 特点
        • 可视化、协调性、模拟性、优化性、可出图性
          • 综合管线图 综合结构留洞图 碰撞检查侦错报告和建议改进方案
      • 应用
        • 应用目标： 可视化展示 提高工程设计和项目管理质量 控制工程造价 缩短工程施工周期
        • 范围： 可视化模型建立 管线综合 4D虚拟施工 成本核算
• 九、建设工程监理文件资料管理
  • 一、监理基本表式及主要文件资料
    • 1 基本表式
      • A类表 工程监理单位用表(8个）
        • 1 总监理工程师任命书（监理法定人签字+公章） 2 工程开工令 总监签字加执业章 3 监理通知单 4 监理报告 5 工程暂停令总监签字加执业章 6 旁站记录 7 工程复工令总监签字加执业章 8 工程款支付证书总监签字加执业章
          • 发监理通知单的情况： 1 施工不符合设计要求、工程建设标准、合同约定 2 使用不合格工程材料、构配件和设备 3 施工存在质量问题或采用不适当的施工工艺或施工不当造成工程质量不合格 4 实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期 5 未按专项施工方案施工 6 存在安全事故隐患 7 工程质量、造价、进度方面的其他违法违规行为
      • B类表 施工单位报审、报验用表（14个）
        • 1 施工组织设计或专项施工方案报审表 总监签字加执业章+建设单位审批同意 2 工程开工送审表 总监签字加执业章+建设审批+（施工项目经理签字+公章） （设计交底图纸会审完成、施工组织设计总监签认、 质量安全生产管理体系已建立， 管理和施工人员到位，施工机械具备使用条件，主材已落实； 路通水电信通） 3 工程复工报审表+建设审批 4 分包单位资格报审表 5 施工控制测量成果报验表 6 工程材料、构配件、设备报审表 7 隐蔽工程、检验批、分项工程报验、报审表 8 分部工程报验表 9 监理通知回复单 10 单位工程竣工验收报审表 总监签字加执业章+（施工项目经理签字+公章） 11 工程款支付报审表 总监签字加执业章+建设审批 12 施工进度计划报审表 13 费用索赔报审表 总监签字加执业章 +建设审批 14 工程临时或最终延期报审表 总监签字加执业章+建设审批
      • C类表 通用表（3个）
        • 1 工作联系单 2 工程变更单 3 索赔意向通知书
    • 2 监理主要文件资料
      • • 工程质量评估报告内容 1 工程概况 2 工程参建单位 3 工程质量验收情况 4 工程质量事故及其处理情况 5 竣工资料审查情况 6 工程质量评估结论 工程竣工预验收合格后，总监组织专监编制工程质量评估报告，编制完成后，项目总监及监理单位技术负责人审核确认并加盖监理单位公章后报建设单位。正式竣工验收前提交建设单位。
  • 二、文件资料管理职责和要求
    • 1 管理职责
      • 1 监理完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料 2 及时准确完整收集整理、编制、传递监理文件资料，信息技术进行监理文件资料管理 3 及时整理、分类汇总监理文件资料，按规定组卷，形成监理档案 4 根据工程特点和有关规定，保存监理档案，向有关单位、部门移交需要存档的监理文件资料
    • 2 管理要求
      • 组卷归档
        • 原件、耐久性强的书写材料、A4负面、国际标准
        • • 归档范围：按照《建筑工程文件归档规范GB/T 50328-2014》 分为必须归档和选择性归档
          • 保管期限：永久保管、长期保管（到工程被彻底拆除）、短期保管（10年以下）
      • 验收与移交
        • 1 列入城建档案管理部门接受范围的工程，建设单位在工程竣工验收后3个月内向城建档案管理部门移交一套符合规定的工程档案（监理文件资料） 2 停建、缓建工程监理文件资料暂由建设单位保管 3 对改建、扩建和维修工程，建设单位应组织工程监理单位据实修改、补充和完善监理文件资料，对改变的部位，应当重新编写，并在工程竣工验收后3个月内向城建档案管理部门移交
• 十、建设工程项目管理服务
  • 一、项目管理知识体系及风险管理
    • 1 PMBOK总体框架
      • 美国项目管理学会PMI提出的， 包括5个基本过程组和10大知识领域
        • 1 启动过程组 2 计划过程组 3 执行过程组 4 监控过程组 5 收尾过程组
        • 项目集成管理、项目范围管理、项目进度管理、项目费用管理、项目质量管理、 项目资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理、项目利益相关者管理
          • 项目群管理 项目组合管理
    • 2 建设工程风险管理
      • 1 分类与过程
        • 过程
          • 风险识别 风险分析与评价 风险对策的决策 风险对策的实施 风险对策实施的监控
      • 2 识别与评价
        • 风险识别
          • 主要内容：引起风险的主要因素、风险的性质、风险可能引起的后果
          • 方法
          • 成果
            • 风险识别成果是进行风险分析与评价的重要基础，风险识别最主要成果是风险清单
        • 风险分析与评价
          • 任务
            • 确定单一风险因素发生的概率 分析单一风险因素的影响范围大小 分析各个风险因素的发生时间 分析各个风险因素的结果，探讨这些风险因素对建设工程目标的影响程度
          • 风险评定
            • 风险重要性评定 5个 VL很小 L小 M中等 H大 VH很大
            • 风险可接受性评定 1 风险等级为大、很大的风险因素表示风险重要性较高，不可接受的风险，需要给与重点关注 2 风险等级为中等的风险因素是不希望有的风险 3 风险等级为小的风险因素是可接受的风险 4 风险等级为很小的风险因素是可忽略的风险
          • 风险分析与评价的方法
            • 1 调查打分法（综合评估法、主观评分法、最常见，易于应用） 2 蒙特卡洛模拟法 3 计划评审技术法 4 敏感性分析法
      • 3 风险对策及监控
        • 1 风险对策
          • 风险回避
            • 1 风险事件发生概率很大且后果损失也很大的工程项目 2 发生损失的概率并不大，当风险事件发生后产生的损失是灾难性的、无法弥补的
          • 损失控制
            • 预防计划： 1 主要作用是降低损失发生的概率，在许多情况下也能在一定程度上降低损失的严重性 2 在损失控制计划系统中，预防计划的内容最广泛，具体措施最多
            • 灾难计划： 1 安全撤离现场人员 2 援救及处理伤亡人员 3 控制事故的进一步发展，最大限度减少资产和环境损害 4 保证受影响区域的安全尽快恢复正常
            • 应急计划： 1 调整整个建设工程实施进度计划、材料与设备的采购计划、供应计划 2 全面审查可使用的资金情况 3 准备保险索赔依据 4 确定保险索赔的额度 5 起草保险索赔报告 6 必要时需调整筹资计划
          • 风险转移
            • 非保险转移，合同转移 1 建设单位将合同责任和风险转移给对方当事人，被转移者多数是施工单位 2 施工单位进行工程发包 3 第三方担保 合同责任 （建设单位付款担保、施工单位履约担保、预付款担保、分包单位付款担保、工资支付担保）
            • 保险转移（工程保险） 1 保险的安排方式 2 选择保险类别和保险人，通过多家比选后确定，委托保险经纪人或保险咨询公司代为选择 3 可能要进行保险合同谈判
          • 风险自留
            • 非计划性封信自留
              • 主要原因： 1 缺乏风险意识 2 风险识别失误 3 风险分析与评价失误 4 风险决策延误 5 风险决策实施延误
            • 计划性风险自留
              • 1 风险自留绝不可能单独运用，应与其他风险对策结合使用 2 实行风险自留，保证重大和较大的建设工程风险已经进行了工程保险或实施了损失控制计划
        • 2 风险监控
          • 1 风险跟踪检查 跟踪风险控制措施的效果是风险监控的主要内容 2 风险的重新评估 发现新风险要素 3 风险跟踪报告 及时报告，通常供高层次的决策者使用
  • 二、勘察、设计、保修阶段服务内容
    • 1 勘察设计阶段服务内容
      • 工程勘察过程中的服务
        • 工程勘察方案的审查内容： 1 勘察技术方案中工作内容与勘察合同及设计要求是否相符 2 勘察点的布置是否合理，数量深度是否满足规范和设计要求 3 各类相应的工程地质勘察手段、方法和程序是否合理，是否符合有关规范要求 4 勘察重点是否符合勘察项目特点，技术与质量保证措施是否需要细化，确保勘察成果的有效性 5 勘察方案中配备的勘察设备是否满足本工程勘察技术要求 6 勘察单位现场勘察组织及人员安排是否合理，与计划相匹配 7 勘察进度计划是否满足工程总进度计划
        • 工程勘察成果审查： 1 工程勘察成果报告： 公章，法人代表和项目主要负责人签章 2 工程勘察成果评估报告：工程概况、编制深度、勘察任务书完成情况、存在问题及建议、评估结论 勘察评估报告由总监组织各专业监理工程师编制，必要时可邀请相关专家参加
      • 设计过程中的服务
        • 工程设计进度的审查： 1 计划中各个节点是否存在漏项 2 出图节点是否符合建设工程总体计划进度节点要求 3 分析各阶段、各专业工种设计工作量和工作难度，审查人员安排 4 各专业计划的衔接是否合理，是否满足工程需要
        • 工程设计成果审查： 评估报告： 1 设计工作概况 2 设计深度与设计标准的符合情况 3 设计任务书的完成情况 4 有关部门审查意见的落实情况 5 存在的问题及建议
        • 工程设计四新的审查 工程监理单位应审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况，必要时协助建筑单位组织专家评审。
    • 2 工程保修阶段服务内容
      • 工程质量缺陷处理
        • 1 非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，应签认工程款支付证书，同时报建设单位
        • 2 工程监理单位核实施工单位申报的修复工程费用应注意： 修复工程费用核实应以各方确定的修复方案作为依据 修复质量合格验收后，方可计取全部修复费用 修复工程建设材料费、人工费、机械费等价格应按正常的市场价格计取，所发生的材料、人工、机械台班数量一般按实结算，也可按相关定额或事先约定的方式结算。

中心主题

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